礦管局執(zhí)法檢查工作匯報

1、礦管局執(zhí)法檢查工作匯報 為加強對礦產(chǎn)資源勘查開采情況的全面監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，我縣按照國土資源部2012年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署，結(jié)合我縣實際，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新手段方法，認(rèn)真抓好落實，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、我縣2012年度礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作情況 縣地處我國華南成礦帶中的南嶺成礦區(qū)，以國家實行保護(hù)性開采的特定礦種鎢為主，礦產(chǎn)開發(fā)時間較長，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重80%以上，鞏固和維護(hù)良好的礦業(yè)秩序?qū)τ诒Ｕ先h工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我縣大力開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，堅持不懈的抓好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是高密

2、度加強動態(tài)巡查。制定了礦業(yè)動態(tài)巡查責(zé)任制度，劃分巡查責(zé)任區(qū)（監(jiān)管區(qū)）和明確責(zé)任人，把全縣劃分為三級巡查區(qū)域（即一級重點巡查區(qū)域，二級主要巡查區(qū)域，三級一般巡查區(qū)域）。對重點巡防區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?，主要礦區(qū)的巡防保持半月一查，一般巡防區(qū)域，最大巡防間隔不得超過一個月，對每次巡查結(jié)果認(rèn)真做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時處理，盡可能把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是建立礦業(yè)公安，增強打擊非法開采的威懾力。2005年，由縣編委批準(zhǔn)在縣公安局治安警察大隊設(shè)立礦業(yè)中隊。2006年，在礦業(yè)中隊運行一年的基礎(chǔ)上，升格為礦業(yè)治安警察大隊，為縣公安局下屬副科級單位，人員編制由縣公安局調(diào)劑解決。礦業(yè)公安與礦產(chǎn)資源監(jiān)察支隊一同巡查、

3、一同辦案，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法穩(wěn)定化常態(tài)化，兩支隊伍一起執(zhí)法，對違法行為能夠及時有效制止，對違法案件能夠快速查處，并一查到底，整改到位、處理到位。三是建立舉報獎勵制度。為鼓勵社會各界積極參與礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作，我縣把舉報非法礦業(yè)活動的網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村、組、礦區(qū)，設(shè)立了舉報獎，只要一發(fā)現(xiàn)有非法礦業(yè)活動，將迅速組織實施打擊和取締，對舉報屬實的，按查處違法違規(guī)行為罰沒款的數(shù)額比例獎勵給舉報人，把違法礦業(yè)活動消滅在萌芽狀態(tài)。截止今年10月上旬，我局共開展礦山執(zhí)法巡查70余次，出動人員310余人次，排查制止使用簡易工具采選廢石堆殘礦和結(jié)伴偶爾進(jìn)入老窿道撿采礦石以及家庭作坊式無證加工礦產(chǎn)品等小規(guī)模非法礦業(yè)活動2

4、0余起，下發(fā)責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書18份。違法性質(zhì)惡劣、涉案金額較大、達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件暫無。整體來看，非法礦業(yè)行為主要特征是規(guī)模小、分布散、易反復(fù)和游擊性強。由于日常巡查工作力度的不斷加大和防范措施的持續(xù)加強，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總體趨勢良好。2008年，我縣代表省通過了國務(wù)院整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序檢查組的檢查驗收，2007年被省人民政府表彰為“全省礦產(chǎn)資源執(zhí)法先進(jìn)縣”，連續(xù)六年來被市政府表彰為“全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序先進(jìn)單位”，2012年被國土資源部評為“全國首批國土資源節(jié)約集約模范縣”。 二、我縣2011年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作組織開展情況 一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

5、公室，辦公室設(shè)在縣礦管局。二是迅速傳達(dá)部署。國土資源部召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查視頻會后，我縣立即召開了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作動員部署會，并制定印發(fā)了縣2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案。三是認(rèn)真核實查處。我縣2011年度只有1個礦產(chǎn)疑似違法圖斑，經(jīng)調(diào)查核實不存在非法開采和勘探礦產(chǎn)資源行為，疑似違法圖斑認(rèn)定為偽變化，已將調(diào)查情況按要求于2012年6月11日上報，7月通過省國土資源廳審核后上報國土資源部進(jìn)行初審，國土資源部審核意見認(rèn)為我縣該礦產(chǎn)疑似違法圖斑判定為偽變化理由不充分，建議進(jìn)一步核實。2012年9月6日，省國土資源廳執(zhí)法總隊檢查組組織市礦產(chǎn)資源執(zhí)法支隊以及我縣礦產(chǎn)資源執(zhí)法大隊人員到疑似違法圖斑點

6、進(jìn)行實地勘察核實，該區(qū)域不存在非法礦業(yè)行為，現(xiàn)場情況與我局上報數(shù)據(jù)情況完全相符合，國土資源部執(zhí)法局根據(jù)此次省、市、縣三級礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)實地勘察結(jié)果，重新將數(shù)據(jù)上報，9月份已通過省廳審核后上報國土資源部終審，對該圖斑性質(zhì)判定為合法。 三、我縣疑似違法圖斑的說明 1、疑似違法圖斑簡介。 2、實地核查情況。2012年5月14日接到部下發(fā)的疑似圖斑后，我局立即組織相關(guān)人員到實地進(jìn)行核查，圖斑中心為縣野生水果世界的辦公樓和釀酒廠房等建筑物。其建筑面積約有18畝，自2009年以來開始動工建設(shè)。 省野生水果世界有限公司，于2009在縣鄉(xiāng)村盆形組園塘尾設(shè)立野果酒莊。其建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：開發(fā)利用野生楊梅和刺

7、葡萄資源，人工選育、種植野生楊梅和刺葡萄，新建刺葡萄等野果種植示范園和野果保護(hù)區(qū)1783畝；建設(shè)野果酒莊，規(guī)劃用地26畝，新建野生楊梅和刺葡萄釀造加工生產(chǎn)線，年產(chǎn)果酒1000133萬瓶，隨著省野生水果世界有限公司在縣鄉(xiāng)村盆形組園塘尾的種植培育和加工規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，工人的不斷增多，所以需要的生活、生產(chǎn)用水也在逐年增加，從而每年都有新增加的開挖土壤（種植條帶）和蓄水池，其中蓄水池大小不等，公司為取得更好的蓄水效果，有的會用磚塊和水泥切筑，由于其種植園是采用滴灌的灌溉技術(shù)，所以現(xiàn)場會有塑料水管等用具。坐標(biāo)中心四周為葡萄種植地，有生活用蓄水池3個，灌溉用蓄水池8個，在坐標(biāo)中心南邊有6口生態(tài)魚溏，西邊有鍋爐房一座，這些并非攔沙壩、沉淀池等礦山用附屬設(shè)施。該點由于處于綠色深山中，其建設(shè)必須要切坡，而且切坡的面積相對較大，再加上其建筑是逐年建設(shè)，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，所以形成圖斑以及圖斑逐年變化的可能都是比較正常的。 3、圖斑性質(zhì)的認(rèn)定 經(jīng)過多次實地核查，此處形成圖斑的原因是：省野生水果世界建造釀酒廠房時切坡取土、平整土地留下的痕跡。我們進(jìn)行分析研究后，對該圖