麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)

1、精品資料麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法 第一章總 則第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于推 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見、中共麗江市委、麗江市 人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意見精神，進(jìn)一步規(guī)范麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作， 搞好對(duì)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù) 中共麗江市委 麗江市 人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)施意見，參照國(guó)家九部委和省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和 運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法、云南省農(nóng)

2、業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn) 定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法，結(jié)合麗江實(shí)際，制定本辦法。第二條范圍。麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系， 帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)， 在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng) 導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。第三條原則。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工 作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。第四條 適用。凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的 企業(yè)，適用本辦法。第二章申報(bào)第五條 申

3、報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)， 具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照公司法設(shè)立的公司，其他形式 的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直 接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。2、企業(yè)規(guī)模。加工流通企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模在 1000萬元以上，固定資產(chǎn) 規(guī)模500萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上。對(duì)從事市場(chǎng)前景好、 發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)及帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民增收的企業(yè)，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。3、企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè) 應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。同時(shí)，企業(yè)不虧損，

4、不給農(nóng)民 打白條。4、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70%企業(yè)銀行信用 等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）；企業(yè)要遵守國(guó)家的法律法規(guī)，誠信經(jīng)營(yíng)。5、企業(yè)帶動(dòng)能力。有自己主導(dǎo)產(chǎn)品且有注冊(cè)商標(biāo)，對(duì)農(nóng)戶增收帶動(dòng) 面大且效益明顯的企業(yè)，通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從事種 植、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，戶均年增收1000元以上；從 事農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、冷藏、配送、營(yíng)銷等的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶 1000戶以 上，戶均年增收1500元以上。第六條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照第五條要 求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明； 企業(yè) 的財(cái)務(wù)情況由縣和縣級(jí)以上財(cái)政部門

5、提供證明； 稅收情況由縣和縣級(jí)以 上稅務(wù)部門提供證明；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系須有付給農(nóng)民的 貨款憑證或由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門出具證明。第七條 申報(bào)程序。按照屬地管理原則，企業(yè)直接向所在地的區(qū)縣農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主管部門提出申請(qǐng)，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主管部門對(duì)企 業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，提出具體意見報(bào)區(qū)縣人民政府同意，按 規(guī)定行文向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，并附審核意見 及相關(guān)材料。第八條市屬企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，按照本辦法 第七條申報(bào)程序，可以直接向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申 報(bào)。第三章認(rèn)定第九條審查。組建市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)審核和運(yùn)

6、行監(jiān)測(cè) 評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣推薦上報(bào)和直接向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室申報(bào)的龍頭企業(yè)進(jìn)行審查、遴選和對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作， 審查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)意見上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十條認(rèn)定。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布并授牌。第四章扶持政策第十一條經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市政府給 予不同形式的扶持。1、授予榮譽(yù)。經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以市農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組名義授牌。2、資金扶持。對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，視企業(yè)的具體 情況，從基地建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝引進(jìn)、環(huán)保型包裝設(shè)計(jì)、新技 術(shù)引進(jìn)及技

7、術(shù)改造、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方面給予適當(dāng)補(bǔ)助和扶持。 鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的生產(chǎn)基地，對(duì)企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)給予重點(diǎn)扶持。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、市場(chǎng)體系、信息平臺(tái)建設(shè)及 專項(xiàng)貸款擔(dān)?；鸬确矫妫瑪U(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦 法。3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌， 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭 企業(yè)上年度直接出口額達(dá)到500萬美元以上、獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、云南 省著名商標(biāo)稱號(hào)或成功申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)上年企業(yè)新增投 資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì) 科研成果獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)科

8、學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的企業(yè)，給予所獲獎(jiǎng)金等額的獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)企業(yè)擁有自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利成果的，給予專項(xiàng)補(bǔ)助。第五章運(yùn)行監(jiān)測(cè)第十二條按照優(yōu)勝劣汰的原則，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)市 級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到可進(jìn)可出，不搞終身制。建立市級(jí) 重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并進(jìn)行運(yùn) 行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。第十三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)每個(gè)季度要向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（含生產(chǎn)量、銷售量、經(jīng)營(yíng)收入、 付給農(nóng)戶的貨款、上繳稅金等內(nèi)容），形成報(bào)表制度，于每年的四月十 日前、十月十日前報(bào)送季度報(bào)表，每年七月十日前報(bào)送半年報(bào)表，一月 十五日前報(bào)送上一年度年終報(bào)表。如發(fā)現(xiàn)

9、企業(yè)為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金報(bào)送虛假 報(bào)表的情況，經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一經(jīng)查實(shí)， 取消其 市級(jí)龍頭企業(yè)資格，三年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。第十四條 建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行一年一次的 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)有資 質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況， 開戶銀行提供的資信證 明，與農(nóng)戶發(fā)生購銷關(guān)系的貨款憑證等上報(bào)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)化主管部門，經(jīng)區(qū)縣初步審核后報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室提交監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)小組，對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià) 意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。第十五條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受扶

10、持政策； 監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)扶持 政策。第十六條市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其市 級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的 營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主管部門提出意見， 報(bào) 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)。第十七條市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，必須按要求和規(guī)定時(shí)間，向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)材料和報(bào)表，逾期不報(bào)者，視為自動(dòng)放棄市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。第十八條 在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過程中，堅(jiān)持公開、公平、公正 的原則，企業(yè)要如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，評(píng)審認(rèn)定過程中，

11、 主管部門和工作人員不得徇私舞弊。第六章資金管理第十九條 項(xiàng)目資金分類：一是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，二是貼息。1、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目的補(bǔ)助， 主要用于四個(gè)方面：(1)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的原料基地的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；(2)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的原料基地的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種引進(jìn)和推廣；(3)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌、合作交流等活動(dòng)；(4)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和新技術(shù)開發(fā)等。2、貼息主要用于龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、農(nóng) 業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)公益設(shè)施建設(shè) 貸款貼息。第二十條 項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理，專項(xiàng)核算，專款專用。不得用于 非生產(chǎn)性的房屋建設(shè)、車輛購置和人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出，不得用于與項(xiàng)目 建設(shè)無關(guān)的支出。第二十一條 項(xiàng)目補(bǔ)助資金由市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下達(dá)，按財(cái)政 體制逐級(jí)拔付項(xiàng)目單位。第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將上年度項(xiàng)目資金使用、到位情況作為 項(xiàng)目建設(shè)年度工作總結(jié)的附件一并上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。第二十三條建立市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用考核評(píng)價(jià)制度，量化考核 指標(biāo)，追綜資金使用效果，并作為監(jiān)測(cè)龍頭企業(yè)運(yùn)行的重要指標(biāo)來考核 掛鉤，對(duì)不按規(guī)定將資金挪作他用的，中止項(xiàng)目，追繳被挪用的資金。第七章監(jiān)督檢查第二十四條各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)