風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)范

1、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范Code for Scenic area PlanningGB 50298-1999主編單位：中華人民共和國建設(shè)部批準(zhǔn)部門：中華人民共和國建設(shè)部施行日期： 2000年 1月 1日關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范的通知建標(biāo) 1999267 號(hào)根據(jù)國家計(jì)委一九八九年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額制定修訂計(jì)劃（計(jì)綜合【1989 】 30 號(hào)文附件十）的要求，由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門共同制定的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審， 批準(zhǔn)委強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)委GB50298-1999, 自 2000 年 1 月 1 日起施行。本規(guī)范由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)具體

2、解釋工作，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研 究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。中華人民共和國建設(shè)部 1999 年 11 月 10 日 第 1 章 總則第 1.0.1 條 為了適應(yīng)風(fēng)景名勝區(qū)以下簡稱風(fēng)景區(qū)保護(hù)、利用、管理、發(fā)展的需要，優(yōu)化風(fēng)景區(qū) 用地布局， 全面發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的功能和作用， 提高風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和規(guī)范化程度， 特制定本 規(guī)范。第 1.0.2 條 本規(guī)范適用于國務(wù)院和地方各級(jí)政府審定公布的各類風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃。第 1.0.3 條 風(fēng)景區(qū)按用地規(guī)?？煞譃樾⌒惋L(fēng)景區(qū)（20km 2以下） 、中型風(fēng)景區(qū) （21-100km 2）、大型風(fēng)景區(qū) （101-500km 2）、特大型風(fēng)景區(qū) （500km 2 以上

3、）。第 1.0.4 條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃二個(gè)階段進(jìn)行。大型而又復(fù)雜的風(fēng)景區(qū)，可 以增編分區(qū)規(guī)劃和景點(diǎn)規(guī)劃。 一些重點(diǎn)建設(shè)地段， 也可以增編控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。 第 1.0.5 條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃必須符合我國國情， 因地制宜地突出本風(fēng)景區(qū)特性。 并應(yīng)遵循下列原則：1. 應(yīng)當(dāng)依據(jù)資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌兼 顧，綜合安排。2. 應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有景觀特征和地方特色，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)良性循 環(huán)，防止污染和其他公害，充實(shí)科教審美特征，加強(qiáng)地被和植物景觀培育。3. 應(yīng)充分發(fā)揮景源的綜合潛力，展現(xiàn)風(fēng)景游覽欣賞主體，配

4、置必要的服務(wù)設(shè)施與措施，改善風(fēng) 景區(qū)運(yùn)營管理機(jī)能，防止人工化、城市化、商業(yè)化傾向，促使風(fēng)景區(qū)有度、有序、有節(jié)律地持續(xù) 發(fā)展。4. 應(yīng)合理權(quán)衡風(fēng)景環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，權(quán)衡風(fēng)景區(qū)自身健全發(fā)展與社會(huì)需求 之間關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨(dú)特，人 與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景游憩境域。第 1.0.6 條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相 關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。第 1.0.7 條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的規(guī)定。第 2 章 術(shù)語第 2.0.1 條 風(fēng)景名勝區(qū) 也稱風(fēng)景區(qū)，海外的國家公園相

5、當(dāng)于國家級(jí)風(fēng)景區(qū)。指風(fēng)景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩娛樂或進(jìn)行 科學(xué)文化活動(dòng)的地域。第 2.0.2 條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃 也稱風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。是保護(hù)培育、開發(fā)利用和經(jīng)營管理風(fēng)景區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部 署和具體安排。經(jīng)相應(yīng)的人民政府審查批準(zhǔn)后的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第 2.0.3 條 風(fēng)景資源 也稱景源、景觀資源、風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景旅游資源。是指能引起審美與欣賞活動(dòng)，可以作為 風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開發(fā)利用的事物與因素的總稱。 是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本要素， 是風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生 環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。第 2.0.4 條 景物 指具有

6、獨(dú)立欣賞價(jià)值的風(fēng)景素材的個(gè)體，是風(fēng)景區(qū)構(gòu)景的基本單元。第 2.0.5 條 景觀 指可以引起視覺感受的某種景象，或一定區(qū)域內(nèi)具有特征的景象。第 2.0.6 條 景點(diǎn) 由若干相互關(guān)聯(lián)的景物所構(gòu)成、具有相對(duì)獨(dú)立性和完整性、并具有審美特征的基本境域單位。第 2.0.7 條 景群由若干相關(guān)景點(diǎn)所構(gòu)成的景點(diǎn)群落或群體。第 2.0.8 條 景區(qū) 在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍，包含有較多的 景物和景點(diǎn)或若干景群，形成相對(duì)獨(dú)立的分區(qū)特征。第 2.0.9 條 風(fēng)景線 也稱景線。由一連串相關(guān)景點(diǎn)所構(gòu)成的線性風(fēng)景形態(tài)或系列。第 2.0.10 條 游覽線 也稱游線。為游人安排的游

7、覽欣賞風(fēng)景的路線。第 2.0.11 條 功能區(qū) 在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)主要功能發(fā)展需求而劃分的一定用地范圍，形成相對(duì)獨(dú)立的功能分區(qū)特 征。第 2.0.12 條 游人容量 在保持景觀穩(wěn)定性，保障游人游賞質(zhì)量和舒適安全，以及合理利用資源的限度內(nèi)，單位時(shí)間、 一定規(guī)劃單元內(nèi)所能容納的游人數(shù)量。是限制某時(shí)、某地游人過量集聚的警戒值。第 2.0.13 條 居民容量在保持生態(tài)平衡與環(huán)境優(yōu)美、 依靠當(dāng)?shù)刭Y源與維護(hù)風(fēng)景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前 提下， 一定地域范圍內(nèi)允許分布的常住居民數(shù)量。 是限制某個(gè)地區(qū)過量發(fā)展生產(chǎn)或聚居人口的特 殊警戒值。第三章 一般規(guī)定3.1 基礎(chǔ)資料與現(xiàn)狀分析第 3.1.1 條 基礎(chǔ)資料應(yīng)依據(jù)風(fēng)景區(qū)的類型、 特征和實(shí)際需要， 提出相應(yīng)的調(diào)查提綱和指標(biāo)體系， 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和典型調(diào)查。第 3.1.2 條 應(yīng)在多學(xué)科綜合考察或深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 取得完整、 正確的現(xiàn)狀和歷史基礎(chǔ) 資料，并做到統(tǒng)計(jì)口徑一致或具有可比性。第 3.1.3 條 基礎(chǔ)資料調(diào)查類別，應(yīng)符合表 3.1.3 的規(guī)定：基礎(chǔ)資料調(diào)查類別表 表 3.1.3大類中類小類、測(cè)量資料1.地形圖小型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為1/2000-1/100000;中型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為1/10000-1/25000;大型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為1/25000-1