國內(nèi)事業(yè)單位預(yù)算管理論文

1、國內(nèi)事業(yè)單位預(yù)算管理論文 一、預(yù)算管理在事業(yè)單位管理中的重要性 預(yù)算管理在事業(yè)單位管理中具有十分重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：預(yù)算管理有助于事業(yè)單位實現(xiàn)有效提供公共服務(wù)的職責(zé)使命。事業(yè)單位的預(yù)算管理水平提升后，能夠促使內(nèi)部整體管理水平不斷提高，進(jìn)而促使事業(yè)單位職責(zé)使命目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算管理有助于事業(yè)單位內(nèi)部的管理流程日益完善。在事業(yè)單位內(nèi)部加強預(yù)算管理，能夠?qū)⒒局С龊晚椖恐С鲱A(yù)算資金合理分配到各職能部門，明確各部門職責(zé)，也在一定程度上對各部門起到監(jiān)督的作用，進(jìn)而逐漸地規(guī)范內(nèi)部管理流程。預(yù)算管理有助于事業(yè)單位對其公共服務(wù)職責(zé)進(jìn)行績效考評。在事業(yè)單位內(nèi)部實施預(yù)算管理，可以通過各部門資金使用情

2、況和相關(guān)業(yè)務(wù)活動產(chǎn)出結(jié)果的考核，并以此為依據(jù)對其進(jìn)行績效考評，總結(jié)業(yè)務(wù)活動產(chǎn)出效能，加以評價服務(wù)效率和效果。 二、事業(yè)單位實施預(yù)算管理時所存在的問題 (一)我國事業(yè)單位預(yù)算管理基礎(chǔ)上存在的問題 我國事業(yè)單位預(yù)算管理基礎(chǔ)上所存在的問題主要包含以下兩個方面：事業(yè)單位中的一些管理人員對于預(yù)算管理的意識不強。一部分管理人員對于預(yù)算管理難以進(jìn)行正確的認(rèn)識，并未意識到預(yù)算管理在整體管理中的重要作用，反而覺得預(yù)算管理會影響和約束業(yè)務(wù)活動的開展，并未按部門預(yù)算合理使用公用經(jīng)費和項目經(jīng)費，進(jìn)而阻礙預(yù)算管理的合理運用。從事預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一。負(fù)責(zé)預(yù)算管理的財務(wù)人員對于預(yù)算管理的整體內(nèi)涵未能全面準(zhǔn)確的認(rèn)識

3、，也沒有相關(guān)預(yù)算管理的經(jīng)驗，致使預(yù)算管理在履行活動中難以得到合理的運用。 (二)我國事業(yè)單位預(yù)算管理編制上存在的問題 預(yù)算編制在事業(yè)單位的發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位和作用。但是在預(yù)算管理的編制上卻存在著一些問題，阻礙了預(yù)算管理在管理中的積極運作。事業(yè)單位編制的預(yù)算管理往往與實際業(yè)務(wù)活動制定的目標(biāo)缺乏有效的聯(lián)系。事業(yè)單位所編制的預(yù)算管理是以實現(xiàn)提高公共服務(wù)效率和效果為目標(biāo)，但是現(xiàn)階段只能夠依據(jù)各項業(yè)務(wù)活動制定各項目的短期目標(biāo)。事業(yè)單位所運用的全面預(yù)算編制方法已不適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。沒有較為科學(xué)化精細(xì)化的預(yù)算管理制度，沒能發(fā)揮管理人員的積極作用和提高管理的實效性。加上我國事業(yè)單位預(yù)算管理的編制

4、方法較慢，更進(jìn)一步的阻礙了預(yù)算管理在事業(yè)單位中的運用。 (三)我國事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行上存在的問題 除了上述的兩點外，事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行上存在的問題也是預(yù)算管理在運用中所受到的阻礙。而預(yù)算管理執(zhí)行上存在的問題又可以從以下兩個方面展開論述：事業(yè)單位預(yù)算管理的執(zhí)行力較差。一些事業(yè)單位雖然年年編制預(yù)算管理，但是其所編制的預(yù)算管理并未與其實際業(yè)務(wù)執(zhí)行的情況相一致。往往是編制預(yù)算管理是一件事，執(zhí)行起來又是一件事，難以按預(yù)算管理要求進(jìn)行有效的執(zhí)行。事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行的考核不夠。一些事業(yè)單位雖然能按編制的預(yù)算管理要求進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，但是由于缺乏有效的監(jiān)督管理與績效考核機(jī)制，使預(yù)算管理執(zhí)行效果甚微。 三、

5、針對我國事業(yè)單位預(yù)算管理中存在問題的建議 我國的事業(yè)單位要想在未來社會中得到更好的發(fā)展，能夠充分發(fā)揮其職能作用，以獲得較高質(zhì)量的服務(wù)效率和效果，就應(yīng)針對其預(yù)算管理中所存在的問題進(jìn)行合理分析并采取有效的控制措施。下面將對我國事業(yè)單位預(yù)算管理中所存在的問題提出以下幾個建議。 (一)使預(yù)算管理的實施環(huán)境更加的完善 要想實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算管理水平的提升，不僅需要預(yù)算管理的實施環(huán)境得以完善，而且需要管理人員重視預(yù)算管理在各項業(yè)務(wù)活動開展中得以充分有效運用，從自身做起，嚴(yán)格按照預(yù)算管理的編制、執(zhí)行與考核管理各項業(yè)務(wù)活動。同時也需要事業(yè)單位在職員工積極參與到預(yù)算管理的實施中，在單位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極配合各個部

6、門的工作，為預(yù)算管理順利實施創(chuàng)建一個良好的環(huán)境，促使預(yù)算管理在事業(yè)單位中能夠得以高效運用。 (二)在事業(yè)單位中建立預(yù)算管理的績效考核機(jī)制 為了促使預(yù)算管理能夠得以高效運用，建立績效考核機(jī)制是十分必要的。因為預(yù)算管理在事業(yè)單位中的運用較晚，一部分管理人員及工作人員對于預(yù)算管理缺乏正確的認(rèn)識，使得預(yù)算管理難以順利的運行操作，因此就需要建立預(yù)算管理的考核機(jī)制，使得所有員工能夠嚴(yán)格的按照預(yù)算管理的要求進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的運作。例如：對所有在職員工采用績效考核制度，對于違反相關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行處罰或是通報批評，促使員工能夠按照預(yù)算管理嚴(yán)格開展業(yè)務(wù)活動；采用不同的分析方法對員工進(jìn)行考核等。這樣，在一定程度上能

7、夠提高員工的積極性，同時也有利于預(yù)算管理能夠更好地實施。 (三)提高事業(yè)單位中預(yù)算編制人員的職業(yè)素質(zhì) 除了上述兩點外，提高財務(wù)人員的素質(zhì)，也是加強預(yù)算管理，提高自身預(yù)算管理水平的一個重要的舉措。那么應(yīng)當(dāng)如何提高財務(wù)人員的素質(zhì)呢？首先，應(yīng)當(dāng)促使預(yù)算編制人員多了解單位文化，以及各類項目業(yè)務(wù)活動內(nèi)容、范圍、依據(jù)等等。財務(wù)人員在編制預(yù)算管理時，往往以較為空泛的理論為依據(jù)，缺少業(yè)務(wù)活動經(jīng)驗，對項目活動的認(rèn)知不夠深入了解以及預(yù)算項目不細(xì)、編制粗糙，隨意性大，這樣往往使其編制的預(yù)算管理不符合業(yè)務(wù)活動發(fā)展的要求。因此財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算編制的培訓(xùn)，與項目活動負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效溝通，深入了解項目內(nèi)容，編制出符合業(yè)務(wù)活動情況的預(yù)算管理。其次，預(yù)算管理編制人員應(yīng)當(dāng)改進(jìn)原有的落后的預(yù)算管理編制方法，及時采用有效的預(yù)算管理方法，促使其所編制的預(yù)算管理合理有效，更有利于事業(yè)單位在未來的長久發(fā)展。 四、結(jié)束語 預(yù)算管理是內(nèi)部控制中的一個重要的組成部