關(guān)于我縣紅色旅游開發(fā)的調(diào)研報告

1、關(guān)于我縣紅色旅游開發(fā)的調(diào)研報告關(guān)于我縣紅色旅游資源開發(fā)的調(diào)研報告縣黨史研究室2010年6月下旬至9月下旬對全縣范圍內(nèi)革命遺址進行了普查。通過普查結(jié)果，我們深感我縣紅色旅游資源之豐富、紅色革命歷史之厚重。今年，我們再一次對我縣革命遺址進行調(diào)研，一方面是了解并掌握我縣革命遺址的現(xiàn)狀和問題，另一方面是結(jié)合“加快邵陽發(fā)展大家談”活動，對我縣紅色旅游開發(fā)談?wù)効捶ê徒ㄗh并寄希望引起上級領(lǐng)導(dǎo)重視。我縣紅色旅游資源概況一、我縣紅色旅游資源基本情況邵陽縣屬革命老區(qū)，于1994年7月19日被省委、省人民政府批準，認定為革命老根據(jù)地（簡稱革命老區(qū)）。通過普查摸底，共普查摸底65處，實際普查遺址51處。在51處遺址中

2、，屬革命遺址的37處，屬于其他遺址的14處。列入國家級文物保護單位1個（塘田戰(zhàn)時講學(xué)院），列入省級文物保護單位2個（呂氏留念亭舊址、呂振羽故居），縣級文物保護單位3個（油塘建黨培訓(xùn)班舊址、五龍嶺烈士公墓、向暄烈士墓）；列入省級愛國主義教育基地2個（呂振羽故居、呂氏留念亭舊址），市級愛國主義教育基地1個（塘田戰(zhàn)時講學(xué)院舊址）；縣級愛國主義教育基地3個（油塘建黨培訓(xùn)班舊址、五龍嶺烈士公墓、邵陽縣革命烈士紀念碑）。二、我縣主要紅色旅游資源簡介 塘田戰(zhàn)時講學(xué)院舊址，位于邵陽縣塘田市鎮(zhèn)對河村之夫夷河畔（原四中）。1938年夏，中共湖南省委為了在湘西南山區(qū)開辟抗日根據(jù)地，在塘田市創(chuàng)辦塘田戰(zhàn)時講學(xué)院，旨在培

3、養(yǎng)抗日軍政干部，被譽為“南方抗大”。舊址1979年由邵陽縣人民政府公布為縣級文物保護單位，1990年由邵陽市人民政府公布為市級文物保護單位，1996年由湖南省人民政府公布為省級文物保護單位，1997年定為市級愛國主義教育基地，2006年由國務(wù)院公布為全國重點文物保護單位。 五龍嶺烈士公墓，位于下花橋鎮(zhèn)儲英村五龍嶺。1949年10月9日，中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍四十一軍一二三師三六五團某營奉令追截向廣西逃竄的白崇禧殘部賴倉民團，敵軍除賴倉民率小股殘兵逃走處，其余全部被殲，解放軍傷亡數(shù)十人，老百姓含淚掩埋烈士尸骨于五龍嶺。1967年8月18日，中共邵陽縣委、縣人民政府在五龍嶺下建了一座烈士紀念墓碑

4、。1983年由邵陽縣人民政府公布為縣級文物保護單位，2003年由中共邵陽縣委、邵陽縣人民政府辟為青少年教育基地。中共五峰鋪黨支部舊址，位于五峰鋪鎮(zhèn)仁灣村仁灣小學(xué)（原作新學(xué)校）。1926年5月，中共寶慶特別支部成員蔣硯田受組織派遣，回家鄉(xiāng)五峰鋪一帶開展農(nóng)民運動。6月，蔣硯田在自家樓上召開了第一次黨員會議。參加這次會議的有蔣硯田、蔣蔚峰、蔣能德、黎平諒4人。會上正式成立了“中 共五峰鋪仁灣支部”，蔣蔚峰任支部書記。支部設(shè)作新小學(xué)。這個支部的建立，標志著邵陽縣第一個農(nóng)村黨支部的誕生。2001年縣委、縣政府在此建有紀念碑。 中共圖南地下黨支部遺址，位于邵陽縣諸甲亭鄉(xiāng)諸甲亭中學(xué)。1927年冬，中共地下黨

5、員田培堯等人從外地回到家鄉(xiāng)諸甲亭開展黨的地下活動，發(fā)展黨員，建立中共圖南地下黨支部。黨支部設(shè)在原諸甲亭圖南高等小學(xué)堂（今諸甲亭中學(xué)）內(nèi)，有黨員16人，田培堯任支部書記。該遺址原名“圖南書院”，由鄭鯉庭倡建，寶慶邑侯孫如卿賜名，狀元公曹洪森題校牌。1985年建成，共正橫齋五楹25間，為磚木結(jié)構(gòu)。三、我縣開發(fā)紅色旅游資源必要性與可行性發(fā)展紅色旅游是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程，是促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟工程，是弘揚民族精神、加強青少年思想政治教育、建設(shè)社會主義先進文化的文化工程。開展“紅色旅游”，不僅是在旅游行業(yè)上實現(xiàn)了創(chuàng)新，更是對繼承革命傳統(tǒng)、弘揚革命精神、不斷增強民族凝聚力有

6、著深刻的意義。同時大力發(fā)展紅色旅游，既是觀念創(chuàng)新，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，紅色旅游是革命傳統(tǒng)教育方式和旅游產(chǎn)業(yè)觀念與時俱進的結(jié)果，將為旅游業(yè)在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)社會效益同經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，把精神財富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富，探索一條良性循環(huán)之路。相對于邵陽縣日益迫切的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市能級提升，縣城擴容及消費拉動，紅色旅游也許是最具可持續(xù)發(fā)展 潛力的方式，加快紅色旅游資源開發(fā)是實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的現(xiàn)實途徑,是提升城市文化品位需要。總起說來，開發(fā)紅色旅游是時代的需要，是加快先進文化建設(shè)、推進文化改革的需要，是加快經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。 1、我縣紅色旅游資源豐富，革命歷史厚重，革命文化底蘊深厚。無數(shù)的革命先烈

7、創(chuàng)造了可歌可泣的革命史實，留下了一筆豐厚的革命精神財富，各類革命遺址、遺跡共達65處。其中列入國家級文物保護單位1個，列入省級文物保護單位2個，縣級文物保護單位3個，列入省級愛國主義教育基地2個，市級愛國主義教育基地1個；縣級愛國主義教育基地3個。2、我縣文化底蘊豐厚，人杰地靈，可整合旅游資源豐富，以傳統(tǒng)文化和革命歷史為主線，山水田園、自然風(fēng)光為支撐，與紅色旅游開發(fā)相整合的旅游資源切入點易于把握。我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，有以布袋戲、扎臺戲、漁鼓、高蹺、藍印花布（亮相2010上海世博會）最鄉(xiāng)土、最純正的中國布等為代表的民間歌舞、戲曲、手工藝文化；以唐田展示講學(xué)院舊址、呂振羽故居、高霞觀遺址、源頭

8、橋亭、江東橋亭等為代表的文物保護單位；以胡曾、車氏一家、曾志素、劉達武、呂振羽等為代表的名人。我縣傳統(tǒng)農(nóng)耕生活彰顯出景觀化的林盤、河流景觀形態(tài)，形成獨特的田園鄉(xiāng)村風(fēng)格，縣域亦有田蕩多處，較大的三處：谷洲2.65萬畝田 蕩；白倉2.34萬畝田蕩；板橋1.46萬畝田蕩。我縣自然風(fēng)光種類繁多，亦具特色，比如：桃花島、渣灘湖、金江水庫、高霞山、河伯嶺、小崀山、渣灘電站、孔雀灘電站、西漢夫夷侯國遺址等。 3、我縣紅色旅游開發(fā)前景廣闊，優(yōu)勢顯著：區(qū)位條件佳，交通便利條件好，可開發(fā)的資源條件好；現(xiàn)今紅色旅游“熱”興起，紅色旅游迎來高潮；另外我縣人文旅游資源優(yōu)于自然旅游資源，紅色旅游將會是我縣旅游資源開發(fā)主線

9、。我縣紅色旅游資源開發(fā)存在的問題一、我縣紅色旅游景區(qū)（點）硬、軟件建設(shè)難度大。我縣紅色旅游景點絕大部分散落在相對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各項保護措施不夠完善，再加上我縣財政困難、財源緊缺，對紅色旅游景區(qū)（點）投資力度不大，各項后續(xù)建設(shè)難以跟進。二、紅色旅游資源與其他資源整合力度小。我縣紅色旅游市場名氣小，缺乏知名品牌，而且景點比較分散，沒有形成整體沖擊力。缺少科學(xué)有效的規(guī)劃、策劃、包裝和宣傳，不少優(yōu)秀的紅色旅游產(chǎn)業(yè)項目“養(yǎng)在深閨未人知”。旅游開發(fā)商信心不足，投入不足。三、由于紅色旅游景區(qū)（點）分散，缺乏整體規(guī)劃，旅游配套滯后，精品旅游線路不夠明晰。旅游投資不足，紅色旅游尚未形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化。我縣紅色旅游資源

10、開發(fā)思路 一、搭建平臺、營造氛圍 加快啟動紅色旅游資源項目建設(shè)，完善紅色旅游資源保障措施，加大對紅色旅游資源保護和投資力度，搭建好紅色旅游資源開發(fā)平臺。1、對現(xiàn)有紅色旅游資源啟動項目建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善紅色旅游景區(qū)（點）硬、軟件。對所有普查摸底的革命遺址進行搶救性維護，建立管理、維護機制，配備專業(yè)維護人員。明令各級黨委、政府對現(xiàn)有遺址應(yīng)審定級別，建立檔案，以便予以保護利用，對其修葺經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。加大紅色旅游開發(fā)推介力度，讓遺址發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。結(jié)合國家發(fā)展紅色旅游的政策，加大對塘田戰(zhàn)時講學(xué)院、呂振羽故居、油塘建黨培訓(xùn)班舊址、五龍嶺烈士公墓的開發(fā)使用力度。對現(xiàn)存革命遺址進行保護價

11、值論證，對具有保護價值的遺址抓緊掛牌、修葺或立碑加以保護。2、修建邵陽縣革命紀念館。革命紀念館建設(shè)是我縣文化先進縣建設(shè)內(nèi)容上的一項空白，這與我縣有著眾多革命歷史遺跡的革命老區(qū)是不相稱的，使我縣的革命史實無法以完整系統(tǒng)的直觀感人形式與眾人見面，革命先烈的寶貴革命精神未得到充分弘揚。同時，我縣旅游資源豐富，現(xiàn)已開通風(fēng)景名勝一日游路線，而縣城缺少吸引游客的歷史人文景點。因而，修建“邵陽縣革命紀念館”既是緬懷革命先烈、弘揚革命精神的需要，也是作為開發(fā)邵陽縣旅游配套產(chǎn)品的需 要，是一個功在當代，利在千秋的偉大事業(yè)，有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。因此，革命紀念館建設(shè)十分必要且切實可行。修建革命歷史紀念館既是構(gòu)建

12、紅色旅游開發(fā)平臺的需要，又是紅色旅游資源的重要組成部分。（修建邵陽縣革命紀念館詳情見附件：修建邵陽縣革命紀念館項目書） 3、加大推進歷史革命紀念館、革命遺址價值傳播工作，營造發(fā)揚革命傳統(tǒng)、愛黨愛國精神良好氛圍。將歷史革命紀念館和本地遺址作為青少年一代愛國主義教育基地，組織各種形式的愛國主義教育活動，以期達到革命事件現(xiàn)場教育的效果。加強史志教育，實現(xiàn)學(xué)習(xí)革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育，了解革命歷史，增長革命斗爭知識，學(xué)習(xí)革命斗爭精神，培育新的時代精神，并使之成為一種文化。二、編制規(guī)劃、整合資源1、編制我縣紅色旅游資源開發(fā)規(guī)劃。結(jié)合我縣紅色旅游資源實際情況，組織人員對全縣紅色旅游資源進行整理、采集，編

13、制邵陽縣紅色旅游資源名錄和邵陽縣紅色旅游資源開發(fā)規(guī)劃，完善我縣紅色旅游資源開發(fā)體系。2、雖我縣紅色旅游資源比較豐富，整體而言我縣旅游資源分布散、品級低、基礎(chǔ)差，人文資源缺乏支撐、自然資源缺乏亮點，但充分利用紅色資源和開發(fā)紅色資源必須進行資源整合，以紅色旅游資源為中心，其他旅游資源為支撐進行整合，著重體現(xiàn)紅色旅游資源的主導(dǎo)地位。以紅色旅游景區(qū)（點）為中心，自然風(fēng)光、人文風(fēng)情、民俗風(fēng)情為襯托， 打造特色紅色旅游線路。 三、設(shè)計旅游線路、打造紅色旅游精品通過實地調(diào)研，認真探討，針對我縣紅色旅游資源實情，認真設(shè)計三條特色紅色旅游線路：線路一：塘田戰(zhàn)時講學(xué)院舊址（塘田市鎮(zhèn)）邵陽縣革命歷史紀念館（縣城）五

14、龍嶺烈士公墓（下花橋鎮(zhèn)）中共圖南地下黨支部（諸甲亭鄉(xiāng)）五峰鋪仁灣黨支部舊址、藍印花布手工作坊（五峰鋪鎮(zhèn)）金江水庫（金江鄉(xiāng)）。線路二：塘田戰(zhàn)時講學(xué)院舊址（塘田市鎮(zhèn)）邵陽縣革命歷史紀念館（縣城）桃花島（九公橋鎮(zhèn)）。線路三：塘田戰(zhàn)時講學(xué)院舊址（塘田市鎮(zhèn)）白倉起義舊址、白倉高蹺、扎布袋戲（白倉鎮(zhèn)）五峰鋪仁灣黨支部舊址、藍印花布手工作坊（五峰鋪鎮(zhèn)）五龍嶺烈士公墓（下花橋鎮(zhèn)）。打造紅色旅游精品，主打“塘田戰(zhàn)時講學(xué)院舊址（南方抗大）”牌，擴大品牌效益，提升核心競爭力，爭取列入國家紅色旅游地名錄，實現(xiàn)與張家界、崀山、桂林等熱點旅游區(qū)客源的成功對接，增強對長株潭、邵陽市區(qū)等客源市場的吸引力和承接力。利用好地理上

15、我縣位于桂林崀山張家界旅游通道上的有利位置，爭取擠入桂林-張家界大旅游圈，實現(xiàn)全縣旅游的大發(fā)展。四、加大紅色旅游資源開發(fā)力度，壯大紅色旅游經(jīng)濟規(guī)模 1、加大政策支持力度。出臺紅色旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、管理的相關(guān)配套政策，明確紅色旅游資源的管理權(quán)和開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，紅色旅游景點各分管部門管理加強協(xié)作。加大對紅色旅游資源投資力度，積極引導(dǎo)紅色旅游資源開發(fā)。 2、加大招商引資力度，積極引導(dǎo)、利用社會資金開發(fā)紅色旅游資源。提倡創(chuàng)辦、引進旅行社，形成了我縣旅游營業(yè)機構(gòu)良性循環(huán)，活躍了我縣旅游市場。開發(fā)我縣紅色旅游資源的保障措施一、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任成立紅色旅游資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和紅色旅游資源保護領(lǐng)導(dǎo)小組，落實開發(fā)紅色旅游資源相關(guān)責(zé)任。對加快開發(fā)紅色旅游資源建立獎懲機制，提倡、鼓勵開發(fā)紅色旅游資源。二、多方參與，協(xié)作共建群策群力加快紅色旅游資源開發(fā)，加快紅色旅游資源配套項目建設(shè)，