廣西食糖商業(yè)儲備工作實施方案

1、青，取之于藍(lán)而青于藍(lán)；冰，水為之而寒于水廣西食糖商業(yè)儲備工作實施方案相關(guān)熱詞搜索：食糖 廣西 儲備 廣西食糖商業(yè)儲備工作實施方案 為貫徹落實國家有關(guān)糖業(yè)發(fā)展的支持政策，增強我區(qū)糖業(yè)競爭力，促進(jìn)蔗農(nóng)脫貧增收，推動糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅持政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿，公平、公正、公開原則，組織實施食糖商業(yè)儲備，降低糖業(yè)生產(chǎn)成本，提升廣西糖業(yè)綜合競爭力，確保食糖市場穩(wěn)定運行和蔗農(nóng)脫貧增收，維護(hù)國家食糖安全。 二、廣西食糖商業(yè)儲備要求 （一）儲備啟動條

2、件、范圍和數(shù)量。20212022 年，當(dāng)廣西食糖市場價格在榨季內(nèi)連續(xù) 3 周低于 4500 元/噸時，由自治區(qū)糖業(yè)主管部門會同自治區(qū)財政部門擬訂具體食糖商業(yè)儲備工作方案報自治區(qū)人民政府審定后，在廣西 24 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣啟動食糖商業(yè)儲備工作。每年儲備國家扶貧開發(fā)工作重點縣內(nèi)制糖企業(yè)生產(chǎn)的食糖 30 萬50 萬噸。（責(zé)任單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、財政廳） （二）儲備方式。食糖商業(yè)儲備采取制糖企業(yè)承擔(dān)儲存任務(wù)并自負(fù)盈虧、財政給予貼息的市場化運作方式。 （三）儲備品種。儲備食糖品種為制糖企業(yè)以廣西糖料蔗為原料生產(chǎn)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食糖。 （四）儲備時間和處置。儲備時間不超過 12 個月。儲備期

3、間，承儲企業(yè)的庫存食糖數(shù)量不得低于核定的承儲數(shù)量，且不得擅自銷售儲備食糖；儲備時間結(jié)束后，由承儲企業(yè)自主銷售、自負(fù)盈虧。 （五）儲備指標(biāo)分配方法。當(dāng)年的儲備指標(biāo)按照符合條件的制糖企業(yè)上榨季的食糖產(chǎn)量占國家扶貧開發(fā)工作重點縣食糖總產(chǎn)量的比例分配。（責(zé)任單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、財政廳） （六）貼息標(biāo)準(zhǔn)和核撥方式。根據(jù)符合條件的制糖企業(yè)當(dāng)年承儲的商業(yè)儲備食糖數(shù)量，以 4500 元/噸、實際儲備時間和中國人民銀行公布的 1 年期貸款基準(zhǔn)利率計算給予貼息補助。自治區(qū)財政部門于食糖商業(yè)儲備工作啟動后預(yù)撥部分貼息資金到承儲企業(yè)所在地財政部門，食糖商業(yè)儲備工作結(jié)束后按照實際儲備數(shù)量和時間與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行清算。各地糖

4、業(yè)主管部門核實承儲企業(yè)實際儲備的商業(yè)食糖數(shù)量和時間后，由同級財政部門核撥貼息補助資 金至承儲企業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、財政廳，各有關(guān)市、縣市、區(qū)人民政府） （七）儲備要求。 1食糖商業(yè)儲備所需本金，由承儲企業(yè)自行解決，自治區(qū)僅安排貼息補助資金。 2承儲企業(yè)應(yīng)將商業(yè)儲備的食糖與經(jīng)營的食糖分開存放，實行專倉或?qū)６鈨Υ妗Ｈ斯茏o(hù)、專賬記載和掛牌明示。 3承儲企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格在庫管理，確保商業(yè)儲備食糖質(zhì)量合格、儲存安全、賬實相符。 4定期開展商業(yè)儲備食糖檢查工作。自治區(qū)糖業(yè)主管部門和各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府，組織開展商業(yè)儲備食糖儲存情況巡查，巡查結(jié)果作為貼息補助資金核撥

5、的必要依據(jù)。對弄虛作假、賬實不符的，取消承儲資格，追回已撥付資金，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：各有關(guān)市、縣市、區(qū)人民政府，自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、財政廳） 5允許承儲企業(yè)在儲存期間根據(jù)市場變化銷售商業(yè)儲備食糖，承儲企業(yè)要提前 10 天報自治區(qū)糖業(yè)主管部門批準(zhǔn)且存儲時間最低不少于 2 個月。（責(zé)任單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦） 6因自然災(zāi)害、倉庫等原因?qū)е聼o法確保商業(yè)儲備食糖質(zhì)量的，經(jīng)自治區(qū)糖業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，承儲企業(yè)可以調(diào)整存儲庫點。（責(zé)任單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦） 7對拖欠蔗農(nóng)蔗款、違規(guī)收購糖料蔗和不按規(guī)定儲備商業(yè)食糖的制糖企業(yè)，取消貼息資格。（責(zé)任單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、財政廳，各有關(guān)市、縣市、

6、區(qū)人民政府） 三、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)深化體制機制改革加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)食糖商業(yè)儲備工作。自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦研究起草資金管理辦法。各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府是食糖商業(yè)儲備工作的責(zé)任主體，要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，抓好工作落實。全區(qū)各級糖業(yè)、糧食和儲備、財政、審計、政府督查等單位要加強工作監(jiān)督指導(dǎo)。（責(zé)任單位：各有關(guān)市、縣市、區(qū)人民政府，自治區(qū)有關(guān)單位） （二）加大資金保障。自治區(qū)通過統(tǒng)籌專項轉(zhuǎn)移支付重要物資儲備貼息、自治區(qū)有關(guān)資金支持開展食糖商業(yè)儲備工作。補助資金采取先預(yù)撥，后結(jié)算方式，自治區(qū)加快補助資金的預(yù)撥 和結(jié)算，確保資金發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳，自治區(qū)有關(guān)單位，各有關(guān)市、縣市、區(qū)人民政府） （三）落實支出責(zé)任。根據(jù)財權(quán)與事權(quán)相匹配原則，按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求，自治區(qū)負(fù)擔(dān)資金部分，由自治區(qū)本級財政和縣級財政共同負(fù)擔(dān)，壓實縣級人民政府的責(zé)任?？h級人民政府應(yīng)根據(jù)誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則全面落實支出責(zé)任。自治區(qū)對縣（市、區(qū)）進(jìn)行分類分檔，確定自治區(qū)和縣（市、區(qū)）財政補助資金的分擔(dān)比例。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳，自治區(qū)有關(guān)單位，各有關(guān)市、縣市、區(qū)人民政府） 附件：2021/