副局長在林業(yè)有害生物防治會發(fā)言

1、副局長在林業(yè)有害生物防治會發(fā)言 同志們： 今天我們在這里舉辦“市2012年林業(yè)有害生物防治技術(shù)培訓(xùn)班”。我們非常榮幸地邀請到了農(nóng)業(yè)大學(xué)束慶龍教授、上海市綠化管理指導(dǎo)站嚴(yán)巍副站長、鄭州拜爾有害生物防治技術(shù)服務(wù)有限公司王耀輝經(jīng)理、市攝影家協(xié)會和理事來為大家授課。這次林業(yè)有害生物防治培訓(xùn)班較以往培訓(xùn)在范圍上有所拓展，在內(nèi)容上更加豐富，包括園林有害生物病害、蟲害防治知識，黃連木主要有害生物防治知識，與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市衛(wèi)生害蟲防治知識，以及攝影基礎(chǔ)知識（生物攝影）等相關(guān)內(nèi)容。目的是提高我們林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)能力，進(jìn)一步推廣普及林業(yè)有害生物防治知識，培養(yǎng)技術(shù)骨干，奠定工作基礎(chǔ)，提高為創(chuàng)建國

2、家級園林城市、國家能源林黃連木保護(hù)、居民生產(chǎn)生活需求服務(wù)的能力和水平。參加這次培訓(xùn)的學(xué)員是基層林場、苗圃及縣（市、區(qū)）森防站從事林業(yè)有害生物防治的技術(shù)人員，共70多人。林場、苗圃是林業(yè)有害生物防治的基本單元，森防技術(shù)人員是林業(yè)有害生物監(jiān)測和防治的第一線力量。這次培訓(xùn)對大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，交流思想，掌握林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)知識、切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作將起到十分重要的作用。下面就林業(yè)有害生物防治工作講幾點(diǎn)意見： 一、充分認(rèn)識林業(yè)有害生物防治的重要意義 林業(yè)有害生物特別是危險(xiǎn)性有害生物具有潛伏性、傳播性和周期性等特點(diǎn)，控制難度大，一旦蔓延，極易造成大面積災(zāi)害，嚴(yán)重威脅森林安全。林業(yè)有害生物防

3、治是林業(yè)工作的重要組成部分，是保護(hù)森林的戰(zhàn)略性措施，是維系生態(tài)安全的基礎(chǔ)性保障工作。林業(yè)有害生物防治工作事關(guān)國土生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全、森林食品安全、林業(yè)“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 林業(yè)有害生物災(zāi)害和森林火災(zāi)、亂砍濫伐是威脅森林資源安全的三大災(zāi)害。林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測防控是國家防災(zāi)減災(zāi)工程的重要組成部分之一，對保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。 二、我市林業(yè)有害生物防治總體形勢 林業(yè)有害生物發(fā)生的種類與林分結(jié)構(gòu)和質(zhì)量緊密相關(guān)，多數(shù)屬于寄主主導(dǎo)型，加上氣候異常，持續(xù)高溫和干旱，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，有害生物發(fā)生危害的誘因增多，發(fā)生面積居高不下。加之對外貿(mào)易頻繁，種苗

4、調(diào)運(yùn)量大，進(jìn)口木材增多，外來有害生物入侵的機(jī)率增加，對生態(tài)系統(tǒng)造成更加嚴(yán)重的威脅，防控減災(zāi)的形勢嚴(yán)峻。我市屬于江淮丘陵地帶，森林生態(tài)環(huán)境脆弱，未來五年林業(yè)有害生物災(zāi)害將呈持續(xù)高發(fā)趨勢。隨著造林綠化步伐加快，森林面積逐年增加，特別是大面積的單一樹種，為其林業(yè)有害生物的發(fā)生危害增加了機(jī)率。加上森林經(jīng)營質(zhì)量和管理水平較低，林業(yè)有害生物災(zāi)害造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前，我市松材線蟲病發(fā)生形勢依然嚴(yán)峻，美國白蛾兵臨城下，楊樹食葉害蟲、松毛蟲等林業(yè)有害生物發(fā)生情況較往年日益加重，林業(yè)有害生物防治形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。具體表現(xiàn)一是林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，同時(shí)隨著人工造林面積

5、的增加，特別是楊樹純林的增加，有害生物危害加劇，在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大；二是成災(zāi)有害生物種類增多，危害損失嚴(yán)重；三是危險(xiǎn)性有害生物潛在威脅增大；四是治理難度大，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。例如，危害比較嚴(yán)重的楊樹食葉害蟲等，大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)。 三、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的幾點(diǎn)要求 一要明確防治目標(biāo)。我們要以落實(shí)防治責(zé)任為抓手，以防治機(jī)制創(chuàng)新為動力，以重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防控為主線，建設(shè)與林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和支撐保障體系，全面提升林業(yè)有害生物防控能力，堅(jiān)決遏制林業(yè)有害生物的高發(fā)態(tài)勢。 二要做到“三個(gè)服務(wù)”。一是服務(wù)林業(yè)事業(yè)。森林是

6、陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是造福人類的公益事業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明聯(lián)系最緊密的行業(yè)，也是其他任何行業(yè)不可替代的。林業(yè)有害生物防控工作要通過加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)、檢疫檢驗(yàn)、防治減災(zāi)等措施，更好地服務(wù)林業(yè)事業(yè)，這應(yīng)成為各級森防部門的基本使命。二是服務(wù)林業(yè)“雙增”目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)中心工作。要加大林業(yè)有害生物防控力度，遏制林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢，減少林業(yè)生物災(zāi)害損失，保護(hù)森林資源，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。三是服務(wù)營林主體。林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)、技術(shù)指導(dǎo)屬于公共服務(wù)范疇，林業(yè)經(jīng)營主體難以獨(dú)立完成。各級林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)

7、化行業(yè)管理、監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)、防治管理和技術(shù)指導(dǎo)，為各類營林主體提供及時(shí)有效的服務(wù)，幫助做好林業(yè)有害生物防控工作。 三要掌握四項(xiàng)基本原則。一是政府主導(dǎo)，屬地管理。按照“守土有責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)地方各級政府在重大林業(yè)有害生物防控中的責(zé)任，采取更加有力的措施，將林業(yè)有害生物防治責(zé)任落到實(shí)處。只有全面落實(shí)地方政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制，防治工作才能取得實(shí)效。二是預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。以培育健康森林為目標(biāo)，以營林措施為基礎(chǔ)，以生物防治為主導(dǎo)，把有害生物預(yù)防措施落實(shí)到林業(yè)生產(chǎn)全過程，不斷提高森林抵御生物災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)有害生物可持續(xù)控制。實(shí)踐證明，只要預(yù)防工作做好了，防治就能起到事半功倍的效果。三

8、是依法防控，加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)林業(yè)有害生物防治法制化進(jìn)程，突出抓好檢疫執(zhí)法工作。運(yùn)用法律手段，規(guī)范防治行為，明確政府、部門、經(jīng)營者、公眾的責(zé)任和義務(wù)。只有將工作重心轉(zhuǎn)移到檢疫執(zhí)法、監(jiān)管指導(dǎo)和公共服務(wù)上來，改進(jìn)工作作風(fēng)，才能有更大作為。四是科學(xué)防控，綜合治理?？茖W(xué)地協(xié)調(diào)運(yùn)用人工、物理、生物、化學(xué)等防治措施，實(shí)行綜合治理。實(shí)行無公害防治和聯(lián)防聯(lián)治，將防控工作納入營造林全過程，才能確保防治成效最大化。 四要加大宣傳力度。林業(yè)有害生物防控是一項(xiàng)社會性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。而做好新形勢下的林業(yè)有害生物防治工作，需要全社會的共同參與和協(xié)調(diào)配合，需要各級黨政部門的大力支持，需要有一個(gè)良好的氛圍。這就要求我們充分利

9、用各種渠道，各種載體，開展多種形勢的宣傳活動，宣傳林業(yè)有害生物災(zāi)害的危害性，廣泛普及防控知識，增強(qiáng)社會各界的防控意識，形成群防群控的良好局面和工作氛圍。 五要提高防控水平。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是防治工作組織體系中的硬件，人員素質(zhì)是軟件。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的作用能否得到充分發(fā)揮，除了取決于地方政府和林業(yè)部門對防治工作的重視和支持程度和全社會參與意識外，更多地取決于隊(duì)伍人員的素質(zhì)高低。人員的責(zé)任意識、敬業(yè)精神、工作作風(fēng)、管理能力、技術(shù)水平、工作方法等構(gòu)成了人員素質(zhì)的重要內(nèi)容。作為技術(shù)人員要不斷提高綜合管理能力和科學(xué)技術(shù)水平，改進(jìn)工作方式方法，以適應(yīng)林業(yè)新形勢的需要。具體對于基層林業(yè)有害生物防治技術(shù)人員來說，就是要在實(shí)際工作和生產(chǎn)中，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防措施，將防控重心前移。要突出營林在林業(yè)有害生物防治工作的基礎(chǔ)地位，將林業(yè)有害生物防治措施納入造林設(shè)計(jì)、森林撫育以及種苗生產(chǎn)中。如大力推廣良種壯苗，禁止不合格苗木用于造林；優(yōu)選鄉(xiāng)土樹種，積極營造混交林；強(qiáng)化森林經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，及時(shí)伐除衰弱木、感病木；加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理，培育健康合格苗木用于造林綠化等等。 同志們，面對林業(yè)有害生物危害日趨嚴(yán)峻的形勢和艱巨的防治任務(wù)，我們要始終堅(jiān)持森林健康理念，積極探索科學(xué)的防治方法，最大限度地發(fā)揮森林的自我調(diào)控能力，最大限度地減少防治工作對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，最大限度地降低生物災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會損失，實(shí)現(xiàn)森