構(gòu)建利益共同體的校企合作創(chuàng)新機制

1、構(gòu)建利益共同體的校企合作創(chuàng)新機制 摘 要：校企合作、工學結(jié)合是高職教育深化改革、辦出特色、提高質(zhì)量的必然方向。本文研究分析了國內(nèi)外校企合作辦學的形式與存在的問題。在校企合作發(fā)展理事會制度下，理順合作關(guān)系，更新觀念，創(chuàng)新辦學體制，構(gòu)建適應校企合作、工學結(jié)合的新型教學及管理體系，以雙贏互利為原則，不斷探索校企深度融合的長效機制，實現(xiàn)政行企校四方聯(lián)動，共育人才。 關(guān)鍵詞：利益共同體 校企合作 長效機制 所謂“校企合作發(fā)展理事會制度”，是指學校與企業(yè)建立更加緊密的合作辦學機制。校企簽約之后，雙方在訂單培養(yǎng)、引企入校、科研、文化共建等方面開展合作，并且發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費籌措、先進技術(shù)應用、課程開發(fā)

2、、兼職教師聘任、實習實訓基地建設(shè)和吸納學生就業(yè)等方面的優(yōu)勢，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學機制。 在知識經(jīng)濟的發(fā)展條件下，市場競爭加劇，高新技術(shù)出現(xiàn)和更迭的速度越來越快，產(chǎn)品中的科技含量大大提高。高校和企業(yè)作為兩個重要的技術(shù)創(chuàng)新主體，它們在技術(shù)創(chuàng)新過程中的資源互補性使校企合作進行技術(shù)創(chuàng)新成為明智的選擇。高校與企業(yè)合作，高校的優(yōu)勢在于人才、信息和技術(shù)儲備，而企業(yè)則在市場、資金、管理以及體制和機制方面存在一定的優(yōu)勢，他們可圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一中心，積極探索構(gòu)建產(chǎn)學研合作長效機制，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果擴散，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，帶動中小企業(yè)

3、發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。通過校企合作實現(xiàn)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，其實質(zhì)就是通過合作發(fā)揮雙方在技術(shù)創(chuàng)新過程中的優(yōu)勢，以謀求自身利益最大化?；仡檱鴥?nèi)外校企合作的發(fā)展歷程，有利于我們在范圍和深度上尋找差距，為探索出使企業(yè)和高校資源合理利用的方法和適合企業(yè)和高校良性互動的模式提供理論依據(jù)。 一、國內(nèi)外校企合作現(xiàn)狀分析 1.國內(nèi)外校企合作的主要形式 “校企合作”是發(fā)達國家高等教育辦學的成功經(jīng)驗之一。這種辦學模式經(jīng)受了歷史的考驗，被實踐證明是一種運轉(zhuǎn)靈活、優(yōu)勢互補的應用型人才培養(yǎng)的最佳模式，體現(xiàn)了學校和企業(yè)在文化知識教育和職業(yè)技能訓練上的明確分工，理論與實踐的緊密結(jié)合以及相關(guān)資源共享的原則，其實質(zhì)是通

4、過產(chǎn)學、產(chǎn)教的合作，培養(yǎng)出理論與實踐、專業(yè)知識與職業(yè)技能并重的企業(yè)一線高級技術(shù)人才。 發(fā)達國家“校企合作”辦學的主要形式： （l）企業(yè)為主、學校為輔的辦學形式：德國的“雙元制”職業(yè)教育模式是這種校企合作形式的典型代表。 （2）學校主導、企業(yè)支持的辦學形式：英國的“三明治”教育和美國的“學工交替”教育屬于這種形式。 （3）企業(yè)與學校合股的辦學形式：這是發(fā)達國家擴大學校自主權(quán)以推動職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)果。 （4）企業(yè)獨立創(chuàng)辦學校：這是一種完全由企業(yè)掌控學校培養(yǎng)目標和學生培養(yǎng)過程的方式。 目前國內(nèi)高職院校的校企合作，大致有以下幾種形式： 一是組建高職專業(yè)指導委員會。建立由學校與行業(yè)、企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導、專家和

5、教授組成的高職專業(yè)指導委員會，共同審定教學計劃、課程體系、實踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容和學時的安排等。 二是采取公立與民辦結(jié)合的辦學形式。以學校與企業(yè)合作、公立與民辦結(jié)合的辦學形式和機制開展高職教育，為行業(yè)（企業(yè)）定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)、培訓，并到本行業(yè)（企業(yè)）對口實習、頂崗實踐。 三是校企一體，產(chǎn)學協(xié)作，共建校內(nèi)實訓基地。采取校企一體，產(chǎn)學協(xié)作的方式共建校內(nèi)實訓基地，模擬仿真企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境開展實踐訓練與技術(shù)培訓，選聘實踐經(jīng)驗豐富的企業(yè)工程師、技術(shù)、管理專家等為兼職教師，把他們在生產(chǎn)第一線掌握的新技術(shù)、新規(guī)范充實到實踐教學中去。 四是建立校外實習基地。加強與行業(yè)（企業(yè)）的緊密合作，積極建立新的、獨特的和穩(wěn)定的

6、校外基地，聘請有專長和實踐經(jīng)驗的高級技師、高級技工擔任實習指導教師，向?qū)W生傳授實踐技能。 五是多途徑為學生提供實習場地。通過建立實習基地、實習點或?qū)嵙暰W(wǎng)等途徑，為高職學生畢業(yè)實習或畢業(yè)論文（設(shè)計）提供實踐場地，使他們能夠結(jié)合實際課題深入企業(yè)，真刀真槍地進行頂崗技術(shù)培訓和專業(yè)職業(yè)技術(shù)考核。 2.當前校企合作中存在的問題 校企合作、工學結(jié)合是高職教育深化改革、辦出特色、提高質(zhì)量的必然方向，是經(jīng)濟發(fā)展對教育提出的客觀要求，也是高職院校生存、發(fā)展的內(nèi)在需要。這一點，從政府到高校已達成共識。然而高職院校目前的校企合作仍停留在淺層次上，缺乏深層次的合作。究其原因，是由于以下幾方面的問題： （1）政策問題。

7、政策問題是影響我國高職教育校企合作的主要因素之一。目前國家還未出臺校企合作準則、實施細則、獎勵機制等，導致校企合作得開展缺乏必要的法規(guī)支撐和足夠的合作激勵，而且對校企合作中各方利益的保護力度不夠，導致合作無法深入開展。 （2）觀念問題。一方面，大多數(shù)企業(yè)對于參與人才培養(yǎng)沒有給予必要的重視，把培養(yǎng)教育學生視為額外的成本負擔，如果合作對企業(yè)發(fā)展并無太大裨益，他們不能從中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟價值，企業(yè)就不會表現(xiàn)出積極性，這也成為合作深入開展的瓶頸。另一方面，學校作為事業(yè)單位，缺乏足夠的激勵機制去開發(fā)校企合作市場，存在多一事不如少一事的心態(tài)，自然阻礙校企合作的市場開拓。 （3）高職院校自身的科研能力問題。高職院校

8、自身的科研能力較弱，無論是在校企合作方面還是在校辦產(chǎn)業(yè)（實業(yè)）方面都難以達到較高水平。因此，需要從如何提高高職院校的科研能力和校企合作的層次等方面尋求新的出路和突破口。 （4）市場經(jīng)濟的誘惑。企業(yè)追求的是生產(chǎn)和經(jīng)營的利潤，學校追求的是人才培養(yǎng)的質(zhì)量。市場經(jīng)濟給企業(yè)帶來豐厚利潤的同時，也帶來了盲目性和風險性。如何避免市場經(jīng)濟的誘惑給學校造成的消極影響，防止急功近利的人才培養(yǎng)觀，保證學校的教育質(zhì)量，也是高職院校與企業(yè)合作中急需解決的問題。 （5）缺乏相關(guān)法規(guī)和資金保障。校企合作不僅是學校與企業(yè)的合作、教學與生產(chǎn)實踐的合作，也是科技與經(jīng)濟的合作。因此，國家應出臺相應的政策法規(guī)來調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動，并提

9、供必需的資金保障。當前應盡快健全有關(guān)的政策與法規(guī)，尋求資金投入的保障，并得到政府的重視、支持。 （6）市場的短周期性與教育產(chǎn)品的長周期性相矛盾?！懊嫦蛏鐣?，著眼未來，服務經(jīng)濟”是高職教育的辦學宗旨。教育產(chǎn)品的長周期性決定了教育應有預見性。在專業(yè)設(shè)置方面，如何把市場的短周期性和教育及人才培養(yǎng)的長遠性有效地結(jié)合起來，加強地方政府宏觀預測的指導性，使校企合作不僅滿足企業(yè)當前的需要，還要滿足企業(yè)長遠發(fā)展的需要，是解決畢業(yè)生出路，滿足社會發(fā)展需要的大問題。 綜上所述，如何準確地尋找合作的契合點，激發(fā)企業(yè)積極性，實現(xiàn)利益均衡、雙贏互利是合作成功的關(guān)鍵。 二、理順合作關(guān)系，為長效合作提供組織保障 1.建立校

10、企合作發(fā)展理事會 完善校企合作運行機制，建立由政府相關(guān)部門、事業(yè)單位、企業(yè)以及集團、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家和知名專家學者等組成的校企合作發(fā)展理事會，作為非營利性組織，不具有法人資格，是促進產(chǎn)學研緊密合作和人才培養(yǎng)、共商合作發(fā)展建設(shè)事項的機構(gòu)和平臺。理事會下設(shè)秘書處，作為理事會的常設(shè)機構(gòu)。秘書處在理事長領(lǐng)導下負責處理理事會的日常工作。 2.理事會宗旨和原則 （1）宗旨：創(chuàng)新高等職業(yè)教育辦學體制和機制，推進合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強辦學活力。形成以學院為主體、行業(yè)聯(lián)合、企事業(yè)單位參與的聯(lián)合辦學機制，實現(xiàn)人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔，提升職業(yè)教育的綜合實力。 （2）原則：各成員

11、單位相對獨立性，按照“平等協(xié)商，自愿參加，互惠互利，共謀發(fā)展”的原則，在人才、設(shè)施、師資、培訓、實訓、就業(yè)等方面實現(xiàn)優(yōu)勢共享、協(xié)調(diào)互補。 3.完善制度，推進校企合作深層次發(fā)展 校企合作在詳細施行過程中需要一個標準制度來約束。因而，樹立企業(yè)積極參與、多方聯(lián)動的運轉(zhuǎn)機制和保證機制，增強校企合作的標準化管理，能夠為推進校企合作可持續(xù)開展提供強有力的支撐，對企業(yè)和高職院校的發(fā)展都具有十分重要的意義。 （1）從政府層面出臺校企合作準則、實施細則、校企合作獎勵機制等相關(guān)的制度法規(guī)，政府提供必需的資金保障，政行校企四方聯(lián)動，從而推動校企合作向深層次發(fā)展。 （2）制定校企合作發(fā)展理事會章程校企合作項目管理辦法

12、企業(yè)兼職教師職稱評比管理辦法學生實習責任保險統(tǒng)籌示范項目實施辦法校企合作專項資金管理辦法等，完善學院人才培養(yǎng)方案和師資、實訓基地、學生頂崗實習等內(nèi)部管理制度，對校企合作中的一系列關(guān)鍵問題做出明確規(guī)定。 （3）由理事會下屬的單位或個人提供的經(jīng)費設(shè)立的獎勵基金或道路、建筑物、大型設(shè)備等，可以以單位或個人的名義命名。 （4）理事會運營經(jīng)費的主要來源應包括政府專項撥款、會員單位或理事單位捐贈、社會捐贈等，通過科研項目、課題研究、社會培訓、教材編寫、實訓基地的有償使用等多種方式籌集資金，在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入，以及其他合法收入。所籌資金用于各成員單位在理事會中開展各種相關(guān)活動的經(jīng)費。 （

13、5）建立理事聯(lián)席會議制度，聽取和審議理事單位承擔的有關(guān)工作的情況報告，討論研究理事會工作計劃及重要事項，并對有突出貢獻的成員單位和個人進行表彰獎勵。 三、以互惠雙贏為原則建立校企合作長效機制 通過不斷探索，逐步形成“政府主導、行業(yè)支持、企業(yè)參與”的多元化投入機制、共建共管的人才培養(yǎng)機制和政校企合作的社會服務機制。 1.科技創(chuàng)新，提高專業(yè)服務社會的能力 組建科技聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同建立工程研究中心，采用委托研究，合作開發(fā)的方式，創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。學校與企業(yè)相結(jié)合共同開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔，并以具有法律約束力的契約為保證，從而達到提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)

14、業(yè)優(yōu)化晉級，提升企業(yè)核心競爭力的目的。學校承擔理事單位的科技任務，將其作為重點項目實行專項跟蹤，確保項目的順利實施，并優(yōu)先將科技成果轉(zhuǎn)讓給有需要的理事單位。 2.科學地選擇合作企業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展 積極吸引行業(yè)企業(yè)參與學院共建，特別是以高新技術(shù)為支撐的當代成長型企業(yè)，無論是在量的擴張，還是在質(zhì)的提高上，都顯現(xiàn)出超乎尋常的生機與活力，其產(chǎn)值節(jié)節(jié)攀升，利稅不斷增加，對地方經(jīng)濟的貢獻率日益提高，對國民經(jīng)濟發(fā)展全局的影響也越來越大，成為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。學校應多鼓勵這類企業(yè)參與共建，在培養(yǎng)目標、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學方式、實訓實習以及師資隊伍建立等方面給予其充分的話語權(quán)。 3.構(gòu)建適應校企合

15、作、工學結(jié)合的教學運行機制 以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求為依據(jù)，明晰人才培養(yǎng)目標，在政府、行業(yè)、企業(yè)和學院的共同參與下，進行新一輪專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂工作，以“五個對接”（專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接）為引領(lǐng)，深化工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式改革，推進教學質(zhì)量工程建設(shè)。通過開發(fā)基于工作過程的核心課程、精品課程，建立示范性實訓基地，突出優(yōu)質(zhì)專業(yè)和特色專業(yè)，打造教學名師，編寫教材等，穩(wěn)步推進教學質(zhì)量的全面提升。著力強化學生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化頂崗實習管理，大力推進校企合作育人。 4

16、.平衡企業(yè)和學生的利益，使頂崗實習和諧進行 與理事會單位共建“校中廠”“校中店”“廠中?！钡葘嵙晫嵱柣?，學院為企業(yè)支付必要的學生實習和實習基地建設(shè)等費用，落實有關(guān)政策，并對“校中廠”“校中店”等共建項目給予企業(yè)必要的名譽權(quán)。企業(yè)可根據(jù)實際情況優(yōu)先接納學院學生到企業(yè)頂崗實習。 5.融入企業(yè)開展服務，實現(xiàn)資源共享 為理事會單位提供科技管理、人才及員工培訓所需的教師、教材、實驗室等條件，院校實訓室全面向理事會單位開放，為理事會單位進行中間試驗、產(chǎn)品試制、產(chǎn)品性能測試提供方便，并予以優(yōu)惠；亦可在對方開設(shè)教學點或共同開辦各類人才培訓中心。在不影響教學的前提下，為各理事會單位免費提供圖書閱覽，文體活動資

17、源等。 完善理事會網(wǎng)站，搭建信息交流平臺，實現(xiàn)信息資源共享。在網(wǎng)站上宣傳成員企業(yè)的特色信息和成員學校的辦學特色、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學資源庫建設(shè)、頂崗實習管理平臺、學生風采等，發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)信息，交流校企雙方對人才培養(yǎng)模式、崗位要求、員工素質(zhì)的意見與建議。 6.開展校、企人才交流，開辟互利雙贏的合作新途徑 校企聯(lián)動，共筑雙師互換交流工作平臺。企業(yè)指派實踐經(jīng)驗豐富的行業(yè)專家和技術(shù)操作能手到學院任教，企業(yè)技師在學院應承擔不少于規(guī)定學時的專業(yè)課教學任務，教師在企業(yè)工作年平均不低于一定的工作日，負責學生頂崗實習管理工作，并幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中存在的實際問題，比如科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)員工培訓等。

18、 建立雙師交流平臺可優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，有效地提升雙師素質(zhì)。學校可遴選青年專業(yè)教師和新引進教師赴企業(yè)掛職鍛煉一年以上，同時，積極鼓勵企業(yè)兼職教師共同合作制定人才培養(yǎng)方案，承擔課程設(shè)計、科研項目開發(fā)、教材編寫及實驗、實訓、頂崗實習、畢業(yè)設(shè)計等各實踐環(huán)節(jié)的教學任務，加強“雙師”隊伍的建設(shè)。 7.加強質(zhì)量監(jiān)控，保障合作順暢運行 在理事會的積極組織下，重點加強“雙線管理、多元評價”的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，建立新的教學質(zhì)量監(jiān)控體系與評價標準。本著以查促改、以查促建、相互學習、規(guī)范管理、提高教學質(zhì)量的目的，重點加強教學計劃實施、師資隊伍建設(shè)、實訓基地建設(shè)、頂崗實習等指標的監(jiān)控，通過校企合作信息管理平臺，設(shè)立頂崗實習管理系統(tǒng)，頂崗實習計劃和內(nèi)容的制定、指導教師的落實、頂崗實習過程管理、成績考核評定等都實施信息化管理，規(guī)范學生的實訓和頂崗實習管理。 建立和完善學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的質(zhì)量評價機制，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系。 要進一步加強校企融合，必須充分發(fā)揮理事會的作用，推動理事會工作制度化、常態(tài)化，讓理事會真正成為學院與行業(yè)企事業(yè)單位緊密合作的平臺和橋梁紐帶。積極推動輿論引導，加強