內(nèi)部審計工作經(jīng)驗交流

1、內(nèi)部審計工作經(jīng)驗交流 大部制環(huán)境下的內(nèi)部審計工作開展 十八屆三中全會要求“積極穩(wěn)妥實施大部門制”。新隨縣在建縣之初即以大部制理論為基礎(chǔ)，進(jìn)行設(shè)計、管理、運行，因此其機(jī)構(gòu)編制遠(yuǎn)低于同等規(guī)模的縣級政府，在保留了必要的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)時，砍掉了一些機(jī)構(gòu)，如內(nèi)審機(jī)構(gòu)。而中華人民共和國審計法第二十九條明確規(guī)定，“依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度；其內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?！?當(dāng)前，隨縣共有縣級黨政群團(tuán)、人大政協(xié)、政法機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位等單位共計53個，名義上保留內(nèi)部審計科室的的單位僅有10個（水利局、林業(yè)局、交通局、人社局、教育局、文體局、農(nóng)業(yè)局

2、、糧食局、城投、供銷社），覆蓋面不足20%；明確設(shè)立審計科的僅有1個（教育局），其余的大致都是與財務(wù)科室合并而成。而財務(wù)與審計合并的作法，在編制緊缺的情況下，使得大多數(shù)單位財務(wù)和審計人員其實就是同一人，內(nèi)部審計變異為“自己監(jiān)督自己”。目前隨縣的內(nèi)部審計仍處于“單打獨斗”的無序發(fā)展階段。 內(nèi)部審計是我國審計監(jiān)督制度的重要組成部分,其作用不可忽視。它是由部門、企事業(yè)單位內(nèi)部專設(shè)的審計機(jī)構(gòu)和審計人員,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本部門、本單位的規(guī)章制度,按照一定的程序和方法,相對獨立地對本部門、本單位財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行監(jiān)督的行為。其目的是健全內(nèi)部控制制度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,查錯揭弊,改善經(jīng)營管理,

3、提高經(jīng)濟(jì)效益。為了擴(kuò)大審計監(jiān)督覆蓋面，及時糾正違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，審計機(jī)關(guān)作為一個地區(qū)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有義務(wù)、更有必要組織好，開展好內(nèi)部審計工作。筆者以為，當(dāng)前通過“三步走”，實現(xiàn)內(nèi)部審計工作良性發(fā)展。 首先，應(yīng)當(dāng)獲取單位主要負(fù)責(zé)人的支持。內(nèi)部審計的作用是隨著內(nèi)部審計的內(nèi)容、范圍、職能的發(fā)展而逐漸擴(kuò)大的，其作用也在不斷顯現(xiàn)：一是對單位的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，促使其合法合規(guī)；二是對單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，促進(jìn)經(jīng)營管理狀況的改善、經(jīng)濟(jì)效益的提高，為單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供依據(jù)；三是揭示經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控財產(chǎn)的安全，促進(jìn)單位財產(chǎn)物資的保值增值，內(nèi)控制度不斷完善。擺明其重要性和必要性后，不難獲得單位主

4、要負(fù)責(zé)人的支持，內(nèi)部審計人員不足的問題將不難解決。 第二步，成立地區(qū)內(nèi)部審計協(xié)會。內(nèi)部審計協(xié)會是內(nèi)部審計行業(yè)管理的自律組織，是為所有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計工作者服務(wù)的社團(tuán)組織。為了提升基層內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部審計自律性行業(yè)管理，發(fā)揮內(nèi)審人員的能動性，推進(jìn)基層內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，基層成立內(nèi)部審計協(xié)會具有不可替代的作用。審計機(jī)關(guān)只有將具體管理內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的職能交給協(xié)會，由協(xié)會通過制定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)交流經(jīng)驗，培訓(xùn)內(nèi)部審計人員，宣傳內(nèi)部審計成果等業(yè)務(wù)的開展，對內(nèi)部審計進(jìn)行專業(yè)管理，才能真正實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。 第三步，支持并督促內(nèi)部審計協(xié)會常態(tài)化運作。審計局要依托內(nèi)部審計協(xié)會，定期上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，或者集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或者引導(dǎo)不同單位之間內(nèi)審人員交流心得，促使內(nèi)審人員提高理論水平，不斷改進(jìn)和提升審計手段、技術(shù)方法，從而提高內(nèi)審效力，更好地履職盡責(zé)。此外，要采取一定的