中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

1、中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 下面是我們的我給大家推薦的中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告供大家參閱！ 根據(jù)縣人大常委會(huì)_年工作要點(diǎn)，3月9日至18日，財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在_主任帶領(lǐng)下，對(duì)全縣中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣經(jīng)信委、商務(wù)局等9個(gè)相關(guān)部門(mén)匯報(bào),并進(jìn)行了座談，參加了經(jīng)信委召開(kāi)的13個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的座談會(huì)，了解我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，圍繞推進(jìn)“產(chǎn)城一體化”目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)下行、要素制約等不利因素，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，在建設(shè)發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大扶持力度、破

2、解要素制約等方面做了大量工作，我縣的中小企業(yè)得到較快發(fā)展。至2014年底，全縣登記在冊(cè)的中小企業(yè)2268家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家，限額以上商貿(mào)企業(yè)95戶。注冊(cè)資本（金）68.67億元，同比增長(zhǎng)215.82%，上繳稅收8.28億元，占地方財(cái)政收入67.83%。完成的專利、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)占80%以上。中小企業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著重要的作用。 綜觀我縣中小企業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）發(fā)展目標(biāo)明確，發(fā)展速度不斷提升?？h委、縣政府提出把_建設(shè)成為“最美皖北水鄉(xiāng)”和“爭(zhēng)當(dāng)蚌埠重返全省第一方陣排頭兵”的

3、戰(zhàn)略目標(biāo)。全縣上下圍繞目標(biāo)，相關(guān)部門(mén)積極作為，出臺(tái)政策，創(chuàng)建平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)，中小企業(yè)得到較快發(fā)展。2014年末，全縣中小企業(yè)數(shù)是十一五末的2.4倍，一、二、三產(chǎn)分別是149家、488家和1631家，全縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.8億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43.2億元，二、三產(chǎn)創(chuàng)造的增加值占全縣生產(chǎn)總值的63.5%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)57家，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。 （二）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我縣的中小企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色。工業(yè)形成了以服裝加工、紡織業(yè)、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工為代

4、表的主導(dǎo)行業(yè)，飛宇軸承、天麒面粉、華芳紡織、詠琪機(jī)械等企業(yè)產(chǎn)品具有較高的市場(chǎng)占有率，產(chǎn)品供不應(yīng)求；農(nóng)業(yè)形成了以現(xiàn)代牧業(yè)、秋實(shí)草葉、沱湖螃蟹等為主的養(yǎng)殖、加工一體化產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，總投資50億元的彩色田園綜合體項(xiàng)目啟動(dòng)一期紅楓基地建設(shè)，沱湖鄉(xiāng)榮獲2014年度“安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號(hào)；省級(jí)園林城市創(chuàng)建、徐明高速開(kāi)通，_區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。 （三）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，政府及相關(guān)部門(mén)克服困難，通過(guò)狠抓招商引資，加大科技創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。_春生物科技、東博米業(yè)等6家企業(yè)獲批市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，淮酒酒業(yè)等4家企業(yè)獲市級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)

5、，飛宇軸承等5家企業(yè)獲省市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)稱號(hào)。 （四）積極打造發(fā)展平臺(tái)，加大政府扶持力度。城南工業(yè)區(qū)建設(shè)力度不斷加大，園區(qū)道路實(shí)現(xiàn)循環(huán)貫通，極大的改善了投資環(huán)境；積極搭建政銀企合作平臺(tái)，幫助企業(yè)解決土地、融資等具體困難，切實(shí)緩解要素制約。通過(guò)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，縣政府在全市率先出臺(tái)鼓勵(lì)小微企業(yè)入園套餐。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園已有部分企業(yè)入駐。小溪、臨北等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的決定，積極貫徹注冊(cè)資本登記制度改革政策，加大政府權(quán)力清單和責(zé)任清單清理力度，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，2014年，全縣新注冊(cè)各類企業(yè)526戶，同比增長(zhǎng)217戶。全年共取消、緩征、免征涉

6、企收費(fèi)61項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2400萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大政府扶持力度，2014年稅務(wù)部門(mén)減免中小企業(yè)各稅733.93萬(wàn)元，縣財(cái)政對(duì)企業(yè)各類扶持資金達(dá)17857.65萬(wàn)元，發(fā)放企業(yè)專項(xiàng)資金1284.9萬(wàn)元，國(guó)有企業(yè)對(duì)招商引資企業(yè)階段性參股資金9000萬(wàn)元。大力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍有一些較為突出的問(wèn)題： 一是企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)占有率低。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的中小企業(yè)，根據(jù)國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分屬于小型或微型企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)和銷(xiāo)售收入都處于較低水平，市場(chǎng)占有率低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。部分企業(yè)出現(xiàn)

7、經(jīng)營(yíng)困難，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化水平低。截止到2014年底，全縣中小工業(yè)企業(yè)488家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家，完成工業(yè)總產(chǎn)值209.8億元 ，工業(yè)增加值50.3億元，工業(yè)化率僅為24.4%。規(guī)上企業(yè)的數(shù)量和工業(yè)增加值在三縣最低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全市處于中下游水平，高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略新興企業(yè)數(shù)列全市三縣六區(qū)末位。三是“融資難、融資貴”的現(xiàn)象依然突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中小企業(yè)銀行貸款利率高，一般是基準(zhǔn)利率上浮30%，甚至50%；各種中介費(fèi)高，企業(yè)貸款涉及擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)等繁多的中介費(fèi)，環(huán)節(jié)多時(shí)間長(zhǎng)。而導(dǎo)致融資難、融資貴的主要原因：一是受中小企業(yè)信用度不

8、夠、風(fēng)險(xiǎn)大影響，金融機(jī)構(gòu)放貸謹(jǐn)慎；二是資本市場(chǎng)不完善和金融產(chǎn)品缺乏，導(dǎo)致融資渠道單一；三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在規(guī)模和服務(wù)上難以滿足中小企業(yè)發(fā)展需要，收取的擔(dān)保費(fèi)高，并且還收取企業(yè)的保證金,致使企業(yè)的融資成本高；四是銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)稱，缺乏合作互動(dòng)。2014年，全縣工業(yè)企業(yè)貸款15億元，僅占存量的20%，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步加大。 四是企業(yè)用地和用工等要素保障跟不上。目前，用地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，用地指標(biāo)緊張，土地權(quán)屬變更難，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)用地形成極大制約，很多有市場(chǎng)和發(fā)展前景的成長(zhǎng)型中小企業(yè)項(xiàng)目難以落地，小微企業(yè)用地更難以保證。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)“圈地現(xiàn)象”不同程度存在，使得部分土地

9、閑置，造成土地資源浪費(fèi)。另外，中小企業(yè)的用工和社保繳費(fèi)矛盾較為突出。中小企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)技工、熟練工和高級(jí)人才引進(jìn)難，穩(wěn)定難，勞動(dòng)力男女、年齡等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，今年，園區(qū)普遍企業(yè)反映繳納“五險(xiǎn)”負(fù)擔(dān)重，繳費(fèi)金額超過(guò)發(fā)達(dá)省份，因此，園區(qū)企業(yè)欠繳社保費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 五是受宏觀政策影響，招商引資難度加大。國(guó)務(wù)院清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策下發(fā)后，我縣近年來(lái)出臺(tái)的招商引資等優(yōu)惠政策已清理上報(bào)，暫停實(shí)行。原先與企業(yè)簽署的協(xié)議優(yōu)惠政策一時(shí)無(wú)法兌現(xiàn)，企業(yè)不能理解。如華芳、華運(yùn)毛紡、恒源技研等企業(yè)反映土地出讓金、稅收等按協(xié)議應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策沒(méi)有明確兌現(xiàn)期限，企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。因此，今年的招商引資以及財(cái)稅收入

10、壓力加大。 六是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，且缺乏整體規(guī)劃。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，增長(zhǎng)后勁不足；商貿(mào)服務(wù)業(yè)滯后于人民生產(chǎn)生活需要，物流業(yè)發(fā)展滯后，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力有限，商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平和管理水平低。 為使縣域經(jīng)濟(jì)較快地?cái)[脫困境，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。 針對(duì)我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提幾點(diǎn)建議： （一）完善扶持政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的“骨架”，是解決就業(yè)的重要途徑，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決

11、工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應(yīng)激勵(lì)政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級(jí)等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí)，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺(tái)相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，減少企業(yè)外流。 （二）解決要素制約問(wèn)題，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門(mén)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，經(jīng)常深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研、溝通，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是解決融資難、融資貴的問(wèn)題。支持金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化信

12、貸審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式，拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作中存在的問(wèn)題，發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用；二要緩解企業(yè)“用地難”。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)，積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū)，推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè)，加大土地資源整合力度，大力盤(pán)活存量土地，依法處置閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間；三要協(xié)調(diào)解決用工難問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn)，滿足企業(yè)和勞動(dòng)者需求。要認(rèn)真落實(shí)特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力