被征地農(nóng)民基本生活保障現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、本文格式為word版，下載可任意編輯被征地農(nóng)民基本生活保障現(xiàn)狀調(diào)研報告 為妥善解決我縣被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障問題，維護其合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，對我縣被征地農(nóng)民的生活保障情況進行了調(diào)研。 一、基本情況隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，非農(nóng)用地需求不斷增長，自土地承包到戶以來，全縣因國家重點項目建設(shè)、城鎮(zhèn)項目建設(shè)等被征收征用土地共4490畝，其中，耕地4227畝。所有征地涉及51個村委會235個村民小組3301戶農(nóng)戶11094人，其中118歲2938人，1860歲6881人，60歲以上1275人。其中202

2、1年至2021年7月共征地358畝，其中耕地341畝，占所征地的95%。所有征地涉及9個村委會36個村民小組259戶農(nóng)戶852人，其中118歲218人，1860歲563人，60歲以上71人。 （一）基本失地人口情況。征收、征占用土地后失地農(nóng)民中基本失地（人均耕地不足0.3畝）1284戶4446人，其中118歲1058人，1860歲2847人，60歲以上541人。基本失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀為：上升型120戶、持平型903戶、貧困型261戶。其中2021年至2021年7月，征收、征占用土地后失地農(nóng)民中基本失地31戶108人，其中118歲31人，1860歲66人，60歲以上11人。基本失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀為：

3、上升型5戶、持平型13戶、貧困型13戶。 （二）完全無地人口情況。征收、征占用土地后失地農(nóng)民中完全無地644戶2209人，其中118歲632人，1860歲1331人，60歲以上246人。完全無地農(nóng)民生活現(xiàn)狀為：上升型57戶、持平型303戶、貧困型284戶。其中2021年至2021年7月，征收、征占用土地后失地農(nóng)民中完全無地61戶220人，其中118歲54人，1860歲146人，60歲以上20人。完全無地農(nóng)民生活現(xiàn)狀為：上升型4戶、持平型33戶、貧困型24戶。 （三）征收征用土地的補償情況。因項目建設(shè)的補償情況。1998年以前征地以貨幣補償為主，補償標準不等。少部分農(nóng)戶采用減免農(nóng)業(yè)稅（費）的方式

4、補償；1998年以后的征地主要實行貨幣補償和辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的方式進行安置，標準根據(jù)地塊等不同而不等，最高時曾達6萬元/畝，大多數(shù)為2萬元/畝。另外，落實農(nóng)轉(zhuǎn)非2263人，其中安排就業(yè)114人。落實最低生活保障839人（戶）。其中2021年至2021年7月，落實農(nóng)轉(zhuǎn)非48人，其中安排就業(yè)16人，落實最低生活保障40人（戶）。 2021年11月以前征地實行貨幣補償，補償標準不等，最高達6萬元/畝，大多數(shù)在2萬元/畝左右。2021年11月至2021年7月，按縣人民政府第5號公告規(guī)定的標準對建設(shè)征收土地及附著物進行補償，具體標準為征收水田、菜地的規(guī)劃區(qū)內(nèi)24000元/畝，規(guī)劃區(qū)外的壩區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地22

5、000元/畝，其它地區(qū)19800元/畝；征收旱地規(guī)劃區(qū)內(nèi)10000元/畝，規(guī)劃區(qū)外的壩區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地9000元/畝，其它地區(qū)7700元/畝。2021年7月，縣人民政府發(fā)布了28號公告，對大瑞鐵路永平段建設(shè)用地征收及拆遷補償標準作了新的規(guī)定。 （四）被征地農(nóng)民的安置情況。對被征地農(nóng)民的安置，采用貨幣安置、就業(yè)安置和土地安置的方式進行。一是貨幣安置。這是目前采取的主要安置方式。征收土地的補償費，除原老街的部分村、社按一定的比例提取少量的費用外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部兌補到農(nóng)戶。二是宅基地安置。對部分拆遷戶，在進行貨幣補償?shù)耐瑫r，還實行宅基地同面積兌換的方式進行安置。三是辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)和就業(yè)安置。按征收0

6、.5畝耕地辦理1人農(nóng)轉(zhuǎn)非，共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非2263人。從2021年起，實行戶籍制度改革后，不執(zhí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非政策。同時，由用地單位為土地被征收的農(nóng)戶提供就業(yè)崗位，安排了114人就業(yè)，但這樣安置的方式很少。四是最低生活保障。對生活困難符合享受低保條件被征地農(nóng)民給予最低生活保障，被征地農(nóng)民中享受最低生活保障有839人（戶）。 二、存在的問題 土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民生活的最基本的保障，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。失去了土地，農(nóng)民就沒有穩(wěn)定的生活保障。如果農(nóng)民在失地后沒有得到合理的安置，就會造成大量失地農(nóng)民變?yōu)榻橛谵r(nóng)民與城鎮(zhèn)居民之間新的社會弱勢群體。土地征用不僅沒有富裕農(nóng)民，而是造成了大批農(nóng)民失地失業(yè)；不僅沒有縮小城鄉(xiāng)差距，而是擴大了社會不公，在構(gòu)建和諧社會的今天，已成了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。目前存在的主要問題是： 第一，補償費用偏低，失地農(nóng)民安置難。土地補償費和安置補助費標準只考慮了土地的歷史產(chǎn)出和收益，以及不