以項(xiàng)目管理優(yōu)化學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的實(shí)踐與思考

1、以項(xiàng)目管理優(yōu)化學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的實(shí)踐與思考 學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自主管理、自主教育、自主服務(wù)和人才培養(yǎng)的平臺(tái)，是學(xué)校開展思想道德教育的有效陣地。新形勢下如何改進(jìn)和完善學(xué)生社團(tuán)的管理和運(yùn)作模式，提高運(yùn)行效率，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)是現(xiàn)階段需要思考的重要課題。本文結(jié)合中學(xué)社團(tuán)現(xiàn)狀，引入現(xiàn)代企業(yè)的項(xiàng)目管理方法，對(duì)學(xué)生會(huì)項(xiàng)目化運(yùn)作模式進(jìn)行了探討，對(duì)其成效和發(fā)展路徑作了簡單評(píng)估。 近年來，隨著課程改革的深入推進(jìn)，學(xué)生社團(tuán)受到更多的重視。在以高考、中考為尊的大背景下，中學(xué)社團(tuán)逆風(fēng)飛揚(yáng)，數(shù)量和質(zhì)量均有上升的勢頭。數(shù)量方面，有的學(xué)校少則十幾個(gè)，多則近百個(gè)，有aec學(xué)術(shù)工作站及視覺藝術(shù)工作室、漫影社、光闌攝影社、緝音廣播劇

2、社、馬克劇社、網(wǎng)球社、沁心坊、城市野生動(dòng)物保護(hù)社等；類型多樣，有學(xué)科類、文學(xué)類、實(shí)踐類、體藝類和公益類等。盡管如此，學(xué)生社團(tuán)發(fā)展仍然存在諸多瓶頸。由于學(xué)校、教師、家長對(duì)待學(xué)生社團(tuán)發(fā)展仍以是否和學(xué)業(yè)沖突為紅線，視社團(tuán)為課外活動(dòng)，指導(dǎo)教師不到位，缺乏活動(dòng)時(shí)間和場地等，學(xué)生社團(tuán)發(fā)展承受著諸多制約。同時(shí)，社團(tuán)運(yùn)作機(jī)制不健全，社團(tuán)活動(dòng)缺乏高追求，社團(tuán)內(nèi)部文化缺乏傳承性，學(xué)生會(huì)社團(tuán)部等直接管理機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)措施，社團(tuán)發(fā)展表面的繁榮下缺乏精品、缺乏傳承等依然是中學(xué)社團(tuán)發(fā)展中亟待解決的問題。 仔細(xì)觀察學(xué)生社團(tuán)發(fā)展就會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生社團(tuán)得以維系發(fā)展的最基本的方式是開展活動(dòng)。好社團(tuán)的標(biāo)志是能開展一

3、系列高質(zhì)量的活動(dòng)。在我們的調(diào)查中，從學(xué)校相關(guān)部門與學(xué)生社團(tuán)的工作關(guān)系來看，學(xué)生認(rèn)為是 “管理關(guān)系”的占到80%，認(rèn)為是“監(jiān)督關(guān)系”的只占3%，認(rèn)為是“指導(dǎo)關(guān)系”的占12%，認(rèn)為是“合作關(guān)系”的只占5%。只“管”不“理”、不“導(dǎo)”是讓學(xué)校社團(tuán)管理遠(yuǎn)離指導(dǎo)、合作角色的主要原因。 目前，業(yè)界普遍認(rèn)為，二流的學(xué)生社團(tuán)重活動(dòng)，一流的學(xué)生社團(tuán)重管理和服務(wù)。這里的管理，既指社團(tuán)的內(nèi)部管理，也指學(xué)校對(duì)社團(tuán)的管理。目前的學(xué)生社團(tuán)大都采取兩種管理方法。一是完全由學(xué)生自行組織、自己管理社團(tuán)；二是由學(xué)校團(tuán)委、德育處或相關(guān)教研組統(tǒng)一管理。從實(shí)際效果看，這兩種管理方法均不完善，沒有達(dá)到良好的效果。完全由學(xué)生自行管理的弊端

4、體現(xiàn)為學(xué)生進(jìn)入社團(tuán)的門檻低，進(jìn)出自由化，松散，社團(tuán)發(fā)展不力，出現(xiàn)負(fù)責(zé)人畢業(yè)則作鳥獸散的現(xiàn)象。學(xué)校統(tǒng)一管理的好處是，學(xué)校能夠全面了解、整體調(diào)控和把握社團(tuán)的發(fā)展情況。但是弊端也是明顯的，這種社團(tuán)管理方法使得學(xué)生容易喪失主動(dòng)性和主體地位，學(xué)生社團(tuán)失去了原本的“自由、民主”的本意，而完全成為一種在教師或?qū)W校組織下的課外活動(dòng)。 我們在實(shí)踐中探索出第三種管理辦法：項(xiàng)目化管理。無論是學(xué)生自發(fā)組織的社團(tuán)還是學(xué)校部門組織的社團(tuán)，成立由校團(tuán)委、教務(wù)處、教研組和學(xué)生代表共同組成的學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，對(duì)社團(tuán)進(jìn)行有目標(biāo)、有培訓(xùn)、有考核的系統(tǒng)管理。鎮(zhèn)海中學(xué)自2001年即引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目化管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。這種管理既適應(yīng)了學(xué)生自主

5、管理的期望以及希望獲得資金支持和配備相對(duì)專業(yè)導(dǎo)師的要求，也適應(yīng)了學(xué)校統(tǒng)一管理的要求。據(jù)調(diào)查，82%的學(xué)生更喜歡自主管理，在此管理模式下的社團(tuán)中，每一位社員都是管理者，在遠(yuǎn)離教師權(quán)威的控制下，學(xué)生更能發(fā)揮自己的創(chuàng)造性。項(xiàng)目指的是學(xué)生運(yùn)用已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，通過自己的操作、組織、協(xié)調(diào)，在具體的情境中完成一項(xiàng)活動(dòng)或解決某個(gè)實(shí)際問題。項(xiàng)目化管理作為現(xiàn)代管理方法，核心思想是以“項(xiàng)目”作為獨(dú)立的組織單元，通過項(xiàng)目的形式來保證組織的靈活性和管理責(zé)任分散，以目標(biāo)為導(dǎo)向解決問題。為了引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)積極展現(xiàn)社團(tuán)特色文化，活躍校園文化氛圍，規(guī)范學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目，合理調(diào)配資源，學(xué)校推出了鎮(zhèn)海中學(xué)學(xué)

6、生社團(tuán)項(xiàng)目化管理辦法。 項(xiàng)目的確定通過立項(xiàng)、選拔的方式進(jìn)行。項(xiàng)目組在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)需提交該項(xiàng)目的實(shí)施意義、預(yù)期目標(biāo)及活動(dòng)方案，并確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目的選擇以實(shí)踐性、研究性、服務(wù)性和創(chuàng)新性為原則，兼顧全面性、層次性，以滿足不同學(xué)生的發(fā)展需求。項(xiàng)目評(píng)審組由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)集體審議，邀請(qǐng)校內(nèi)外專家和學(xué)生代表共同組成。通過調(diào)查研究，對(duì)申報(bào)的活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，選拔優(yōu)秀項(xiàng)目批準(zhǔn)其開展，并給予經(jīng)費(fèi)資助。 根據(jù)調(diào)研，我們把學(xué)生社團(tuán)的絕大部分活動(dòng)納入項(xiàng)目化管理。第一大類為社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)。如規(guī)定每兩周一次的常規(guī)活動(dòng)。常規(guī)活動(dòng)只需備案，不需申報(bào)。第二大類為項(xiàng)目申報(bào)類活動(dòng)。通過項(xiàng)目申報(bào)，學(xué)校對(duì)其中的部分活動(dòng)予以相應(yīng)的人力、

7、物力、財(cái)力支持和備案。 結(jié)合中學(xué)生實(shí)際，我們規(guī)定了項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象及項(xiàng)目數(shù)量。凡在學(xué)校正式注冊和備案（極少數(shù)自由團(tuán)體）的各類社團(tuán)均可申報(bào)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)立項(xiàng)，每個(gè)社團(tuán)申請(qǐng)立項(xiàng)的活動(dòng)每學(xué)期一般不超過2個(gè)。對(duì)于欲合作承辦的社團(tuán)也可聯(lián)合申請(qǐng)活動(dòng)立項(xiàng)，但應(yīng)在立項(xiàng)申請(qǐng)前確定以某社團(tuán)為主，其他社團(tuán)為輔。同時(shí)，我們對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)部分主題活動(dòng)優(yōu)先立項(xiàng)：以豐富學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)社區(qū)主題開展的公益類、服務(wù)類活動(dòng)；以體現(xiàn)中學(xué)生緊跟時(shí)代步伐，展現(xiàn)科學(xué)探索精神的科技學(xué)術(shù)類活動(dòng)；以體現(xiàn)中學(xué)生積極投身各種社會(huì)鍛煉為主題的微創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類活動(dòng)；以強(qiáng)健中學(xué)生體魄，增強(qiáng)身體素質(zhì)為宗旨的體育健康類活動(dòng)；以豐富中學(xué)生第二

8、課堂，體現(xiàn)中學(xué)生青春風(fēng)采的文化藝術(shù)類活動(dòng)等。每學(xué)期校社團(tuán)聯(lián)會(huì)會(huì)提前下發(fā)項(xiàng)目選題指導(dǎo)意見，幫助社團(tuán)根據(jù)自身特色開展更多主題活動(dòng)。 立項(xiàng)申報(bào)時(shí)間一般為每年的9月份和3月份，以社團(tuán)為單位進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，并填寫鎮(zhèn)海中學(xué)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)立項(xiàng)申請(qǐng)表，完成社團(tuán)立項(xiàng)活動(dòng)策劃書，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送到學(xué)生會(huì)社團(tuán)部。在上交申請(qǐng)前，學(xué)校會(huì)邀請(qǐng)專業(yè)人士或上屆做得比較好的社團(tuán)介紹活動(dòng)策劃經(jīng)驗(yàn)并指導(dǎo)策劃書的寫作，以期提升活動(dòng)策劃能力，讓學(xué)生社團(tuán)帶著“策劃書”做活動(dòng)成為習(xí)慣。策劃書包括活動(dòng)背景、活動(dòng)基本情況簡介、主要執(zhí)行對(duì)象、近期狀況、組織部門、活動(dòng)開展原因、資源需要、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、活動(dòng)中應(yīng)注意的問題及細(xì)節(jié)、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及主要參與者和期

9、望的活動(dòng)效果，并要求有學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師或校外相關(guān)專業(yè)人士給予書面推薦意見。社團(tuán)聯(lián)合會(huì)在團(tuán)委的指導(dǎo)下組織專人，對(duì)申報(bào)社團(tuán)所上交的活動(dòng)策劃書進(jìn)行審核和裁定，從中挑選一部分結(jié)合校情、活動(dòng)形式新穎、計(jì)劃周密、可實(shí)施性強(qiáng)、積極向上的優(yōu)秀社團(tuán)活動(dòng)作為社團(tuán)活動(dòng)立項(xiàng)候選名單，并組織社團(tuán)活動(dòng)立項(xiàng)答辯會(huì)，對(duì)立項(xiàng)候選活動(dòng)進(jìn)行評(píng)選。對(duì)上學(xué)期獲得“人氣社團(tuán)”和“優(yōu)秀社團(tuán)”榮譽(yù)稱號(hào)的社團(tuán)分別在本次評(píng)分中加2分和1分。 學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)一經(jīng)立項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（社團(tuán)負(fù)責(zé)人）應(yīng)在兩周內(nèi)制訂具體工作計(jì)劃上報(bào)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，并簽署承諾書。逾期沒有上報(bào)工作計(jì)劃的取消立項(xiàng)資格。通過審核準(zhǔn)許立項(xiàng)的活動(dòng)，分為三種類型：一是批準(zhǔn)立項(xiàng)但不撥經(jīng)費(fèi)的，作為

10、學(xué)校的一般立項(xiàng)活動(dòng)；二是批準(zhǔn)立項(xiàng)撥給一半活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，作為學(xué)校的重點(diǎn)活動(dòng)；三是批準(zhǔn)立項(xiàng)撥給全部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，作為學(xué)校的精品活動(dòng)。學(xué)校撥付經(jīng)費(fèi)時(shí)也充分利用項(xiàng)目化管理的資金管理方式：撥給半額活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的社團(tuán)先自行墊付，然后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)憑發(fā)票報(bào)賬；撥給全額活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，團(tuán)委先預(yù)付一半，剩余部分在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)憑發(fā)票報(bào)賬。立項(xiàng)通過的社團(tuán)活動(dòng)，在活動(dòng)結(jié)束后向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)上交活動(dòng)總結(jié)圖文、活動(dòng)視頻資料，重點(diǎn)活動(dòng)和精品活動(dòng)要求在校園網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)新聞圖文等。學(xué)校還成立社團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目督察小組，在立項(xiàng)活動(dòng)中期及舉辦過程中，督察小組在現(xiàn)場進(jìn)行活動(dòng)監(jiān)督評(píng)比。由校團(tuán)委和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)組織對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)審，對(duì)實(shí)施得力、活動(dòng)評(píng)比得分在

11、80分以上的項(xiàng)目，給予支持，并提供剩余支持經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于一般立項(xiàng)活動(dòng)、重點(diǎn)活動(dòng)、精品活動(dòng)分別在該學(xué)期評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中加1分、3分、5分，對(duì)實(shí)施效果不良、活動(dòng)評(píng)比得分在80分以下的項(xiàng)目，將追究活動(dòng)承辦方責(zé)任，取消其本學(xué)期“人氣社團(tuán)”“優(yōu)秀社團(tuán)”“優(yōu)秀社團(tuán)干部”的評(píng)選資格。 項(xiàng)目活動(dòng)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真寫出總結(jié)報(bào)告，并提出鑒定申請(qǐng)，由學(xué)校團(tuán)委、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)鑒定。每學(xué)年，學(xué)校通過藝術(shù)節(jié)的社團(tuán)嘉年華組織相關(guān)的成果展示活動(dòng)。項(xiàng)目活動(dòng)已經(jīng)完成，有顯著效果，在學(xué)校內(nèi)形成了一定的影響力，給予表揚(yáng)鼓勵(lì)；由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)，將可以作為社團(tuán)重點(diǎn)活動(dòng)保留下來，學(xué)校將繼續(xù)給予支持，作為學(xué)生社團(tuán)精品活動(dòng)爭取定期舉辦。社團(tuán)同一

12、立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目連續(xù)三屆獲準(zhǔn)，由社團(tuán)負(fù)責(zé)人申報(bào)，將可以作為社團(tuán)重點(diǎn)活動(dòng)保留下來，學(xué)校將立項(xiàng)為校級(jí)項(xiàng)目精品，活動(dòng)爭取定期舉辦。項(xiàng)目活動(dòng)未完成并在活動(dòng)舉辦期間組織混亂、活動(dòng)效果差且對(duì)校園文化造成不良影響者，將取消其校級(jí)社團(tuán)資格；項(xiàng)目活動(dòng)雖已經(jīng)完成，但未達(dá)到預(yù)期效果或在學(xué)校內(nèi)造成不良影響的，將取消本學(xué)期評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。特別強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校項(xiàng)目評(píng)審小組除了團(tuán)委、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的學(xué)生外，還需要有非社團(tuán)的教師和學(xué)生參與。對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估貫串項(xiàng)目實(shí)施全過程，包括立項(xiàng)評(píng)估、過程評(píng)估和成果評(píng)估。立項(xiàng)評(píng)估包括可行性論證，過程評(píng)估包括項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施情況，成果評(píng)估包括項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度。成果評(píng)估應(yīng)把握目標(biāo)導(dǎo)向，重視成員的培養(yǎng)發(fā)展。同時(shí)

13、也要兼顧各方利益，尤其要結(jié)合學(xué)生會(huì)活動(dòng)評(píng)估工作的特殊性，因其不具有技術(shù)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)效益，主要應(yīng)對(duì)社員受益情況、對(duì)其他學(xué)生的影響、社會(huì)效益等無形效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估時(shí)應(yīng)充分調(diào)查，以公平、公正和多方滿意為原則，處理好集體與個(gè)人、當(dāng)前與長遠(yuǎn)之間的關(guān)系。 學(xué)校還舉辦一年一度為期一周的學(xué)生領(lǐng)袖訓(xùn)練營，在訓(xùn)練營里，要求每個(gè)社團(tuán)選出一年中本社團(tuán)最精彩的一個(gè)或一系列相對(duì)完整的項(xiàng)目，把活動(dòng)圖文制作成ppt或視頻，面向校外專家、師生評(píng)委展示，并接受質(zhì)詢。該訓(xùn)練營主要挑選校園與社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目，并從中選出若干項(xiàng)目參加全國中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力大賽展示會(huì)。 五年來，鎮(zhèn)海中學(xué)的學(xué)生領(lǐng)袖訓(xùn)練營催生了包括“刺梨花”愛心助學(xué)社、無人銷售點(diǎn)等

14、8個(gè)社團(tuán)，選送了12個(gè)項(xiàng)目參賽，獲得6個(gè)一等獎(jiǎng)。學(xué)校因?yàn)樵跉v屆展示中成績優(yōu)異，榮獲“社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)卓越學(xué)校特別獎(jiǎng)”（全國共五所）。這項(xiàng)活動(dòng)，有力地 推動(dòng)了社團(tuán)校內(nèi)外資源的有機(jī)結(jié)合。 同時(shí)，我們也嘗試以結(jié)合社團(tuán)活動(dòng)課程化、學(xué)分制來管理學(xué)生社團(tuán)。積極探索“學(xué)生活動(dòng)社團(tuán)化、社團(tuán)活動(dòng)課程化”的發(fā)展新路，為有相關(guān)興趣愛好的學(xué)生實(shí)施了“明目標(biāo)，給時(shí)間，留空間，搭平臺(tái)、展特長”的課程化學(xué)臺(tái)，并探索以課程為一個(gè)大項(xiàng)目，社團(tuán)合作開發(fā)、開設(shè)選修課程的途徑。鎮(zhèn)海中學(xué)思勉文史社、aec學(xué)術(shù)工作站、古典音樂與哲學(xué)社先后聯(lián)合開發(fā)了跌宕文史跌宕數(shù) 理化和跌宕物理三門選修課程，在課程實(shí)施中鍛煉了隊(duì)伍，并受到各方好評(píng)。 十年來，

15、鎮(zhèn)海中學(xué)將項(xiàng)目化管理的方法運(yùn)用到中學(xué)社團(tuán)運(yùn)作中，是現(xiàn)代管理的科學(xué)理念和方法與學(xué)生會(huì)實(shí)踐結(jié)合的探索，對(duì)提高學(xué)生社團(tuán)組織運(yùn)作效率和培養(yǎng)學(xué)生能力有著積極的實(shí)踐意義激發(fā)了社團(tuán)活力，優(yōu)化了社團(tuán)管理。各學(xué)生社團(tuán)為了獲得項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)權(quán)，更加積極地規(guī)范社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)，學(xué)校項(xiàng)目管理向精品社團(tuán)的傾斜政策，也大大減少了社團(tuán)短期行為。學(xué)校還出現(xiàn)了社團(tuán)項(xiàng)目化、項(xiàng)目小組社團(tuán)化的可喜局面。所謂項(xiàng)目小組社團(tuán)化，即部分發(fā)展成熟的項(xiàng)目如“提升校園慈善意識(shí)”項(xiàng)目組、“梓蔭紙控”環(huán)保項(xiàng)目組、“刺梨花”愛心助學(xué)項(xiàng)目組、全國中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)項(xiàng)目組等經(jīng)過幾年的活動(dòng)傳承和品牌建設(shè)，先后發(fā)展為鎮(zhèn)海中學(xué)慈善工作站、綠音環(huán)保社、愛心助學(xué)社和“翼軒”領(lǐng)導(dǎo)力社等社團(tuán)。其中，慈善工作站、梓蔭文學(xué)總社、“刺梨花”愛心助學(xué)社等先后被評(píng)為省、市優(yōu)秀社團(tuán)或優(yōu)秀志愿者組織。鎮(zhèn)海中學(xué)也在2013年浙江省綜合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)科深化普通高中課程的社團(tuán)管理專題培訓(xùn)中以優(yōu)化社團(tuán)管理，助力社團(tuán)發(fā)展為主題介紹了幾年來學(xué)校項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，并以同名主題立項(xiàng)為2015浙江省教研重點(diǎn)課題，鎮(zhèn)海團(tuán)區(qū)委和鎮(zhèn)海區(qū)教育局聯(lián)合在鎮(zhèn)海中學(xué)舉行了鎮(zhèn)海中學(xué)“校園義工”推介會(huì)。 綜上所述，學(xué)生社團(tuán)