小議戶外運動的安全管理體系

1、小議戶外運動的平安管理體系 1爭辯對象與方法 1.1爭辯對象 以戶外運動休閑中具有高危急性的項目為主要爭辯對象，以2021-2021年的山難事故為基本依據(jù)，探討戶外運動休閑平安管理體系的構(gòu)建。 1.2技術(shù)路線 1.3爭辯方法 1.3.1數(shù)理統(tǒng)計法 收集新中國建立以來，我國在戶外運動休閑中發(fā)生的山難事故的數(shù)據(jù)，重點查閱2021-2021年由中國登山協(xié)會每年發(fā)布的“年度山難事故報告”，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。 1.3.2理論演繹法 通過對戶外運動休閑山難事故的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析探討戶外運動休閑平安管理體系的構(gòu)建。 2結(jié)論與分析 2.1全民健身工程戶外休閑運動山難事故的警示 從表1中我們可知：從2021年-202

2、1年,11年期間我國戶外休閑運動山難事故共造成415人死亡，平均每年死亡38人。2021年的山難事故導(dǎo)致4人死亡，2021年山難死亡13人；2021-2021年的死亡人數(shù)進(jìn)展趨勢是緩慢增多；2021年因各種緣由有所下降；2021年消逝反彈，死亡人數(shù)為44人，是2021年的11倍；2021年又略微下降，2021年的死亡人數(shù)急劇上升為182人，是2021年的45倍多?？梢姡覈鴳敉膺\動休閑所發(fā)生的山難事故死亡人數(shù)總體趨勢是逐年上升。戶外休閑運動有很多不行猜想的因素，有較大風(fēng)險。作為一項高風(fēng)險體育項目，中國戶外休閑運動與國外相同項目相比或與國內(nèi)其他高危急性體育項目相比，“山難”遇難人數(shù)還是較低的，遇

3、難事故的發(fā)生率也不高。但是，2021-2021年山難死亡人數(shù)的劇增向我們敲響了警鐘，提出的警示值得重視。 2.2導(dǎo)致全民健身工程中戶外運動休閑山難事故發(fā)生的因素 戶外運動休閑是一個由社會因素、自然環(huán)境、裝備器材和平安操作組成簡潔的系統(tǒng)，它們之間具有相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，即山難事故的直接緣由取決于社會因素、自然環(huán)境、裝備器材和平安操作四者之間的聯(lián)系，而這四者又受人為的管理狀態(tài)的制約。依據(jù)事故致因理論，我們將登山戶外山難事故的緣由分為三大類。 2.2.1社會與自然的因素 社會因素。在登山戶外運動中，社會因素特殊重要。我們從事登山戶外運動一般都會選擇社會祥和、經(jīng)濟穩(wěn)定、衛(wèi)生健康的國家或地區(qū)為目的

4、地。在政治不穩(wěn)、戰(zhàn)火紛飛、經(jīng)濟動蕩、疫病流行、居民不友好的地區(qū)，我們雖然對此因素不行把握，但卻可以有主動的選擇，一般是避而遠(yuǎn)之。假如在登山戶外活動期間發(fā)生了上述的社會擔(dān)憂定因素，可能會導(dǎo)致登山戶外的平安系數(shù)降低或誘發(fā)登山戶外者的死亡。我們一般沒有把此類因素與山難直接聯(lián)系起來，但這也是不行忽視的因素。自然因素。在這里，自然的因素是指以自然界的變化為誘因而導(dǎo)致山難事故的發(fā)生的緣由和條件，如暴雨、山洪、風(fēng)雪、塌方、滑坡、泥石流、雷電、冰崩、雪崩、氣溫急劇下降等。這些因素中有些是不行預(yù)料而無法預(yù)防的，但也有很多自然現(xiàn)象是有規(guī)律可循的。只要我們有這些專業(yè)學(xué)問生疏它、了解它，就可以猜想它、防范它，就可以規(guī)

5、避由這些自然的因素帶來的可能發(fā)生的山難事故。假如我們對這些自然因素了解甚少，或者無視這些自然因素，就必定會釀成山難事故。 2.2.2裝備與技術(shù)的因素 裝備器材。在登山戶外運動中，裝備器材是供應(yīng)平安保障的重要物質(zhì)。物的擔(dān)憂全狀態(tài)是平安事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成運動過程中的隱患和風(fēng)險源，在確定的條件下，就會轉(zhuǎn)化成為山難事故。裝備的擔(dān)憂全狀態(tài)有以下幾種狀況：裝備的設(shè)計不良或有缺陷，材料強度不夠等導(dǎo)致的質(zhì)量問題；部件磨損和老化，平安防護裝置失靈等使用過程中消逝問題。生疏裝備、疼惜裝備器材，加強裝備器材的檢查和養(yǎng)護是登山戶外的平安基礎(chǔ)。安保技術(shù)。登山戶外的平安疼惜技術(shù)，是指在登山戶外運動中為克服地形上遇到的各

6、種困難所實行的各種技術(shù)手段和科學(xué)的操作方法，為人們供應(yīng)平安疼惜。假如沒有把握規(guī)范的專業(yè)技術(shù)，人的擔(dān)憂全行為就成為山難事故的重要緣由。 2.2.3人為的綜合因素 社會與自然的因素是山難事故的環(huán)境，物的擔(dān)憂全狀態(tài)是山難事故的重要因素，而造成“人失誤”和“物故障”的直接緣由卻經(jīng)常是管理上的缺陷。2000年以后，隨著中國老百姓的經(jīng)濟收入增加，閑暇時間增多，人們對體育旅游的愛好陡增，參與登山戶外運動的人數(shù)如滾雪球一般越來越浩大，由于缺乏登山戶外運動專業(yè)學(xué)問學(xué)習(xí)和特地技術(shù)技能的系統(tǒng)訓(xùn)練，對登山戶外運動的風(fēng)險估量不足，“無知也就無畏”，一旦遇到險情無法應(yīng)對和處理，“山難”事故的發(fā)生也必定呈上升之勢。通過對十

7、年來的山難緣由分析，我們可以看到，多數(shù)遇難事故是發(fā)生在“無責(zé)任主體”的活動中。個人單獨行動、親友結(jié)伴而行、社會上非法人戶外運動俱樂部和網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖招募或群組織的“aa制”活動等組織方式流行，缺乏強大的后勤支撐和平安保障，簡潔形成惡性山難事故。登山戶外運動市場混亂，組織方式不規(guī)范，自然環(huán)境惡劣都是山難事故外部環(huán)境，而缺乏有效的管理是重要的緣由。在具體的戶外運動休閑過程中，社會自然環(huán)境和裝備器材、安保技術(shù)各自發(fā)揮自己的作用，并相互聯(lián)系、相互影響、相互協(xié)作。決策的失誤和對環(huán)境掌控的不利埋下事故隱患，裝備失靈或操作失誤直接導(dǎo)致山難事故的發(fā)生。在確定狀況下，物的擔(dān)憂全狀態(tài)可以在客觀上造成人的擔(dān)憂全行為的環(huán)境

8、條件；人的擔(dān)憂全行為又會促成物的擔(dān)憂全狀態(tài)。當(dāng)人為的因素與自然的因素同時作用時就形成了綜合因素。假如管理得當(dāng)，準(zhǔn)時把握，化解擔(dān)憂全因素，則隱患自然消退；客觀上一旦消逝隱患，主觀上又有人為擔(dān)憂全行為，就會惡化為山難事故。 2.4全民健身工程中戶外運動休閑的平安管理體系構(gòu)建 體系是若干有關(guān)事物相互聯(lián)系、相互制約而構(gòu)成的一個整體。體系之間的各有關(guān)要素是相互聯(lián)系和相互制約的；構(gòu)成體系的各要素要作為一個整體執(zhí)行某種功能。平安管理體系是使全民健身工程中戶外運動休閑能夠平安、健康、有序地進(jìn)展的保障。從全民健身工程中戶外運動休閑平安管理體系的系統(tǒng)功能角度看,戶外運動休閑平安管理體系是由戶外休閑運動平安管理政策

9、法規(guī)系統(tǒng)、戶外運動休閑平安管理訓(xùn)練系統(tǒng)、戶外運動休閑平安管理預(yù)警系統(tǒng)、戶外運動休閑平安管理把握系統(tǒng)、戶外運動休閑平安管理救援系統(tǒng)、戶外運動休閑平安管理裝備系統(tǒng)、戶外休閑運動平安管理保險系統(tǒng)等七個子系統(tǒng)組成的一個開放性宏觀體系。戶外休閑運動平安管理體系構(gòu)成如圖3所示： 2.4.1政策法規(guī)系統(tǒng) 在全民健身工程中戶外休閑運動平安管理體系中，政策法規(guī)系統(tǒng)為上層指導(dǎo)，是全局性的保障和管理依據(jù)，指導(dǎo)和規(guī)范戶外運動休閑平安管理體系中的訓(xùn)練、預(yù)警、把握、裝備、救援、保險等方面；制定相應(yīng)的政策法規(guī)，為戶外運動休閑平安管理供應(yīng)法律依據(jù)，從權(quán)威性和強制性的角度來規(guī)范和指導(dǎo)戶外運動休閑參與者與組織者的行為，增加他們的

10、平安防范意識，約束他們的危急行為，從而為戶外運動休閑平安管理制造良好的社會環(huán)境，預(yù)防和削減不必要的法律糾紛。戶外休閑運動平安管理體系中的政策法規(guī)系統(tǒng)應(yīng)包括：戶外運動休閑法、戶外運動休閑平安管理條例、戶外運動俱樂部規(guī)章制度。目前，我國在戶外休閑運動的政策法規(guī)還很少，因此，作為戶外運動休閑最高管理機構(gòu)的國家體育總局應(yīng)當(dāng)抓緊時間制定適合我國國情的具體的戶外運動休閑法規(guī)、準(zhǔn)則和規(guī)范，從而形成了一個完整的、有效的、可操作性強并能規(guī)范和指導(dǎo)戶外休閑活動平安的政策法規(guī)系統(tǒng)，從救援主體、責(zé)任、義務(wù)和救援保險等方面予以規(guī)范。 上一頁1 2下一頁 ，在中國登山協(xié)會支持下，國內(nèi)第一個登山戶外運動專項保險誕生。由北京

11、中體保險經(jīng)紀(jì)有限公司和太平洋保險有限公司聯(lián)合開發(fā)的“登山戶外專項運動保險”在北京進(jìn)行了首批保單簽約儀式，作為國內(nèi)第一個為寬敞登山戶外運動愛好者供應(yīng)的專項保險，不僅供應(yīng)健身登山、露營等風(fēng)險性較低的戶外運動保險，也可依據(jù)狀況供應(yīng)一些高山探險等風(fēng)險較高的戶外運動保險。這項特地的保險里，還擁有“救援費用補償”、“凍傷”等方面的保障項目。而且，很多保險公司都情愿協(xié)作中國登協(xié)建立全國性的救援體系，在救援中供應(yīng)實質(zhì)性的關(guān)懷，這無疑是戶外救援中的一個樂觀的因素。在當(dāng)今中國的登山戶外運動進(jìn)展過程中，保險已顯得尤為重要。保險對個人來說是風(fēng)險發(fā)生后主要的經(jīng)濟補償手段，對俱樂部來說是意外事故發(fā)生后快速恢復(fù)運轉(zhuǎn)的有力經(jīng)

12、濟支持，而對管理者來說是市場經(jīng)濟條件下整個行業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展不行或缺的保障機制。 3結(jié)論與建議 3.1結(jié)論 戶外休閑運動是一項親近自然、回歸自然、挑戰(zhàn)自然的新興體育運動，同時也是一個相對風(fēng)險較高的體育運動，參與戶外運動休閑多是在布滿挑戰(zhàn)和危急并存的野外，發(fā)生意外的幾率相對較大。戶外休閑運動山難事故的發(fā)生，都伴隨著大量救援人力、物力的投入，同時必定會帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失和投資的鋪張，甚至?xí)绊懙缴鐣陌捕▓F結(jié)。但參與戶外休閑運動絕不等于冒險，事后的救援力氣到底有限，防患于未然尤為重要，因此必需普及戶外休閑運動平安學(xué)問、加強對全民健身工程中戶外休閑運動平安管理體系的構(gòu)建刻不容緩。 3.2建議 雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、強大的后勤支撐、優(yōu)良的裝備器材、充分的體力體能、嫻熟的技術(shù)技能是戶外