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文檔簡介
1、 制度建設情況總結 制度建設情況總結黨的十八屆三中全會強調用制度管權管事管人,十八屆中央紀委三次全會要求用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。近年來,我們把制度建設放到更加突出的位臵,在嚴格執(zhí)行上級各項規(guī)章制度的基礎上,堅持在制度的細化和延伸上下功夫,在落實和執(zhí)行上出實招,有效提高了制度的執(zhí)行力,形成用制度管人管事管財管物的良好氛圍。一、聯系實際,狠抓關鍵,修訂完善配套制度。盯準易出問題的方面強化制度建設,用制度防微杜漸。出臺機關、事業(yè)單位財務管理制度,從預算管理、收入管理、資金管理、支出管理、資產管理、監(jiān)督機制等方面作出具體規(guī)定。轉發(fā)農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,要求基層各級干部嚴格執(zhí)行各項禁止性
2、規(guī)定。厲行勤儉節(jié)約,出臺并嚴格執(zhí)行公務用車管理辦法、公務接待管理辦法等制度規(guī)范。上半年,公車運行費、公務接待費較去年同期分別下降a%和b%。盯準管理不完備的方面強化制度建設,用制度規(guī)避風險。出臺機關內務管理督查考核細則,對會議安排、文件辦理、文印管理等日常工作進行詳細規(guī)范。出臺限額以下項目招標、采購工作管理的補充意見,對違反廉政紀律導致中標結果無效、限制市場準入等方面的規(guī)定進行細化。出臺加強限額以下建設工程變更增量管理意見,明確確需變更增量的必須事先申報,并經招標單位領導班子集體會辦。印發(fā)進一步加強工程項目資金監(jiān)管的通知,就工程建設項目立項、資金籌集、分配和使用等環(huán)節(jié)進行再規(guī)范,重點強調工程項
3、目實施可行性論證的要求。盯準需要加強的方面強化制度建設,用制度匡正行為。印發(fā)進一步加強值班工作的通知,嚴格落實24小時值班、領導帶班、落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度,嚴禁擅離職守。印發(fā)領帶干部下訪“金橋行動”計劃,健全領導干部接訪和聯系服務群眾機制,完善鎮(zhèn)三套班子成員掛鉤企業(yè)、機關干部分工村居等制度,推動服務基層、服務企業(yè)、服務群眾常態(tài)化。二、跟蹤督查,問效評估,全力保障制度實施。我們充分履行監(jiān)督檢查職責,切實督促單位和個人認真落實制度。每項制度制定之初就明確責任主體,解決“誰落實”的問題。采用日常督查和專項檢查等方式隨時隨機掌握制度執(zhí)行情況,解決“怎樣督查”的問題。督查中及時發(fā)現制
4、度落實過程中存在的問題,并仔細分析問題存在的原因,解決“督查什么”的問題,避免監(jiān)督檢查在制度運轉環(huán)節(jié)上出現被動、滯后、乏力的情況。鎮(zhèn)班子成員認真履行“一崗雙責”,將自身及分管部門的制度執(zhí)行工作作為大事來抓,帶頭堅持制度、自覺遵守制度、認真落實制度,做到管好自己、帶好隊伍、挑好擔子、放好樣子。在加強監(jiān)督檢查的同時,我們通過系統(tǒng)評估了解制度特別是新制度的執(zhí)行效果,為進一步完善制度提供第一手資料。制度本身有缺陷的,進行修正;操作性不強需要細化的,制定實施細則;是人為原因造成制度不能落實的,督促各基層單位和個人排除人為因素,保證執(zhí)行和落實不打折扣。三、較真碰硬,嚴查重管,確保制度剛性執(zhí)行。我們充分發(fā)揮
5、執(zhí)紀辦案職能優(yōu)勢,在懲處中詮釋制度的嚴肅性,在問責中維護制度的震懾力,在教育中放大制度的影響力。將制度落實中的責任追究與對各單位、部門負責人的問責結合起來,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為,發(fā)現一起查處一起。近三年來鎮(zhèn)紀委共立案查處違紀違規(guī)案件36件,12人受到察看以上處分。針對執(zhí)行中搞變通、打擦邊球等現象,如執(zhí)行惠民政策變形走樣、取消村居招待費后以其他科目變相列支招待費等,及早發(fā)現,及早提醒,及早處理,堅決防止小過釀成大過、小錯拖成大錯。機關晨會上,定期不定期通報違紀違規(guī)典型案例,以案說法、以案說紀、以案示警,進一步放大案例教育的作用。制度如渠,行如流水。渠道怎么設,水
6、就怎么流。我們將以今天的會議為新的起點,進一步加強制度建設,全面履行監(jiān)督責任,切實把權力關進制度的籠子,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展積極營造積極向上、廉潔高效、風清氣正的政務環(huán)境。公司制度建設總結報告一、制度體系的基本情況:截至到目前,公司內部制定并仍有效、在沿用的規(guī)范性文件(含各類管理辦法、實施細則、工作流程)共計57份,其中:安全、綜治管控類11份,生產組織、服務質量管控類13份,固定資產、設備及工程管控類6份,人力資源管控類(包括干部管理、薪酬及績效管理、員工教育培訓、考勤休假加值班管理、社會統(tǒng)籌管理等)14份,物資采購、后勤管控類4份,財務管控類3份,其它管控類6份。今年年初,按照集團“
7、持續(xù)改善管理”的目標要求和自身開展“制度執(zhí)行年”的工作所需,公司對20xx年之前出臺的規(guī)范性文件進行了集中清理,結合管控實際需要整理出60份現行規(guī)章制度,并分門別類提出了保留、修訂、廢止的意見。60份規(guī)范性文件中,公司將其中仍可沿用的45份文件匯編成冊并印發(fā)到各單位、各部門供日常查閱,同時為后一步深入推進“制度執(zhí)行年”的工作提供基礎;另外對其中的12份文件提出了修改意見并明確了主責部門和完成時限,同時廢止了3份文件。二、制度執(zhí)行情況及相關措施:總體上來說,以“制定好”和“執(zhí)行好”為主線,通過近兩年多措并舉的方式,公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀,突出表現在中層管理團隊、基層員工對集團、公司各
8、方面的管控要求、管控目的更明白,對規(guī)章制度的具體內容掌握的比較到位,能做到“心中有數”;二是在日常工作中能時時刻刻按規(guī)則處事,大到一個項目的運作、一項工作的推進,小到一支筆、一件工具的購臵,都能按照集團和公司的規(guī)定去處理。采取的具體措施:總的來說把握了以下原則:1、集團有明確規(guī)定的,按集團規(guī)定執(zhí)行;2、集團沒有明確規(guī)定的,按公司已有的規(guī)定執(zhí)行;3、集團、公司都沒有明確規(guī)定的,由公司會議集中商討一個方案,權限范圍內的按方案執(zhí)行,權限范圍外的報集團審批同意后執(zhí)行。1、抓好制度的“制定”環(huán)節(jié):一是要求出臺的制度要簡潔、適用、有效。公司近兩年推出的各項管理規(guī)定,文字上基本上沒有“穿衣戴帽”的廢話,都是
9、結合日常工作實際、有明確管控要求、可操作性強的實質性內容。二是要求制度要有相對的穩(wěn)定性,同時相互之間不存在沖突。這兩個要求既是為了保證制度的嚴肅性,同時也是為了避免操作部門和人員“無所適從”。同時通過“必要會簽”的環(huán)節(jié),避免“各自為政”、互不通氣,保證制度之間不發(fā)生沖突或遺漏。三是制度要成體系,有連貫性,要求各部門在制度制定過程中要實現集團公司分公司員工自我管理幾個環(huán)節(jié)的無縫聯結、全面對接,使公司規(guī)章制度執(zhí)行規(guī)范化、常態(tài)化。制度草案擬定后,第一步是制度主管部門企劃部會簽,這個目的一是要對制度的內容、統(tǒng)一格式等進行審核把關,二是要對規(guī)范性文件給于單獨的序列編號,確保公司內控規(guī)則體系的一致性、整體
10、性。2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié):一是成套整理了集團近兩年下發(fā)的規(guī)章制度,并將電子版提供給了下屬各單位、各部門供學習、備查。后期將擇機將集團層面的規(guī)章制度也匯編成冊,提供更為直觀的書面版。二是清理、完善了公司的內控制度。將20xx年之前推出的45份有效制度匯編成冊提供給了下屬各單位、各部門,清理的過程中廢止了3份制度,并計劃后期修訂12份制度。對于20xx年及今后年度出臺的規(guī)章制度,公司將以年度為單位成套整理、匯編成冊,并形成慣例,方便查閱。三是抓好集團、公司兩個層面規(guī)章制度的宣貫培訓,讓干部員工在準確掌握這些規(guī)范性文件的同時,在實際工作中能踐行到位。通過培訓抓制度執(zhí)行,是20xx年以來公司為提
11、高規(guī)章制度規(guī)范、有效執(zhí)行的重要舉措。公司規(guī)定,對集團、公司出臺的規(guī)范性文件,相關工作的對口部門必須事先仔細研讀,在透徹掌握、領會要義的基礎上,要及時組織系統(tǒng)的宣貫培訓。在培訓師資的選擇上,既有集團職能部門領導、公司領導負責授課,也有公司職能部門負責人,甚至是專業(yè)技能過硬、基層實踐經驗豐富的部門員工負責授課;在培訓內容的選擇上,我們根據輕重緩急,結合季節(jié)性重點工作,有的放矢的選擇內容,保證學習培訓與一個時期的重點工作盡量掛鉤,以增強學習效果;在培訓方式的選擇上,既有全員輪訓集中學的方式,也由自上而下、從公司到班組分層分批分散學的方式;在具體授課的方式上,既有制度條款的詳細解讀,也有結合日常實際、
12、圖文并茂的案例分析。從今年x月份開始,公司對全員學習輪訓進行了統(tǒng)一的安排:一個月學一個專題,每個月3期(每周四晚),員工分批分期參加,確保每個員工每個專題都學到。總體上來說,在規(guī)章制度培訓上我們始終把握著兩點:一是要有實際效果,將制度的關鍵點、核心內容準確傳達給員工,讓員工心中有數;二是要通過培訓,讓員工感受到集團和公司的制度文化氛圍,從大的層面上領會到集團和公司當前在做什么、怎么做,今后準備做什么、怎么做。通過這些有實效的學習培訓,我們想讓員工在接受、掌握、運用這些規(guī)章制度的同時,更可以讓員工的所思所想、所作所為逐步回歸和統(tǒng)一到集團和公司的發(fā)展理念上來,這是一件很有意義的事。四是分層次監(jiān)督、
13、強化各部門、各單位對規(guī)章制度的執(zhí)行力度,把“調整觀念、轉變作風、提升執(zhí)行力”作為日常管理的一項重點工作持續(xù)推進。具體體現在:1、通過修訂中層干部管理及考核辦法,加大中層管理團隊在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度,對所有中層管理人員實行“百分制”考核,中層干部的月度績效工資直接與制度執(zhí)行的質量等指標掛鉤,按績效得分發(fā)放績效工資;2、打造一個有效的管控流程,各部門通過每周至少一次的“周履職”方式檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實程度并進行月度考核。從職能部門“周履職”的實際情況來看,我們達到了預期的效果,部門通過現場調查,了解掌握了基層的真實情況,在檢查公司各項制度、各項工作在基層落實程度的同時,也為基層做好了服務。3、專門安排企劃部門負責督查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況,同時明確授權企劃部加大問責力度,對未按集團或公司規(guī)范性文件執(zhí)行的行為,在
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