文明交通行動安排實施辦法

1、文明交通行動安排實施辦法 為認真貫徹中央文明辦、公安部關(guān)于從年起至2012年在全國開展“文明交通行動計劃”的工作部署，結(jié)合省文明辦、省公安廳相關(guān)工作要求和我市實際情況，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以“關(guān)愛生命，文明出行”為主題，以提高公民文明交通素質(zhì)為主線，以解決影響交通安全暢通的突出問題為重點，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，綜合治理，全民參與，開展道路交通安全宣傳，整治道路交通違法，優(yōu)化道路交通組織，完善道路交通設(shè)施等活動，努力提高道路交通管理水平和道路通行能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境。 二、主要內(nèi)容 以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題，重點組織開

2、展六項活動。 （一）倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，即大力倡導(dǎo)機動車禮讓斑馬線，機動車按序排隊通行，機動車有序停放，機動車文明使用燈光，行人、非機動車各行其道，行人、非機動車過街遵守交通信號。 （二）摒棄“六大交通陋習(xí)”，即自覺摒棄機動車隨意變更車道、違規(guī)占用應(yīng)急車道、開車使用手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施。 （三）抵制“六大危險駕駛行為”，即堅決抵制酒后駕駛，超速行駛，疲勞駕駛，闖紅燈，強行超車，超員、超載行駛。 （四）完善“六類道路安全及管理設(shè)施”，即完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全

3、防護設(shè)施。 （五）嚴(yán)查“六類交通違法行為”，即嚴(yán)查機動車亂停亂靠、機動車違反禁止性交通信號、機動車故意遮擋污損號牌、低速載貨汽車、三輪車違法載人、公路客運車輛超員、電動車不按道行駛。 （六）加強“六項保障性建設(shè)”，即加強道路交通安全宣傳教育基地建設(shè)、交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、交通協(xié)管員隊伍建設(shè)、交通志愿者隊伍建設(shè)、文明交通示范典型建設(shè)、道路交通管理長效機制建設(shè)。 三、工作目標(biāo) 力爭通過3年的努力，基本實現(xiàn)“三提高、三下降、三規(guī)范、一健全”的工作目標(biāo)。 “三提高”：機動車守法率、行人、非機動車守法率、高峰時段主干道平均車速逐年提高，達到暢通工程c類城市二等管理水平（35公里/小時）。 “三下降”：交通

4、事故萬車死亡率、城市主干道路口阻塞率、城市主干道路口停車延誤時間逐年下降。 “三規(guī)范”：交通民警執(zhí)法行為更加規(guī)范，道路交通安全設(shè)施更加規(guī)范，道路交通日常管理更加規(guī)范。 “一健全”：城市道路交通管理規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化運作機制進一步健全，城市道路交通管理效能進一步提高。 四、工作措施 （一）開展文明交通行為大教育。以“關(guān)愛生命，文明出行”為主題，以普及道路交通安全基本法律法規(guī)為重點，采取多種手段，通過多種途徑全方位地開展文明交通行駛教育活動。一是完善教育內(nèi)容。圍繞“六大文明交通行為”、“六大交通陋習(xí)”、“六大危險駕駛行為”、“六類交通違法行為”，編印、制作一批適應(yīng)不同知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)人群閱讀

5、的宣傳資料、禮儀讀本以及宣傳作品，廣泛宣傳文明交通的目的、意義和基本要求。二是抓住重點群體。進機關(guān)，通過發(fā)放知識卡片及座談討論等方式，引導(dǎo)機關(guān)干部自覺帶頭實踐文明交通，模范遵章守法；進學(xué)校，通過主題講座、征文活動等方式，強化交通安全宣傳教育，豐富學(xué)生的交通安全知識，養(yǎng)成遵章守法的良好習(xí)慣，力爭取得“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的社會效果；進企業(yè)，通過舉辦專題講座，增強職工交通安全意識，自覺摒棄交通陋習(xí)；進社區(qū)，圍繞“文明過馬路”，重點宣講騎車、行路基本行為規(guī)范，增強市民安全防范和文明出行意識；進單位，以落實安全行車責(zé)任意識為重點，加強職業(yè)駕駛?cè)说慕逃?，主要抓好公交車、出租車駕駛?cè)?/p>

6、文明行車教育，使其養(yǎng)成禮讓斑馬線、到站停車、按位停放的良好習(xí)慣。三是突出重點行為。對交通事故負主要責(zé)任以上、記滿12分以及初學(xué)駕駛?cè)说倪`法行為，進行強化培訓(xùn)；對初學(xué)駕駛?cè)诉M行文明交通禮儀重點培訓(xùn)，強化文明交通意識。 （二）營造文明交通大氛圍。一是依托媒體，大造聲勢。通過各類媒體，大力宣傳文明交通、安全交通的重要性，營造良好的輿論氛圍。電視臺：在黃金時段播放文明交通行為公益廣告。在警視欄目曝光不文明交通行為，在江漢風(fēng)欄目開通“我與文明交通”市民熱線。廣播電臺：定時段滾動播放文明交通公益廣告；強化“與您同行”交通普法講堂，做好“三個播報”（播報路況信息，違法信息，事故信息），舉辦“三長”對話。報刊

7、：開辟固定的宣傳專欄，宣傳文明交通常識，報道文明交通活動工作動態(tài)，開辦市民文明交通論壇。二是多措并舉，延伸觸角。在人群密集的公共場所以及賓館、酒店、加油站、娛樂場所擺放“文明交通行動計劃”提示卡。在交警服務(wù)窗口、車站、碼頭侯客區(qū)播放交通警示教育片，在建筑工地、勞務(wù)市場設(shè)立“文明交通行動計劃”宣傳專欄。與此同時，積極爭取中國移動分公司和中國聯(lián)通分公司的支持，對手機用戶定期群發(fā)“文明交通行動計劃”溫馨提示。三是廣泛動員，擴大影響。把“文明交通行動計劃”的宣傳與“創(chuàng)建文明城市”宣傳有機結(jié)合。緊緊依靠各級各有關(guān)部門和社會的力量，層層動員，大力宣傳“文明交通行動計劃”，在全社會營造踐行文明交通行為、告別

8、交通陋習(xí)的濃厚氛圍。 （三）實施文明交通大行動。一是開展“交警體驗日”活動。在每年春、夏、秋、冬四個季節(jié)分別選定4天，邀請“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員以及市民代表在道路上體驗交警執(zhí)勤工作，增強社會各界對交警工作的理解。二是組織“交通志愿者行動日”。每周在市城區(qū)選擇3-4個路口或路段，聘請交通志愿者上路協(xié)助交警開展道路交通安全宣傳活動，通過志愿者言傳身教，在社會上營造“攜志愿者之手，伴安全文明出行”的新風(fēng)尚。三是組織開展“文明交通勸導(dǎo)日”活動。每月組織一次退休老司機、老干部、老工人、老姨媽上街協(xié)助交警維護交通秩序，勸導(dǎo)交通違法者。通過面對面的勸導(dǎo)，讓違法者知曉交通法規(guī)，自覺維護良好交通秩序

9、。四是開展“主題宣傳日”活動。結(jié)合本地交通違法的特點，有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的主題宣傳活動。使廣大交通參與者真正從中受到教育，受到啟迪。五是舉辦“警營開放日”活動。每半年邀請中小學(xué)生、駕駛?cè)舜?、市民代表以及公?wù)員代表走進交警智能指揮中心、車管所、考試場、交通事故處理現(xiàn)場等場所，通過情況介紹、現(xiàn)場演示、親身體驗的辦法，讓社會各界全面深入地了解交通管理工作，支持交通管理工作，幫助宣傳道路交通管理工作。六是組織“記者探訪日”活動。在“文明交通行動計劃”實施期間，每年不定期邀請媒體記者進行3-5次探訪活動。通過社會調(diào)查，采訪活動，集中反映交通時弊，剖析交通管理的難點，開展對文明交

10、通、安全交通對策的探討，讓全社會都來關(guān)注交通，關(guān)愛生命。 （四）推進交通秩序大整治。一是明確職責(zé)，“嚴(yán)管”。一方面，以“保暢通，保安全”為出發(fā)點，加強對影響交通秩序和危及交通安全重點路段、重點時段、重點交通參與者的管控力度，保障“人車分流，各行其道，行路有禮，停車有律，行車有序”。另一方面，強化社會監(jiān)督，通過道路交通違法舉報有獎制度，動員全社會的力量，舉報交通違法行為，讓不文明交通行為和交通違法現(xiàn)象成為眾矢之的。同時，開展溫馨提示、現(xiàn)場勸導(dǎo)活動。通過完善交警巡邏執(zhí)勤工作機制，擴大道路管控面，增加巡邏車輛及人數(shù)、密度，并通過喊話提醒，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正不文明交通現(xiàn)象和違法行為。二是突出重點，“

11、嚴(yán)查”。一方面對影響交通秩序的違法停車、隨意掉頭、違法超車、爭道搶行、駛?cè)虢袇^(qū)等違法行為，見違必糾，切實保障道路暢通。另一方面對危及交通安全的超速行駛、超載以及逆向行駛、未按規(guī)定讓行等違法行為，見違必查，及時消除不安全隱患。三是攻克“頑疾”，“嚴(yán)處”。對影響城市形象，影響道路交通環(huán)境的城市“頑疾”，如違法占用道路，施工不設(shè)置防護設(shè)施，“麻木”、“摩的”非法營運等現(xiàn)象，要部門聯(lián)動，重拳出擊，嚴(yán)管重罰。對于公務(wù)車、警車、軍車交通違法行為，采取抄告送達制，責(zé)成單位對責(zé)任人進行教育，并通過建立有效的考評、獎懲機制，把交通秩序整治常年化、常態(tài)化。 （五）開展交通設(shè)施大建設(shè)。一是按照“暢通、便捷”的目標(biāo)

12、要求，提高城市主干道行人過街通行設(shè)施設(shè)置率，提高城市標(biāo)志標(biāo)線施劃率，提高出行引導(dǎo)設(shè)施、停車泊位的設(shè)置率。二是按照“安全、有序”的目標(biāo)要求，提高路口渠化率，提高路口減速設(shè)施的設(shè)置率。三是按照“科學(xué)、高效”的目標(biāo)要求，提高路段、路口電子監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置率。 （六）開展文明交通示范大創(chuàng)建。以文明交通示范創(chuàng)建活動為載體，推動“文明交通行動計劃”的可續(xù)性發(fā)展。一是開展文明交通示范路、示范路口、示范崗?fù)?chuàng)建。二是開展交通文明示范單位、示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范企業(yè)的創(chuàng)建，深入動員全社會共同參與。三是開展十佳文明駕駛?cè)?、十佳文明出租車、十佳文明公交車評選，激發(fā)職業(yè)駕駛?cè)说膮⑴c熱情，引導(dǎo)他們自覺踐行文明交通，遵章

13、守法，文明禮讓。 （七）推動道路交通管理水平大提升。一是加強道路交通流特性調(diào)查、事故特征分析、交通需求分析和交通安全趨勢預(yù)測，制定符合城市特點，具有可操作性和科學(xué)性的交通安全管理規(guī)劃。二是按照“有序、安全、暢通”的要求，科學(xué)合理地組織好市城區(qū)交通流，按照交通分離，疏堵結(jié)合的原則，依法采取限制性、禁止性、引導(dǎo)性措施，合理分配好交通流量，提高道路利用率和通行能力。三是加大科技投入，完善智能交通指揮中心功能，在具備條件的路口、路段逐漸實現(xiàn)由點控到線控，再到面控的提升，提升道路交通秩序管理的檔次。四是加強交警隊伍建設(shè)，以實施“文明交通行動計劃”為契機，強化交警執(zhí)法技能、公共關(guān)系建設(shè)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平，

14、樹立良好的交警形象。 （八）引導(dǎo)道路交通管理社會大聯(lián)動。一是建立由政府領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、建設(shè)、交通、國土、安監(jiān)、教育等部門參與的道路交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，根據(jù)道路安全狀況和城市發(fā)展需求，明確職責(zé)、劃定權(quán)限、互相配合，綜合進行城市道路交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。二是市城區(qū)內(nèi)進行大型項目建設(shè)開發(fā)時，要進行交通影響評價。通過交通現(xiàn)狀分析、交通量預(yù)測，提出交通組織措施，保證項目開工建設(shè)時周邊交通服務(wù)水平不下降。三是政府與部門、部門與部門之間實現(xiàn)道路交通信息資源共享。 五、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。為加強對我市“文明交通行動計劃”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市文明交通行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市公安局交警支隊，負責(zé)全市“文明交通行動計劃”的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）明確職責(zé)，形成合力?！拔拿鹘煌ㄐ袆佑媱潯笔且豁椛鐣到y(tǒng)工程，涉及面廣，持續(xù)時間長，各地各有關(guān)部門要認真進行任務(wù)分解，各司其職，強化措施，強