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文檔簡介

1、水土流失對農業(yè)經濟發(fā)展的影響 1水土流失危害與產生基礎 11破壞土地資源,蠶食農田,威脅群眾生存 丘陵山地大量養(yǎng)分流失,土壤肥力下降,使荒地和低產田面積擴大。水土流失造成的土地損失,已直接威脅到水土流失地區(qū)群眾的生存,其價值是不能單用貨幣來計量的。 12枯水季節(jié)水量減少,洪水季節(jié)容易發(fā)生洪澇災害 降雨量尤其是暴雨級以上雨量的季節(jié)分配,是影響地表徑流的主導因子。地表植被的蓋度則決定著徑流量的大小,植被蓋度高,枯落物厚,土壤的活性有機質就高。據相關研究文獻,對于無植物覆蓋的土壤,活性有機質僅341g/kg,有植物覆蓋的土壤活性有機質遠遠高于無植物覆蓋的土壤。地表枯落物及高有機質土壤,可以有效攔截、

2、分散和吸收降水,增加土壤水分下滲與儲存,有效減少地表徑流。無植物覆蓋的土壤結構不夠穩(wěn)定,土壤隨水而去,貯水空間就會隨之喪失,土壤的蓄水量也因此而減少。從水文角度看,水土流失可增強地表徑流的年內變化,使洪水季節(jié)水更多,枯水季節(jié)水更少。洪水季節(jié),由于山區(qū)地面坡度大,無植物覆蓋土壤坡面截流能力較差,土壤表層涵水能力低,暴雨強度遠遠大于土壤入滲速度,降水來不及下滲迅速大量產流,瞬時形成山洪,兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下,使河流下游人民的生命財產遭受嚴重損失。 13造成河庫淤塞,降低水利工程的效益 由于表層土壤裸露,在水力侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、河流,造成河床抬高,嚴重影響行洪能力,致使洪水宣

3、泄不暢,水位上漲,經常出現(xiàn)10a一遇的流量20a一遇的水位現(xiàn)象。另一方面,淤積的泥沙侵占了庫容,削弱了水庫的防洪能力,減少了水庫的使用壽命,嚴重時易造成漫壩、垮壩等災害。如向省城太原供水的汾河水庫總庫容721億m3,多年淤積量達363億m3,淤積量占總庫容的一半。由于水庫淤積,占用了防洪和興利庫容,降低了水庫的防洪標準和供水效益。全省有些中小型水庫只能緩洪蓄清,已基本喪失了調節(jié)能力。 14面源污染加重,水環(huán)境質量下降 雨季,表層土壤中含有的大量有機質及殘存的農藥、肥料等物質隨土壤一起以泥沙形式進入水體,使水體的面源污染加大。水土流失越嚴重,進入水體的污染物就越多,水污染就越嚴重。如汾河水庫,上

4、游多為黃土丘陵溝壑區(qū),坡耕地及荒山荒坡的水土流失嚴重,加之水庫周邊人為活動頻繁,水體污染日趨嚴重。據2005年調查,進入水庫的地表水質量為類,達不到國家飲用水源(地表水類)標準,影響到太原市民的飲水安全。水土流失造成水體的稀釋自凈能力下降,水環(huán)境容量減少,水污染速度加快。 2尊重自然,科學防治 大量的研究表明,植物以顯著且重要的方式影響邊坡表面與土體的穩(wěn)定,在增加邊坡穩(wěn)定、減少水土流失等方面有著極為重要的作用。結合多年來黃土高原治理水土流失的經驗,只有由治水為主,轉向植樹、種草恢復植被,治山治土,綜合治理,遵循地帶性適樹、適草規(guī)律,森林覆蓋率將達到30%,植被覆蓋率將達到60%,區(qū)域年水土流失

5、量可控制在10001500t/km2,水土流失才可能得到全面控制。 21尊重自然規(guī)律,考慮生態(tài)用水 如果違背自然規(guī)律,僅憑人們的主觀愿望去建設一個不符合當地自然條件的新的生態(tài)系統(tǒng),往往事與愿違,適得其反。以往生態(tài)建設的教訓是深刻的,我們必須認真汲取。黃土高原絕大部分地區(qū)適宜于旱生的草灌生長,喬木只能生長在陰坡或溝谷等局部山地,沒有水源或人工補水的地方,植被恢復的可能性幾乎沒有。從保證生態(tài)用水角度來看,應在年降水量大于300mm以上地區(qū)采取以生態(tài)自然修復的措施。 22必須解決好當地群眾的生產生活問題 水土流失多發(fā)生在經濟落后的山區(qū),而我省大部分地區(qū)的水土流失是由于陡坡開荒,破壞植被造成的,且逐漸

6、形成了“越墾越窮,越窮越墾”的惡性循環(huán)。這就必須從解決群眾的基本生產、生活問題入手,通過給人以出路,使當地社會經濟可持續(xù)發(fā)展,群眾安居樂業(yè),社會穩(wěn)定和諧。在這樣的前提下,控制人為破壞,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的重建和恢復才切實可行。 23注重科學規(guī)劃,體現(xiàn)水土保持綜合效益 水土保持綜合治理是一項宏大的系統(tǒng)工程,要最大限度地發(fā)揮效益,必須科學規(guī)劃,合理布局,措施協(xié)調,分步實施。在治理開發(fā)上,因地制宜,突出搞好農田基本建設。對25以下的坡耕地必須修成梯田,并實行“兩先兩后”的辦法,即先修近地、后修遠地,先修肥地、后修瘦地,力爭春修夏種,當年受益。在工程安排上,以治理水土流失為主,尋找改善生態(tài)環(huán)境與提高農民收入

7、的結合點。在土壤侵蝕嚴重的黃土丘陵溝壑區(qū),建設淤地壩,并與治灘造地相結合,實行壩灘聯(lián)治,既可使洪水淤漫荒灘成地,又可利用洪水灌溉,減少泥沙下泄。在工程布局上,與退耕還林相結合,堅持生態(tài)效益優(yōu)先,堅持高標準、高質量、高效益,集中連片大搞植被建設,并向周圍山系、流域擴展;與扶貧開發(fā)相結合,積極改善農業(yè)生產基本條件,為有機農業(yè)、綠色農業(yè)基地建設奠定基礎;與調整產業(yè)結構相結合,突出治理的經濟效益,突出“生態(tài)林經濟化,經濟林生態(tài)化”。選擇既有生態(tài)效益又有經濟效益的樹種,采取生態(tài)林與中藥材套種、檸條與苜蓿套種等辦法和采取“灌木鋪底,兼用樹種點綴”的模式布局,增強農民自身的造血功能。在植被建設上,先抓植被稀

8、少、立地條件差的,喬灌結合,長短結合。在治理方法上,以小流域為單元,打破鄉(xiāng)村界線,區(qū)域化布局,規(guī)?;洜I,產業(yè)化開發(fā),大面積坡地、梁地和峁地,實施基本農田、植被建設同步的治理方針,將治理的點、片、線連起來、串起來,上規(guī)模、上檔次、出精品。 24戶、專、群結合治理,推動水土保持工程實施 實踐證明,只有把以戶承包治理、專業(yè)隊治理和群眾性義務突擊治理結合起來,才能有效推動水土流失綜合治理進程。以戶承包治理小流域調動了千家萬戶治理千溝萬壑的積極性,特別是隨著市場經濟的發(fā)展和治理主體的多元化,近年來水保治理中涌現(xiàn)出了一大批大戶治理的典型,他們信息靈通、眼光遠大、資金充裕,在發(fā)展水土保持產業(yè)上,公司化經營

9、、市場化運作,規(guī)模治理,綜合開發(fā),大大加快了治理速度,提高了治理質量,實現(xiàn)了以治理促開發(fā),以開發(fā)促保護,達到了經濟效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。 25建立長效運行機制,確保水土保持工程效益 為了保護水土保持建設成果,鞏固治理成效,發(fā)揮工程效益,改善生態(tài)環(huán)境,促進經濟發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧相處,必須針對以往存在的重建設輕管理、管理經費缺乏、管護責任不清等突出問題,建立適應市場經濟要求、責權利相統(tǒng)一的管理運行辦法。通過出臺相關政策,將小流域水土流失治理與拍賣“四荒”有機結合起來,確?!罢l購買、誰使用,誰承包、誰治理,誰管護、誰受益”的原則長期不變,允許繼承、轉讓、租賃、流轉進入市場,以充分調動千家萬戶與社會力量的積極性。通過采取承包、租賃、拍賣和股份合作等多種方式,落實水土保持工程的使用權和運行管護責任,確保工程安全運行和發(fā)揮效益。此外,還應加強監(jiān)督檢查,加強水土保持建設成果的日常管護和對違法違規(guī)行為的查處力度,確保水土保持建設成果的長期、穩(wěn)定發(fā)揮效益。 水土保持是搞好生態(tài)環(huán)境建設的前提、基礎、根本性措施和有力保障。水土保持建設能有效治理水土流失,增加土地生產能力,促進農業(yè)經濟增長,使更多的貧困人口脫離貧困,保持農業(yè)和農村經濟的持續(xù)發(fā)展,對農村經濟和減貧具有綜合顯著影響。水土保持與生態(tài)環(huán)

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