精準(zhǔn)扶貧闖新路踐行普惠盡職責(zé)

1、精準(zhǔn)扶貧闖新路，踐行普惠盡職責(zé)銀行扶貧工作專題匯報(bào)行成立于年月日，轄市、縣、縣3個(gè)縣域支行，城市個(gè)及支行，共個(gè)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。2014年，被總行評(píng)為省唯一“先進(jìn)集體”，并先后榮獲“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、省和市“三八紅旗集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)、省市級(jí)勞動(dòng)模范人，總行級(jí)優(yōu)秀支行長(zhǎng)人，各級(jí)各類先進(jìn)多人次。市行成立以來(lái)，始終以助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，堅(jiān)持零售戰(zhàn)略定位，突出區(qū)域特點(diǎn)發(fā)展，注重合規(guī)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)防控。截至月末，累放三農(nóng)貸款突破億元大關(guān)，達(dá)億元，全省第位；累放小企業(yè)（個(gè)商貸款）億元，全省第位；累放消費(fèi)類貸款億元，全省第位，同業(yè)第位；不良率%，低于同業(yè)平均水平。在助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振

2、興方面做出了重要貢獻(xiàn)。2013年以來(lái)，在市行新一屆黨委的高度重視下，全行積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，以助力縣整體脫貧銷帽為重點(diǎn)，大力開(kāi)展扶貧工作。2017年初，市委書(shū)記、市長(zhǎng)聯(lián)名致信省行，對(duì)行在地方扶貧工作中做出的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)；同年2月，縣支行被縣委縣政府評(píng)為“定點(diǎn)幫扶先進(jìn)企業(yè)”。一、定點(diǎn)幫扶，幫危幫困顯大愛(ài)縣地處內(nèi)陸，交通不便，2016年，高速竣工通車(chē)后，才有所改善?？h內(nèi)自然環(huán)境惡劣，山地坡地居多，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，貧困人數(shù)萬(wàn)多人。同時(shí)，縣人口外流情況嚴(yán)重，特別是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出打工，存留農(nóng)村人口勞動(dòng)能力弱，很大一部分存在著溫飽問(wèn)題，扶貧難度較大。在市委市政府的調(diào)度安排下，市行定點(diǎn)

3、幫扶縣鄉(xiāng)村，縣支行定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村。市行黨委從社會(huì)責(zé)任出發(fā)，在經(jīng)營(yíng)壓力逐年增大，費(fèi)用支出日趨緊張的形勢(shì)下，積極與省行溝通，高標(biāo)準(zhǔn)制定扶貧工作計(jì)劃。以“不差一戶，不漏一人”為原則，大力倡導(dǎo)“一份捐贈(zèng)，一份愛(ài)心”，全行包村，領(lǐng)導(dǎo)干部包戶，堅(jiān)決不讓任何一名貧困戶挨餓受凍。一是建立扶貧工作機(jī)制。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，書(shū)記、副行長(zhǎng)（工會(huì)主席）任副組長(zhǎng)，工會(huì)副主席、人力部總經(jīng)理、計(jì)財(cái)部總經(jīng)理、縣支行行長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)扶貧工作總指揮。在縣支行設(shè)立扶貧工作隊(duì)，行長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織實(shí)施。在全行建立起扶貧工作一把手負(fù)總責(zé)，所屬人員各司其職的工作責(zé)任制，為扶貧工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的

4、組織保障。二是開(kāi)展多樣幫扶活動(dòng)。出資萬(wàn)元，為村村委購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)玉米秸稈粉碎壓塊機(jī)，避免了資源浪費(fèi)的同時(shí)，有效提升了村民勞動(dòng)效率，進(jìn)一步解放了年輕勞動(dòng)力。市行黨委、工會(huì)每年春節(jié)都親到村內(nèi)慰問(wèn)，送去米面糧油、圖書(shū)報(bào)刊、衣服鞋帽、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、農(nóng)藥化肥等剛性物資，使該村貧困戶、五保戶、空巢戶的基本生活得以保障。今年，市行全面開(kāi)展基層黨組織“強(qiáng)基固本2.0”示范區(qū)建設(shè)工程，全行共產(chǎn)黨員以支部為單位，利用各種節(jié)假日先后6次走進(jìn)村部，為孤寡老人送去糧油，為貧困學(xué)子送去助學(xué)金，聯(lián)合醫(yī)院開(kāi)展義診，銀行在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)形象進(jìn)一步升華。具不完全統(tǒng)計(jì)，全行捐贈(zèng)扶貧款項(xiàng)、大型機(jī)具等折合現(xiàn)金約萬(wàn)元，另有圖書(shū)、衣物等，價(jià)值不計(jì)。二

5、、金融扶貧，扶心扶志惠民生面對(duì)縣經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣，農(nóng)村信用環(huán)境差，其他同業(yè)不愿放、不敢放的情況，行積極踐行普惠金融使命，不以利小而不幫，不因形勢(shì)而畏難，從1000元到50萬(wàn)元，每筆貸款都堅(jiān)持審慎調(diào)查、差異對(duì)待。全行以“風(fēng)險(xiǎn)可控”為原則，結(jié)合縣實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新?lián)?，在“合?guī)經(jīng)營(yíng)，保質(zhì)保量”的前提下，大力開(kāi)展貸款扶貧，引導(dǎo)貧困戶“自力更生，創(chuàng)業(yè)致富”。截至月末，縣支行累放各類貸款億元，不良率僅為%，低于市行及當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)平均水平，成功走出了一條“量質(zhì)兼優(yōu)”的金融扶貧之路。（一）三戶聯(lián)保，鋪就致富之路縣支行成立后，大力發(fā)展核心產(chǎn)品，實(shí)施三戶聯(lián)保模式，努力解決農(nóng)民融資難、慢、貴的問(wèn)題

6、。在個(gè)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)全部開(kāi)辦小額貸款的基礎(chǔ)上，又在全縣設(shè)立個(gè)惠農(nóng)服務(wù)站，基本輻射所有村屯，為農(nóng)戶講解金融知識(shí)，介紹貸款手續(xù)和流程，延伸金融服務(wù)觸角，讓貸款走進(jìn)農(nóng)家。今年，在與縣政府、縣人民銀行、各村委的通力合作下，反復(fù)推敲，逐戶準(zhǔn)入，確立個(gè)自然村為“信用村”，整村授信，信用貸款，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)貸款去擔(dān)保的同時(shí)，強(qiáng)有力的在農(nóng)村倡導(dǎo)了“守信重信”的好風(fēng)氣。截至月末，縣支行累放農(nóng)戶小額貸款億元，惠及農(nóng)戶萬(wàn)戶，列全省縣域支行第位，當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)第位。銀行小額貸款“陽(yáng)光透明，貸款不難；三天放款，速度不慢；五免一優(yōu)惠，貸款不貴”的形象，已深深扎根在農(nóng)戶心中。全面打通了扶貧惠農(nóng)“最后一公里”。（二）平臺(tái)擔(dān)保，拓寬脫貧之路近

7、年來(lái)，銀行在改革轉(zhuǎn)型過(guò)程中不斷強(qiáng)化“政、企、保、擔(dān)、協(xié)”五大平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)三農(nóng)貸款由零散獲客向批量獲客轉(zhuǎn)變，在融入地方、協(xié)同發(fā)展上愈加順暢。2015年，縣支行作為全省首家試點(diǎn)行，與縣扶貧辦簽訂扶貧合作協(xié)議，由縣扶貧辦篩選提供名單，縣支行調(diào)查準(zhǔn)入放款，縣財(cái)政先后投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金資金萬(wàn)元，銀行按照10倍放大，對(duì)有意愿、有能力、有項(xiàng)目的貧困戶精準(zhǔn)幫扶。一是建檔立卡戶貸款。由扶貧辦篩選各村屯勞動(dòng)能力強(qiáng)、人品信用好的建檔立卡貧困戶，再由該貧困戶尋找一名收入穩(wěn)定的擔(dān)保人復(fù)合擔(dān)保，銀行調(diào)查審核其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和資金用途后向其發(fā)放貸款。截至月末，已投放筆，萬(wàn)元。二是大戶帶動(dòng)扶貧貸款。由扶貧辦聯(lián)合各村篩選有資金需求的

8、種養(yǎng)殖大戶、優(yōu)質(zhì)家庭農(nóng)場(chǎng)到銀行貸款，由政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并要求其每貸款萬(wàn)元，需帶動(dòng)當(dāng)?shù)貞糌毨魟?chuàng)收，形式包括雇傭務(wù)工、幫扶養(yǎng)殖等，確保貧困戶年收入不低于元。截至月末，已投放萬(wàn)元，成功為名貧困戶增加創(chuàng)收渠道。這兩種特殊的貸款模式，既解決了貧困戶貸款難、就業(yè)難的問(wèn)題，又有效地防控了資金風(fēng)險(xiǎn)?？h委書(shū)記在全縣扶貧工作推進(jìn)大會(huì)上，評(píng)價(jià)銀行支行這種做法為“1+1模式”，雙重保險(xiǎn)，互利共贏。市委書(shū)記在扶貧調(diào)研過(guò)程中，評(píng)價(jià)銀行“講政治，有擔(dān)當(dāng)，有作為”，給予全行極大的鼓舞。同時(shí)，今年以來(lái)，市行以全市工作會(huì)議上書(shū)記關(guān)于開(kāi)展“惠農(nóng)貸”的指示為契機(jī)，全面對(duì)接市農(nóng)委、市財(cái)政局等有關(guān)單位。在市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市行班子的共同

9、努力下，經(jīng)過(guò)近半年的反復(fù)協(xié)調(diào)磋商，引入省農(nóng)擔(dān)公司作為第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市財(cái)政存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金億元，于月日成功簽訂合作協(xié)議，并連續(xù)兩次在市行召開(kāi)專題部署推進(jìn)會(huì)議，為項(xiàng)目的規(guī)?；?、健康化發(fā)展指明方向。月日，在省委書(shū)記蒞臨調(diào)研過(guò)程中，市委書(shū)記將此項(xiàng)工作做為主要內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，得到充分肯定。這一協(xié)議的簽訂，將有效解決全市設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的融資問(wèn)題，從側(cè)面以解決就業(yè)、優(yōu)化市場(chǎng)等方式提升廣大農(nóng)戶的創(chuàng)收能力。（三）助力巾幗，延伸創(chuàng)業(yè)之路2014年，行與市縣區(qū)婦聯(lián)全面簽訂婦女創(chuàng)業(yè)貸款合作協(xié)議?？h婦聯(lián)與縣支行開(kāi)啟了婦女創(chuàng)業(yè)貸款合作之路，以政府存入擔(dān)保資金，全額貼息，銀行給予利率優(yōu)惠的方式，三年累計(jì)發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款萬(wàn)

10、元，幫助名婦女脫貧致富。同時(shí)，縣支行結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求，創(chuàng)新了四種模式。市行連續(xù)兩年被省婦聯(lián)評(píng)為“婦女創(chuàng)業(yè)貸款工作先進(jìn)集體”，縣支行小額婦女創(chuàng)業(yè)貸款分行項(xiàng)目獲評(píng)省共青團(tuán)、省銀監(jiān)局2015-2016年度“銀團(tuán)合作”優(yōu)秀工作項(xiàng)目。一是子女貸款模式。針對(duì)貧困戶年齡較大，創(chuàng)收能力較差的客戶，如其子女符合我行貸款條件，可向其子女發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款，通過(guò)子女致富帶動(dòng)父母脫貧。截至目前，縣支行與縣婦聯(lián)、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同入戶調(diào)查，共同審核，直接給符合條件的貧困戶發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款筆，金額萬(wàn)元，給貧困戶的子女發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款筆，金額萬(wàn)元。二是兩帶一模式。針對(duì)縣村肉牛養(yǎng)殖戶較多，但養(yǎng)殖規(guī)模差異較大的實(shí)際情況，制定了利用2

11、名優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)1名貧困戶養(yǎng)牛，組成三戶聯(lián)保，互相承擔(dān)連帶保證責(zé)任的貸款扶貧舉措。既使貧困戶能夠獲得免息貸款自主創(chuàng)業(yè)，又養(yǎng)殖戶可以獲取免息貸款擴(kuò)大規(guī)模，還能對(duì)貧困戶的養(yǎng)殖進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。截至目前，縣支行投放此類婦女創(chuàng)業(yè)貸款筆，金額萬(wàn)元，其中直接發(fā)放給建檔立卡貧困戶的貸款筆，金額萬(wàn)元。三是家庭農(nóng)場(chǎng)模式。針對(duì)沒(méi)有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)且學(xué)習(xí)能力較差的貧困戶，銀行也制定了專門(mén)的幫扶模式。將婦女創(chuàng)業(yè)貸款投放當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶，支持其合理擴(kuò)大規(guī)模，與此同時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣皨D聯(lián)共同展開(kāi)工作，讓這些大戶在雇傭工人時(shí)優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)刎毨?，以此解決貧困戶就業(yè)，讓其能夠自食其力，勞動(dòng)創(chuàng)收。截至目前，縣支行在鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)投放此類貸款筆，金額萬(wàn)元，解決貧困戶就業(yè)人。四是一主一托模式。在鄉(xiāng)試點(diǎn)，將婦女創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛大戶，收到貸款的養(yǎng)牛大戶需帶動(dòng)一個(gè)貧困戶養(yǎng)牛，為貧困戶免費(fèi)提供1頭母牛和1頭小牛，監(jiān)督貧困戶養(yǎng)殖的同時(shí)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)。兩年后，養(yǎng)殖大戶將母牛收回，貧困戶獲得全部小牛。這樣，養(yǎng)殖大戶得到了資金擴(kuò)大規(guī)模，貧困戶學(xué)習(xí)了養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，擁有了創(chuàng)