速凍面米制品項目招標(biāo)投標(biāo)管理（完整版）

1、泓域咨詢/速凍面米制品項目招標(biāo)投標(biāo)管理速凍面米制品項目招標(biāo)投標(biāo)管理一、 電子招標(biāo)和投標(biāo)(一）電子招標(biāo)確定交易平臺。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記，選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運營的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的，還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機(jī)構(gòu)簽訂使用合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用等權(quán)利和義務(wù)，并對服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定。相關(guān)交易平臺運營機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標(biāo)人購買指定的工具軟件。(二）電子投標(biāo)運營機(jī)構(gòu)限制要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的運營機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能

2、影響招標(biāo)公正性的任何單位和個人，不得在該交易平臺進(jìn)行的招標(biāo)項目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。注冊登記和驗證。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機(jī)構(gòu)驗證。遞交相關(guān)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件。投標(biāo)文件加密要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺

3、應(yīng)當(dāng)拒收并提示。投標(biāo)文件修改或撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標(biāo)文件。(三)發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)項

4、目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺和國家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。(四)信息保密要求。在投標(biāo)截止時間前，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機(jī)構(gòu)不得向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個人泄露下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息。(五)文件澄清方式。招標(biāo)人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛

5、在投標(biāo)人。二、 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和平臺(一）電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。交易平臺。交易平臺是招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務(wù)平臺具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對接交換和發(fā)布、

6、資格信譽和業(yè)績驗證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標(biāo)專家?guī)臁⑻峁┬姓O(jiān)督通道等服務(wù)功能。屬于依法必須公開的信息，公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)無償提供。行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動并與交易平臺、公共服務(wù)平臺對接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、程序、時限和信息交換等要求。(二）電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺建設(shè)和運營主體。依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。國家鼓勵電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺平等競爭。建設(shè)和運營原則。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的建設(shè)和運營

7、，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向進(jìn)行。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應(yīng)當(dāng)具備的主要功能包括：在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程；編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息；提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開放數(shù)據(jù)接口。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各

8、類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。運營機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，并采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。運營機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗證初始錄人信息的真實性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯

9、。運營機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。三、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序(一）國際工程咨詢服務(wù)常用采購方式國際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購方式有兩類：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。我國使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務(wù)，分別采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個人咨詢專家。與國際通行的工程咨詢服務(wù)常用的采購方式基本相同?？蚣芎贤蚣芎贤x擇方式，是通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢單位，執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)?？蚣芎贤x聘方式的第一階段，是選聘人確定咨詢服務(wù)

10、框架合同范圍并編制招標(biāo)文件，然后按照公開招標(biāo)程序選聘，并分別與經(jīng)評審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議，形成保留咨詢單位短名單?？蚣芎贤x聘方式的第二階段，是選聘人細(xì)化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿?wù)并編制具體項目招標(biāo)文件，按照邀請招標(biāo)的程序和評審辦法，評審各保留咨詢單位提供的具體項目的技術(shù)建議書和財務(wù)建議書，從中選定綜合分?jǐn)?shù)排名第一的咨詢單位，并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項目咨詢服務(wù)合同。合同金額在限額以內(nèi)，需要較長時間陸續(xù)完成的系列咨詢服務(wù)項目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同選聘方式：工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點相同的項目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點不同的短期

11、、簡單的項目。框架合同方式，是亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購方式。個人咨詢專家的選聘選聘個人咨詢專家的方式，一般是由選聘人向幾個具備相應(yīng)資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務(wù)范圍材料，并通知其準(zhǔn)備個人應(yīng)聘材料。選聘人通過調(diào)查、面談或組織資格評估，選擇專業(yè)技術(shù)知識、工作經(jīng)驗最符合要求的專家承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)。選聘個人咨詢專家，應(yīng)符合下列條件：個人能夠獨立完成，選聘咨詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任；個人的經(jīng)驗和資歷是主要的合格條件。聘請個人咨詢專家，一般是承擔(dān)課題研究、參加評審工作或擔(dān)任咨詢顧問等，有的相對固定，有的“一事一聘”，視工程咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況而定，選聘過程和

12、環(huán)節(jié)也因不同情況而簡單或復(fù)雜。(二）國際工程咨詢服務(wù)采購程序?qū)τ谧稍兎?wù)而言，世亞行貸款項目的選擇方法主要包括6類基于質(zhì)量和費用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預(yù)算下的選擇、最低費用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和單一來源的選擇。其中，基于質(zhì)量和費用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購咨詢服務(wù)最常用的兩種方法?；谫|(zhì)量和費用的選擇基于質(zhì)量和費用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競爭程序，根據(jù)其技術(shù)建議書的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價格來選擇咨詢公司。具體選擇程序如下：準(zhǔn)備任務(wù)大綱，明確咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)和范圍、職能和職責(zé)等；準(zhǔn)備費用估算及預(yù)算；刊登廣告；準(zhǔn)備咨詢公司長、短名單；準(zhǔn)備并發(fā)出建議書征詢文件，

13、包括：邀請信、咨詢顧問須知、技術(shù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式、財務(wù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式、任務(wù)大綱、標(biāo)準(zhǔn)合同格式、世亞行成員國名單;接收建議書：技術(shù)建議書和財務(wù)建議書應(yīng)分別裝在密封的信封中同時提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書和財務(wù)建議書）；評審技術(shù)建議書：對技術(shù)建議書進(jìn)行質(zhì)量評審并打分，評審因素一般包括：咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗；針對任務(wù)大綱制定的方法和工作計劃的適當(dāng)性；提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力，考慮人員的一般資格、對工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經(jīng)驗和語言；知識轉(zhuǎn)讓（培訓(xùn)）計劃的適應(yīng)性；主要人員中當(dāng)?shù)厝藛T的參與。財務(wù)建議書公開拆封：對于技術(shù)建議書未能達(dá)到最低的合格分或技術(shù)建議書被認(rèn)為

14、未對建議書征詢文件和任務(wù)大綱做出響應(yīng)的咨詢公司，其財務(wù)建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應(yīng)通知那些達(dá)到最低合格分的咨詢公司，并告知拆封財務(wù)建議書的日期、時間和地點。在拆封財務(wù)建議書時，應(yīng)大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術(shù)得分和建議的價格。評審財務(wù)建議書：如財務(wù)建議書存在算術(shù)錯誤，應(yīng)予以校正。一般情況下，最低報價的建議書可得財務(wù)滿分100分，其他建議書的財務(wù)得分按其報價成反比遞減。質(zhì)量和費用綜合評審：總分應(yīng)在對質(zhì)量和費用的得分加權(quán)后再相加得到，并決定了咨詢公司的最終排名。費用權(quán)重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同：借款人應(yīng)邀請得分最高的公司進(jìn)行談判。談判應(yīng)包括對技術(shù)建議書、建議的

15、技術(shù)方式與方法、工作計劃、組織機(jī)構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢公司對改進(jìn)任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、工作時間表、后勤支持和遞交報告等內(nèi)容。如果談判失敗無法達(dá)成協(xié)議，借款人將邀請排名表中的下一家咨詢公司進(jìn)行合同談判?；谫|(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對技術(shù)建議書的質(zhì)量進(jìn)行評審，而與技術(shù)建議書排名最高的咨詢公司就財務(wù)建議書與合同進(jìn)行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術(shù)建議書（不提交財務(wù)建議書），在使用基于質(zhì)量和費用的選擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議書評審后，借款人應(yīng)要求獲最高技術(shù)分的咨詢公司提供一份詳細(xì)的財務(wù)建議書。然后，借款人應(yīng)與咨詢公司就財務(wù)建議書和合同

16、進(jìn)行談判。固定預(yù)算下的選擇此方法僅適用于簡單的咨詢?nèi)蝿?wù)，而且能夠準(zhǔn)確地界定，同時預(yù)算也是固定的。建議書征詢文件應(yīng)說明可獲得的預(yù)算，并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預(yù)算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進(jìn)行評審，然后當(dāng)眾拆封達(dá)到最低合格分的咨詢公司的財務(wù)建議書，并宣布其報價。超過指定預(yù)算金額的建議書應(yīng)被拒絕。余者中技術(shù)建議書得分最高的咨詢公司將被邀請進(jìn)行合同談判。最低費用的選擇此方法僅適用于為標(biāo)準(zhǔn)的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿?wù)（審計、非復(fù)雜工程的工程設(shè)計等）選擇咨詢公司，而這類任務(wù)一般都有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)。使用此方法時，應(yīng)為“質(zhì)量”設(shè)定一個“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀

17、請同時用兩個信封分別提交技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進(jìn)行評審，未達(dá)到最低合格分的技術(shù)建議書將被拒絕，其余的財務(wù)建議書將被當(dāng)眾拆封。報價最低的咨詢公司將被邀請進(jìn)行合同談判?；谧稍冾檰栙Y歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過20萬美元），不宜為此準(zhǔn)備和評審有競爭的建議書。在這種情況下，借款人應(yīng)準(zhǔn)備任務(wù)大綱，尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗和能力情況，制定短名單，選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績的公司。被選中的公司應(yīng)提交一份技術(shù)財務(wù)綜合建議書，然后受邀請進(jìn)行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無法得到質(zhì)量和費用方面的競爭所帶來的好處，同時在選擇過程中缺

18、乏透明度，因此，只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競爭性選擇具有明顯優(yōu)勢時，此方法才是適當(dāng)?shù)模哼@項工作是公司以前承擔(dān)工作的自然連續(xù)；或在緊急情況下，如應(yīng)對災(zāi)害以及在緊急情況之后的一段時間內(nèi)所需要的咨詢服務(wù)；或非常小的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過10萬美元）;或只有一家公司是合格的或具有特殊價值的經(jīng)驗。四、 工程咨詢服務(wù)費用計算不同的工程咨詢項目，簽訂不同類型的合同，采用不同的計費方式。常用的咨詢服務(wù)收費方式有人月費單價法、按日計費法、成本加酬金計費法、總價法、工程造價百分比法以及顧問費法等方法。如何選用計費方式，完全取決于咨詢項目的工作內(nèi)容和性質(zhì)、采用的合同類型等。咨詢服務(wù)范圍非

19、常明確，且咨詢單位可以控制費用的項目，可以采用總價法、工程造價百分比法，也可以采用成本加固定酬金法；而咨詢服務(wù)范圍不太明確或難以準(zhǔn)確確定范圍的項目，可以按照咨詢專家提供服務(wù)時發(fā)生的費用計費，采用人月費單價法、按日計費法及顧問費法更為適合。(一）人月費單價法人月費單價法是目前國際上廣泛采用的一種工程咨詢服務(wù)費用的估算方法，也是國際競爭性工程咨詢招標(biāo)常用的費用計算方法。應(yīng)用人月費單價法計算工程咨詢服務(wù)費用，由酬金、可報銷費用和不可預(yù)見費三部分組成。酬金咨詢項目的酬金部分由承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)全體成員酬金總和構(gòu)成。每位咨詢?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于他（她）的人月費率乘以其人月數(shù)。人月費率。人月費率也稱月酬金，由咨詢

20、人員的基本工資、社會福利費、海外津貼與艱苦地區(qū)津貼，以及咨詢單位管理費和利潤組成?；竟べY。咨詢單位付給咨詢?nèi)藛T的月工資，不包括其他額外收入。社會福利費。咨詢單位為工作人員支付的社會保障費及其他福利和津貼費。主要有：退休基金；休假日工資（包括公共假日、每年咨詢單位規(guī)定的休假、病假等）；各種津貼費，如住房津貼、交通津貼、生活津貼等；獎金；社會保險費；健康和醫(yī)療費；其他費用。社會福利費一般取基本工資的某個百分比計算。海外津貼與艱苦地區(qū)津貼。是咨詢單位發(fā)給在海外或在艱苦地區(qū)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的補(bǔ)助費，其數(shù)額根據(jù)不同的國別和地區(qū)以及生活條件的艱苦程度來確定。咨詢單位管理費。該項費用是咨詢單位用于行

21、政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動方面的費用，一般以單位的年度費用支出為依據(jù)，.可以采用基本工資的某個百分比計算。根據(jù)一些國際金融組織的規(guī)定，社會福利費、咨詢單位管理費可分別按與基本工資的比例關(guān)系計算，所占比例要根據(jù)上年度（世界銀行規(guī)定為前3年）咨詢單位損益表、社會福利費明細(xì)表和管理費明細(xì)表中的實際數(shù)據(jù)確定。因此，在財務(wù)建議書中報價時，應(yīng)附有經(jīng)過注冊會計師事務(wù)所審計的損益表、福利明細(xì)表和管理費明細(xì)表作為證明材料。咨詢單位利潤。指稅前利潤，通常以基本工資、社會福利費和咨詢單位管理費之和的百分比來計算。以上5部分相加就得出項目咨詢?nèi)藛T的人月費率。在工程咨詢市場上，由于咨詢?nèi)藛T來自不同的國家，技術(shù)水平不同，咨詢項

22、目的復(fù)雜程度不同，人月費率的數(shù)額彼此相差很大。來自.美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家的咨詢專家的人月費率較高，而來自印度、馬來西亞等發(fā)展中國家的咨詢專家的人月費率較低。我國咨詢專家在海外執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)，按國際慣例計算人月費率時，必須考慮到我國基本工資包含的內(nèi)容和國外不同，報價不宜過低，避免造成誤解，被國外同行和客戶認(rèn)為我國咨詢專家水平低，并影響咨詢單位的收益。人月數(shù)的計算。人月數(shù)是以月數(shù)計算的咨詢?nèi)藛T的工作時間。根據(jù)委托服務(wù)范圍對咨詢?nèi)蝿?wù)所作的說明，可確定預(yù)期的咨詢工作類型和范圍、工作深度和進(jìn)度，編制詳細(xì)的作業(yè)計劃、專業(yè)分工與人員配備，.以及相應(yīng)的進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃通常以簡單直觀的“橫道圖”表示，作為計算

23、各位咨詢?nèi)藛T工作月數(shù)的依據(jù)。由此可以很容易地得到每個咨詢?nèi)藛T的人月數(shù)。利用已計算出的人月費率和人月數(shù)相乘，可以分別計算出每個咨詢?nèi)藛T的酬金。項目的全部咨詢?nèi)藛T的酬金之和就是應(yīng)支付的咨詢服務(wù)費中的酬金部分?？蓤箐N費用可報銷費用是為執(zhí)行咨詢服務(wù)任務(wù)而發(fā)生的工作費用，預(yù)算中包括：國際與國內(nèi)交通旅行費；食宿費（世行、亞行規(guī)定每一類地區(qū)有對應(yīng)的食宿標(biāo)準(zhǔn)）；通訊費；各種資料的編制、打印、復(fù)印、郵寄費；辦公設(shè)備、用品費；為當(dāng)?shù)靥峁┑脑O(shè)施和服務(wù)所付的費用；其他工作費用。以上各項花費為可報銷費用，客戶按具體開支準(zhǔn)予報銷。不可預(yù)見費不可預(yù)見費是指在執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)的過程中發(fā)生在酬金和可報銷費用之外的費用。例如由于工作

24、量額外增加而導(dǎo)致的咨詢專家酬金；由于通貨膨脹、匯率波動而引起的成本費用的增加等。該項費用相當(dāng)于客戶的備用金，通常取酬金和可報銷費用之和的5%15%。如果不發(fā)生上述情況，客戶則不支付這項費用。按以上方法估算出咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預(yù)見費并相加，即得出按人月費單價法計算的咨詢服務(wù)費用的數(shù)額。(二）按日計費法按日計費法是按咨詢?nèi)藛T的工作日數(shù)計算所需費用的計費方法，即以每日費率乘以相應(yīng)的工作日數(shù)，加上其他非工資性的工作支出，如差旅費、辦公費等。計算工作日時，應(yīng)按每日8小時計算，并應(yīng)包括咨詢?nèi)藛T為執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)時所付出的全部時間，如旅途時間等。對于加班工作時間應(yīng)相應(yīng)地提高費率。(三）成本加酬金法

25、成本加酬金法是在經(jīng)雙方討論同意的估算成本的基礎(chǔ)上，再加一筆酬金的計費方法。酬金可以是雙方事先商定的固定數(shù)目的金額或按成本的某個百分比計取，這里所說的成本包括咨詢?nèi)藛T的工資與各種社會福利費，辦公費、差旅費等可報銷費用，以及咨詢項目的管理費;而酬金包含咨詢單位的利潤、咨詢專家的獎金等。酬金的數(shù)額大小依據(jù)服務(wù)范圍和復(fù)雜程度確定，酬金的組成分項需要單列出來并依照日程表或根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)支付。如果咨詢?nèi)藛T與客戶雙方商定需要增加人員以便按原定期限完成任務(wù)，則通常增付給他們的只是成本費用，而不增加酬金或利潤。(四）總價法總價法是工程咨詢單位與客戶針對某項咨詢?nèi)蝿?wù)商定的以總價計算咨詢服務(wù)費用的方法。根據(jù)咨詢?nèi)蝿?wù)的

26、具體情況和雙方協(xié)議，可分為固定總價和調(diào)值總價等形式。固定總價是指雙方一旦就總支付費用達(dá)成協(xié)議，支付費用的總金額就被固定下來，不因?qū)嶋H執(zhí)行的咨詢?nèi)蝿?wù)比預(yù)計的工作量大而增加費用。如果原計劃咨詢?nèi)蝿?wù)有較大變更或增加新的內(nèi)容，工作量增加的部分應(yīng)另外協(xié)商計算費用。調(diào)值總價常用于服務(wù)時間較長（如一年以上）的咨詢?nèi)蝿?wù)，在合同條款中通常雙方商定：如果在咨詢?nèi)蝿?wù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)通貨膨脹等情況，合同總價可根據(jù)合同規(guī)定的方法作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。(五）工程造價百分比法工程造價百分比法是按工程建設(shè)項目總投資（估算或概算）的某個百分比計算咨詢費用。一般情況下，工程造價低的項目取費百分比高一些，工程造價高的項目取費百分比低一些；工

27、程難度大、技術(shù)復(fù)雜的項目取費標(biāo)準(zhǔn)高于工程難度小、技術(shù)不復(fù)雜的項目。根據(jù)咨詢服務(wù)內(nèi)容的不同取費高低可以有較大差異。國際金融組織，如世界銀行不主張采用工程造價百分比法計算工程咨詢費用，認(rèn)為不利于降低工程成本。(六）顧問費法顧問費法是客戶在一段時間內(nèi)聘用個人咨詢專家或咨詢單位提供咨詢服務(wù)，以支付顧問費的方式計算咨詢費用。這同企業(yè)雇用顧問律師類似，適合于持續(xù)時間較長，又需要依靠咨詢專家的知識和經(jīng)驗隨時提供咨詢服務(wù)的項目。顧問費的數(shù)額高低與工程咨詢服務(wù)的性質(zhì)、工作內(nèi)容和價值有關(guān)，也與咨詢專家的經(jīng)驗、專業(yè)知識和技術(shù)水平有關(guān)。顧問費的支付方式可以按月支付，或按雙方事先商定的其他方式支付。五、 項目背景分析我

28、國速凍面米制品生產(chǎn)從上世紀(jì)90年代初開始起步，行業(yè)成熟度相比速凍魚糜制品、速凍肉制品較高。我國速凍面米制品行業(yè)發(fā)展具體可以概括為以下三個階段：發(fā)展初期（1992年1998年），我國速凍面米廠商數(shù)量眾多，制造工藝相對落后，產(chǎn)品品種單一，主要以湯圓和水餃等手工制品為主。大部分廠商為粗放式經(jīng)營，規(guī)模小且銷售渠道單一，主要集中在省會城市經(jīng)銷。由于原材料價格低，產(chǎn)品價格相對較高，因此該階段產(chǎn)品毛利空間很大。發(fā)展中期（1999年2005年），部分市場份額領(lǐng)先的企業(yè)通過持續(xù)不斷的技術(shù)投入，擴(kuò)大產(chǎn)能和產(chǎn)品線，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品價格、營銷優(yōu)勢，逐漸占據(jù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。行業(yè)內(nèi)代表企業(yè)主要有三全食品股份有限公司、鄭州

29、思念食品有限公司等著名面米生產(chǎn)廠商。同時，隨著我國速凍面米市場前景看好，促使香港灣仔碼頭等其他地區(qū)著名廠商在國內(nèi)建立生產(chǎn)基地。該階段內(nèi)，企業(yè)注重品牌塑造，廣告投入逐漸加大，并通過引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，重視成本控制，使得行業(yè)利潤水平保持穩(wěn)定。高速發(fā)展階段（2006年現(xiàn)在），隨著企業(yè)生產(chǎn)工藝的改良、機(jī)器設(shè)備的更新?lián)Q代、原料配方的改善，中國市場上的速凍面米制品品種大量豐富，品質(zhì)得到大幅提升。同時，隨著我國居民收入水平不斷提高、生活節(jié)奏加快，我國速凍面米制品市場規(guī)?？焖贁U(kuò)容。2005年我國速凍面米產(chǎn)量約為128.97萬噸，2014年約為528.26萬噸，2005年以來的年均復(fù)合增速為16.96%，其中2

30、013年速凍面米制品行業(yè)的產(chǎn)值約為400億元。近年來，由于速凍食品品種大量豐富、品質(zhì)得到大幅提升，加上冷鏈物流的日益完善，中國速凍食品行業(yè)方興未艾，數(shù)據(jù)顯示，目前我國速凍食品市場增長速度高達(dá)20-30%，中國也成為世界速凍食品行業(yè)發(fā)展最快的國家。值得注意的是，隨著餐飲端對半成品食材的需求日益增強(qiáng)，餐飲市場成為速凍食品新的藍(lán)海，賦予速凍食品行業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。部分速凍面米制品供應(yīng)商開始將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移到餐飲市場上來，從單一商超渠道向多渠道發(fā)展，從家庭餐桌的供應(yīng)擴(kuò)張到餐飲渠道。通過設(shè)立專業(yè)子公司、調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略等方式大力發(fā)展餐飲渠道。六、 政府采購適用的范圍(一）政府采購的含義政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)

31、、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。(二）政府采購工程項目適用的法律政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例；采用其他方式采購的，適用中華人民共和國政府采購法及其實施條例。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策，包括節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國政府采購法及其實施條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。二、政府采購方式、適用條件和操

32、作程序(一）政府采購方式政府采購工程、貨物和服務(wù)可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。其中，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。(二）公開招標(biāo)指采購人依法以發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。采用這種方式可以吸引眾多的供應(yīng)商參加投標(biāo)，為一切有能力的供應(yīng)商提供一個平等競爭的機(jī)會。但招標(biāo)工作量較大，所需時間較多，招標(biāo)費用較高。(三）邀請招標(biāo)指采購人從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其參加投標(biāo)。同公開招標(biāo)相比較，邀請招標(biāo)參與競爭的供應(yīng)商數(shù)目少、招標(biāo)工作量較小、可以節(jié)約招標(biāo)的

33、時間和費用。具有特殊性、只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的，或者采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的貨物或服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用邀請招標(biāo)方式采購。采用邀請招標(biāo)方式的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并從中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請書：發(fā)布資格預(yù)審公告征集；從省級以上人民政府財政部門建立的供應(yīng)商庫中選取；采購人書面推薦。采用第1項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。采用第2項或第（項方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，備選的符合資格條件供應(yīng)商總數(shù)不得少

34、于擬隨機(jī)抽取供應(yīng)商總數(shù)的兩倍。隨機(jī)抽取是指通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應(yīng)商機(jī)會均等的方式選定供應(yīng)商。隨機(jī)抽取供應(yīng)商時，應(yīng)當(dāng)有不少于兩名采購人工作人員在場監(jiān)督，并形成書面記錄，隨采購文件一并存檔。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)同時向所有受邀請的供應(yīng)商發(fā)出。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。(四）競爭性談判指采購人或者代理機(jī)構(gòu)邀請3家以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，就采購事宜進(jìn)行談判。適用條件符合下列情形之一的貨物

35、或服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用競爭性談判方式采購：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。采購程序采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判。采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立談判小

36、組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后

37、報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。(五）競爭性磋商指采購人或者代理機(jī)構(gòu)邀請3家以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，就采購事宜進(jìn)行磋商。適用條件符合下列情形之一的項目，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用競爭性磋商方式采購：政府購買服務(wù)項目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目

38、。采購程序采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性磋商采購活動。采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。采用公告方式邀請供應(yīng)商的，競爭性磋商應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：發(fā)布競爭性磋商公告。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布競爭性磋商公告。發(fā)布競爭性磋商文件。競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和采購人的實際需求制定

39、，并經(jīng)采購人書面同意。供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件。從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。成立磋商小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。磋商。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商

40、。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。屬于市場競爭不充分的科研項目，或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。確定成交供應(yīng)商。經(jīng)磋

41、商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。屬于市場競爭不充分的科研項目，或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。(六)詢價指采購人或者代理機(jī)構(gòu)邀請3家以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，就采購貨物進(jìn)行報價。適用條件采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用詢價方式采購。采購程序采取詢價方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專

42、家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。(七）單一來源采購指由采購人直接選定1家供應(yīng)商，通過談判達(dá)成協(xié)議，為其提供貨物或服務(wù)。符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用單一來源方式采購:只能從唯

43、一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國政府采購法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。七、 招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法），于2000年1月1日起施行，2017年12月27日第十二屆全國人大常委會第三十一次會議進(jìn)行了修正。2011年11月30日，國務(wù)院第183次常務(wù)會議審議通過了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實施條例），于2012年2月1日起施行，根據(jù)2017年3月1日國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第一次修訂，根據(jù)2018年3月19日國務(wù)院令第698號國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第二次修訂。(一）招標(biāo)投標(biāo)法立法目的招標(biāo)投標(biāo)立法的根本目的，是維護(hù)市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。從這個根本目的出發(fā)，招標(biāo)投標(biāo)法的直接立法目的主要包括：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保障投資資金有效使用，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程項目質(zhì)量和安全，保護(hù)國家利益