森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案#遼寧

1、關(guān)于印發(fā)棋盤山開發(fā)區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（修訂）的通知各街道、區(qū)屬各單位、區(qū)直各部門、市局各派出機(jī)構(gòu)：經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)將棋盤山開發(fā)區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（修訂）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各相關(guān)單位、部門要參照此預(yù)案，制定相應(yīng)預(yù)案。 二一一年一月三十一日棋盤山開發(fā)區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（修訂）目 錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適應(yīng)范圍1.4基本原則1.5預(yù)案啟動(dòng)條件2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)2.1組織領(lǐng)導(dǎo)2.2職責(zé)任務(wù)3預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理3.1火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)3.2林火動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)3.3信息報(bào)告和處理4.應(yīng)急處置4.1分級(jí)響應(yīng)4.2撲火原則4.3火場(chǎng)指揮4.4撲火安全4.5居

2、民點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)及群眾安全防護(hù)4.6醫(yī)療救護(hù)4.7撲火力量組織與動(dòng)員4.8火案查處4.9火場(chǎng)驗(yàn)收4.10信息發(fā)布4.11應(yīng)急結(jié)束5.后期處置5.1火災(zāi)評(píng)估5.2災(zāi)民安置和災(zāi)后重建5.3工作總結(jié)5.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究6.綜合保障6.1撲火后備力量保障6.2撲火物資儲(chǔ)備保障6.3撲火基礎(chǔ)設(shè)施保障6.4通訊與信息保障6.5技術(shù)保障6.6培訓(xùn)與演練7.附則7.1預(yù)案管理7.2預(yù)案解釋部門7.3預(yù)案生效時(shí)間8.圖標(biāo)8.1棋盤山開發(fā)區(qū)森林防火前線指揮體系圖8.2棋盤山開發(fā)區(qū)森林防火應(yīng)急處置程序圖8.3棋盤山開發(fā)區(qū)森林防火撲火力量組織圖1.總則1.1編制目的認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，堅(jiān)

3、持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，切實(shí)做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，確保棋盤山開發(fā)區(qū)在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、森林防火條例、國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、遼寧省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、沈陽市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，修訂本預(yù)案。1.3適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于棋盤山開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)（城市綠化的除外）應(yīng)急處置工作。1.4基本原則堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作”的原則；堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則；堅(jiān)持“立足防范，反應(yīng)快速”的原則；堅(jiān)持“群專結(jié)合，以專為主”的

4、原則；堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。1.5預(yù)案啟動(dòng)條件森林火災(zāi)發(fā)生后，超過1小時(shí)火勢(shì)仍未得到有效控制；對(duì)森林、林區(qū)居民地、旅游景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；各街道、有林單位請(qǐng)求救助或開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出要求時(shí)，按有關(guān)程序啟動(dòng)本預(yù)案。2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立開發(fā)區(qū)、街道及國(guó)有林管理單位二級(jí)森林防火指揮部，制定二級(jí)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。開發(fā)區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林防火和森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置工作。各街道及國(guó)有林管理單位森林防火指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火和森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。各街道及國(guó)有林管理單位應(yīng)成立森林防火指

5、揮部辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，明確專人負(fù)責(zé)。對(duì)啟動(dòng)預(yù)案的森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱“前指”），具體承擔(dān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。2.1組織領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)森林防火指揮部總指揮由開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任田東泉擔(dān)任，副總指揮由管委會(huì)副主任洪波、劉延江、曲保國(guó)、預(yù)備役高炮一師師長(zhǎng)胡德山擔(dān)任，總調(diào)度長(zhǎng)由總指揮臨時(shí)任命，成員單位包括開發(fā)區(qū)安監(jiān)局、林業(yè)局、管委會(huì)辦公室、宣傳部、監(jiān)察局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、旅游局、民政勞動(dòng)局、農(nóng)工局、建設(shè)局、社會(huì)局、執(zhí)法分局、公安分局、森林公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、市容環(huán)境管理中心、棋盤山景區(qū)管理公司、棋盤山文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、植物園、森林公園、滿堂街道辦事處

6、、高坎街道辦事處、望濱街道辦事處、英達(dá)街道辦事處、預(yù)備役高射炮兵第一師、東陵區(qū)人民檢察院。指揮部下設(shè)1室9組，即市森林防火指揮部辦公室和專家組、撲救指揮組、后勤保障組、救護(hù)安置組、安全保衛(wèi)組、撲火監(jiān)察組、火案調(diào)查組、宣傳報(bào)道組、綜合材料組。本預(yù)案啟動(dòng)后，開發(fā)區(qū)森林防火指揮部即為撲火“前指”，是棋盤山開發(fā)區(qū)處置森林火災(zāi)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取有效應(yīng)對(duì)措施，組織指揮盡快撲滅火災(zāi)。2.2職責(zé)任務(wù)總指揮：負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作，組織研究、制定撲救方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。副總指揮：協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的工作?？傉{(diào)度長(zhǎng)：

7、負(fù)責(zé)各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。開發(fā)區(qū)森林防火指揮部辦公室：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)森林防火日常工作。主要職責(zé)是：掌握開發(fā)區(qū)森林火情，發(fā)布森林火險(xiǎn)和火災(zāi)信息，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救工作；組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；承辦棋盤山開發(fā)區(qū)森林防火指揮部交辦的具體工作。專家組：由火場(chǎng)撲救專家、撲火安全專家、應(yīng)急事件處置專家、氣象專家組成。主要職責(zé)是：在啟動(dòng)棋盤山開發(fā)區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案級(jí)和級(jí)響應(yīng)時(shí)，就撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)等問題為指揮機(jī)構(gòu)提供科學(xué)指導(dǎo)與建議。在制定森林防火的有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度和項(xiàng)目建設(shè)的過程中提供指導(dǎo)意見。及

8、時(shí)反映森林防火工作中存在的問題與不足，并提出改進(jìn)建議。參與各類防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練、教材編審等工作。撲救指揮組：由開發(fā)區(qū)林業(yè)局、公安分局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、市容環(huán)境管理中心、景區(qū)管理公司、預(yù)備役高射炮兵第一師組成。主要負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體撲火措施及火災(zāi)撲滅后的檢查驗(yàn)收。其中，林業(yè)局負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救，并負(fù)責(zé)勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查火災(zāi)損失等工作。公安分局組織民警參加火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的治安管理，組織偵破火災(zāi)案件。交警大隊(duì)負(fù)責(zé)火場(chǎng)周圍交通管制。消防大隊(duì)負(fù)責(zé)出動(dòng)消防官兵、消防車輛撲救森林火災(zāi)。市容環(huán)境管理中心、景區(qū)管理公司負(fù)責(zé)組織人員，調(diào)

9、集灑水車參加火災(zāi)撲救。預(yù)備役高射炮兵第一師根據(jù)需要調(diào)集所屬部隊(duì)官兵參加森林火災(zāi)撲救。后勤保障組：管委會(huì)辦公室、林業(yè)局、財(cái)政局、執(zhí)法分局、經(jīng)發(fā)局、旅游局、農(nóng)工局、建設(shè)局、火災(zāi)事發(fā)地街道辦事處、國(guó)有林管理單位組成。主要負(fù)責(zé)火場(chǎng)所需的撲火工具、撲火設(shè)備、食品、被服、油料等救援物資快速運(yùn)輸，為森林防火指揮部提供后勤保障。其中，管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮，做好調(diào)配與協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、溝通沈陽市氣象局，向指揮部提供火場(chǎng)氣象信息，做好人工增雨撲火工作。開發(fā)區(qū)林業(yè)局協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)撲火物資。開發(fā)區(qū)財(cái)政局保證撲救森林火災(zāi)所需的資金。執(zhí)法分局負(fù)責(zé)撲火人員、撲火器材、撲救物資的運(yùn)輸工作。經(jīng)發(fā)局、旅游局、農(nóng)工局、建設(shè)局負(fù)責(zé)到

10、達(dá)火場(chǎng)協(xié)助“前指”完成火災(zāi)撲救后勤保障工作。火災(zāi)事發(fā)地街道辦事處、國(guó)有林管理單位負(fù)責(zé)撲火人員的食品、被服供應(yīng)及住宿安排，完成指揮部交辦的其他后勤保障工作。救護(hù)安置組：由開發(fā)區(qū)社會(huì)局、民政勞動(dòng)局及火災(zāi)事發(fā)地街道辦事處、國(guó)有林管理單位組成。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。其中，社會(huì)局負(fù)責(zé)組織撲火現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫。民政勞動(dòng)局負(fù)責(zé)做好災(zāi)民生活安置及賑災(zāi)物資與資金的管理工作。火災(zāi)事發(fā)地街道辦事處、國(guó)有林管理單位負(fù)責(zé)組織疏散火場(chǎng)附近的居民及災(zāi)民生活安置。安全保衛(wèi)組：由開發(fā)區(qū)公安分局、安監(jiān)局組成。主要負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)區(qū)域內(nèi)的治安秩序，監(jiān)督、指導(dǎo)撲救森林火災(zāi)人員安全。其中，公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)

11、區(qū)域的治安秩序。安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)撲火現(xiàn)場(chǎng)撲火人員安全。撲火監(jiān)察組：由棋盤山開發(fā)區(qū)監(jiān)察局組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)撲救森林火災(zāi)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)監(jiān)察?；馂?zāi)調(diào)查組：由開發(fā)區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)森林公安局組成。主要負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破工作。宣傳報(bào)道組：由開發(fā)區(qū)宣傳部組成。主要負(fù)責(zé)火災(zāi)情況的對(duì)外宣傳和新聞報(bào)道工作。綜合材料組：由開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室、開發(fā)區(qū)林業(yè)局組成。主要負(fù)責(zé)起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)“前指”的文秘工作。本預(yù)案啟動(dòng)后，開發(fā)區(qū)森林防火指揮部要及時(shí)將火災(zāi)情況告知開發(fā)區(qū)有關(guān)部門和單位。各有關(guān)部門和單位要快速反應(yīng)，并按照本預(yù)案的規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合開發(fā)區(qū)森林防火指揮部做好應(yīng)急處置工作。3.預(yù)警

12、、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理3.1火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)每年10月1日至翌年5月31日為棋盤山開發(fā)區(qū)森林防火期，其中每年3月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。森林防火期內(nèi)，開發(fā)區(qū)森林防火指揮部根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)，適時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。森林火險(xiǎn)預(yù)警由高到低分為：紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、綠色預(yù)警。3.2林火動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建立、完善開發(fā)區(qū)森林防火預(yù)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)，完善森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)，利用現(xiàn)有森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及開發(fā)區(qū)120名護(hù)林員密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)森林防火全覆蓋監(jiān)控。森林防火期內(nèi)，開發(fā)區(qū)、街道及國(guó)有林管理單位兩級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)24小時(shí)值班，護(hù)林員配備對(duì)講機(jī)全天巡護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)火情立即逐級(jí)上報(bào)。3.3信息報(bào)告

13、和處理任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟值?、?guó)有林管理單位森林防火指揮部報(bào)告。街道、國(guó)有林管理單位森林防火指揮部接到報(bào)告后，要按照本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案積極組織撲救并在20分鐘內(nèi)向開發(fā)區(qū)森林防火指揮部（預(yù)警監(jiān)控指揮中心）報(bào)告。開發(fā)區(qū)森林防火指揮部接到火情報(bào)告后，由開發(fā)區(qū)森林防火預(yù)警監(jiān)控指揮中心向總指揮、開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向沈陽市森林防火指揮部報(bào)告。棋盤山開發(fā)區(qū)森林防火指揮部（預(yù)警監(jiān)控指揮中心）值班電話：88050705。4.應(yīng)急處置4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)職能。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別由高到低分為

14、2級(jí)。級(jí)響應(yīng)。當(dāng)火場(chǎng)出現(xiàn)持續(xù)4小時(shí)仍未得到有效控制；對(duì)森林、林區(qū)居民地、旅游景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失等上述火情之一時(shí)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)森林防火指揮部在組織火災(zāi)撲救工作的同時(shí)，請(qǐng)求市森林防火指揮部調(diào)動(dòng)撲救力量。級(jí)響應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情，當(dāng)?shù)亟值馈?guó)有林管理單位森林防火指揮部立即組織撲救。30分鐘內(nèi)，當(dāng)?shù)亟值?、?guó)有林管理單位森林防火指揮部必須在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)必須到達(dá)火場(chǎng)一線指揮。超過1小時(shí)火勢(shì)仍未得到有效控制，開發(fā)區(qū)“前指”要立即組建并現(xiàn)場(chǎng)指揮。4.2撲火原則堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則；堅(jiān)持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結(jié)合的原則；堅(jiān)持整體圍控，阻隔為主、

15、正面撲救為輔的原則；堅(jiān)持專群結(jié)合，以專為主的原則；堅(jiān)持分段包干，劃區(qū)包片，落實(shí)撲火責(zé)任的原則。4.3火場(chǎng)指揮撲救森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立 “前指”。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。火場(chǎng)較大時(shí)，“前指”要根據(jù)具體情況劃分戰(zhàn)區(qū)，設(shè)立分指揮部，具體負(fù)責(zé)局部火場(chǎng)的撲救指揮。隨著火情的發(fā)展變化，“前指”的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮，避免指揮混亂。4.4撲火安全“前指”指揮員必須認(rèn)真分析氣象形勢(shì)、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)。在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。4.5居民點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)及群眾安全防護(hù)各街道

16、、國(guó)有林管理單位應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶和避火通道，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)、景區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷采取有效防火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。4.6醫(yī)療救護(hù)因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，開發(fā)區(qū)社會(huì)局要迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生部門積極開展救治工作，傷員由就地醫(yī)院或轉(zhuǎn)送市內(nèi)醫(yī)院進(jìn)行救治，死難者由開發(fā)區(qū)民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處置。4.7撲火力量組織與動(dòng)員開發(fā)區(qū)撲火隊(duì)伍共分3個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)：由專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、護(hù)林員、棋盤山開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)組成。第二梯隊(duì)：由預(yù)備役高射炮兵第一師組成。第三梯隊(duì)：由義務(wù)森林撲火隊(duì)（機(jī)關(guān)干部、企

17、事業(yè)單位人員、駐區(qū)部隊(duì)、當(dāng)?shù)鼐用瘢┙M成。各街道、國(guó)有林管理單位撲火力量不足時(shí)，根據(jù)各街道、國(guó)有林管理單位森林防火指揮部提出的申請(qǐng)，開發(fā)區(qū)森林防火指揮部辦公室可調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)內(nèi)其他專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、護(hù)林員、公安消防等撲火隊(duì)伍、人員實(shí)施支援撲火。必要時(shí)，開發(fā)區(qū)森林防火指揮部還可以向市森林防火指揮部申請(qǐng)周邊區(qū)、縣（市）支援撲火。市級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)或其他區(qū)、縣(市)森林防火指揮部要求對(duì)其他區(qū)、縣（市）增援滅火時(shí)，開發(fā)區(qū)森林防火指揮部辦公室應(yīng)調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、護(hù)林員等撲火隊(duì)伍、人員進(jìn)行跨區(qū)域支援滅火。嚴(yán)禁動(dòng)員未成年人、老年人、殘疾人、孕婦及其他不宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。

18、4.8火案查處各街道辦事處、國(guó)有林管理單位要積極開展違法用火執(zhí)法檢查，會(huì)同屬地公安派出所對(duì)違法用火案件進(jìn)行查處。已構(gòu)成刑事案件或案情復(fù)雜、影響較大的森林火災(zāi)案件，由公安分局組織開發(fā)區(qū)刑警、治安、森林公安等警種聯(lián)合偵破。必要時(shí)，提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入。4.9火場(chǎng)驗(yàn)收森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)開發(fā)區(qū)森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格，方可撤出看守人員。4.10信息發(fā)布森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。森林火災(zāi)及撲火動(dòng)態(tài)信息由開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布。森林火災(zāi)信息發(fā)布形式主要包括：授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)等。

19、任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)森林火災(zāi)的信息。4.11應(yīng)急結(jié)束重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由省森林防火指揮部適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作；其他森林火災(zāi)由市、開發(fā)區(qū)森林防火指揮部適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。5.后期處置5.1火災(zāi)評(píng)估火災(zāi)事發(fā)地街道辦事處、國(guó)有林管理單位森林防火指揮部，要在火災(zāi)撲滅次日及時(shí)將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積、森林資源損失等情況進(jìn)行評(píng)估，并以書面形式上報(bào)開發(fā)區(qū)森林防火指揮部辦公室。5.2災(zāi)民安置和災(zāi)后重建火災(zāi)事發(fā)地街道辦事處及開發(fā)區(qū)民政部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有

20、水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。5.3工作總結(jié)撲火工作結(jié)束后，火災(zāi)事發(fā)地街道辦事處、國(guó)有林管理單位森林防火指揮部要及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，重點(diǎn)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并報(bào)開發(fā)區(qū)森林防火指揮部辦公室。5.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；依法追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任；對(duì)火災(zāi)事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于重、特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國(guó)務(wù)院令302號(hào)）、遼寧省森林火災(zāi)責(zé)任追究辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6綜合保障6.1撲火后備力量保障按照人員精干、裝備精良的“雙精”標(biāo)準(zhǔn)和塔形分布、

21、梯次武裝、分層次配備防火器材與裝備的要求，加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。棋盤山開發(fā)區(qū)森林消防隊(duì)（專業(yè)森林消防隊(duì)）要達(dá)到消防人員40人，配備大型越野森林消防水車2臺(tái)、森林滅火火箭發(fā)射車3臺(tái)、小型越野消防車4臺(tái)及精良、先進(jìn)的森林滅火裝備；滿堂街道、高坎街道、望濱街道、英達(dá)街道、景區(qū)管理公司（林業(yè)管理部）、森林公園各組建1支由20人組成的半專業(yè)森林消防隊(duì)，防火期內(nèi)集中待命，配備必要的森林滅火裝備、器材；棋盤山文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、植物園、各有林村屯各組建1支由20人組成的兼職森林消防隊(duì)，配備必要的森林滅火器材。形成以半專業(yè)森林消防隊(duì)為先鋒，專業(yè)森林消防隊(duì)為骨干，兼職森林消防隊(duì)為基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位

22、工作人員、林區(qū)居民、民兵預(yù)備役官兵為補(bǔ)充的“五位一體”的森林防火應(yīng)急撲火隊(duì)伍。在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，要重視后備力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各森林消防隊(duì)伍要在開發(fā)區(qū)森林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，相互支援，協(xié)同作戰(zhàn)。6.2撲火物資儲(chǔ)備保障實(shí)行開發(fā)區(qū)、街道及國(guó)有林管理單位兩級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備制度。開發(fā)區(qū)森林防火指揮部辦公室按照“11332”標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備防火物資，即1000枚滅火彈，100臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)，300把二號(hào)撲火工具，300把鐵鍬，2臺(tái)撲火專業(yè)運(yùn)輸車并逐年更新、增加。各街道、國(guó)有林管理單位森林防火指揮部辦公室應(yīng)儲(chǔ)備3000枚滅火彈，20臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)，100把二號(hào)撲火工具，100把鐵鍬，1臺(tái)撲火專業(yè)運(yùn)輸車并逐年更新增加。6.3撲火基礎(chǔ)設(shè)施保障健全完善開發(fā)區(qū)森林防火預(yù)警監(jiān)控指揮網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)字化全覆蓋防火監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)重點(diǎn)林區(qū)森林防火警務(wù)站10處，每站配備一點(diǎn)巡防人員，以各警務(wù)站為半徑開展森林防火巡邏巡查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處置。健全完善開發(fā)區(qū)森林防火地理信息系統(tǒng)，繪制森林防火圖，對(duì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備做詳細(xì)標(biāo)識(shí)。防火通道統(tǒng)一規(guī)劃，分期投入，分段建設(shè)。6.4通訊與信息保障建立開發(fā)區(qū)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，利用衛(wèi)星電話、3g可視通訊、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊手段，確保森林防火通訊及防火信息暢通。6.5技術(shù)