精密軸工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)（工程項(xiàng)目組織與管理）

1、泓域咨詢/精密軸工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)精密軸工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)xxx（集團(tuán)）有限公司一、 項(xiàng)目背景分析精密軸及精密切削件的市場(chǎng)規(guī)模主要取決于下游應(yīng)用領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，其應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，包括汽車、家用電器、機(jī)械設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備、通訊設(shè)施等中高端制造領(lǐng)域。近年來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2019-2020年）（征求意見(jiàn)稿）等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持鼓勵(lì)自主品牌的整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃在我國(guó)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的零部件生產(chǎn)企業(yè)，使其進(jìn)入國(guó)際汽車零部件采購(gòu)體系，并力爭(zhēng)使我

2、國(guó)成為世界汽車零部件的供應(yīng)基地，為我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2008年和2009年，受金融危機(jī)影響，全球汽車產(chǎn)銷量連續(xù)兩年出現(xiàn)下滑。自2010年起，受益于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及中國(guó)、印度等國(guó)市場(chǎng)的快速拉動(dòng)，全球汽車產(chǎn)銷量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2010年至2017年，全球汽車產(chǎn)量從7,760.99萬(wàn)輛增長(zhǎng)到9,730.25萬(wàn)輛，銷量從7,389.41萬(wàn)輛增長(zhǎng)到9,680.44萬(wàn)輛。2018年，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩，全球汽車產(chǎn)量和銷量出現(xiàn)下滑，分別為9,563.46萬(wàn)輛和9,505.59萬(wàn)輛。近年來(lái)，全球汽車的產(chǎn)銷量增長(zhǎng)主要來(lái)自于中國(guó)、印度及巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)

3、計(jì)，2018年中國(guó)汽車產(chǎn)量在全球汽車產(chǎn)量的占比為29.08%，是全球第一大汽車生產(chǎn)基地。2009年，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次突破1,000萬(wàn)輛，分別達(dá)到1,379.10萬(wàn)輛和1,364.48萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)駛?cè)氚l(fā)展高速道。2013年，產(chǎn)銷量雙雙突破2,000萬(wàn)輛，此后開(kāi)啟微增長(zhǎng)時(shí)代。2018年，受全球經(jīng)濟(jì)影響，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量近年來(lái)首次出現(xiàn)下滑，分別為2,780.90萬(wàn)輛和2,808.10萬(wàn)輛，同比分別下降4.16%和3.58%。2019年，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為2,572.1萬(wàn)輛和2,576.9萬(wàn)輛，同比分別下降7.51%和8.23%。截至2019年底，我國(guó)汽車保有量為2.6億輛，即千人汽車保有量約

4、為185輛左右，相比美國(guó)千人汽車保有量約為800輛，歐洲、日本約為500到600輛左右，我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家汽車保有量水平還有比較大的差距。因此，相對(duì)于我國(guó)人口數(shù)量而言，中國(guó)汽車保有量仍有較大提升空間，汽車消費(fèi)潛力巨大。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，國(guó)際汽車零部件行業(yè)逐步顯現(xiàn)出組織集團(tuán)化和經(jīng)營(yíng)全球化等特點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批年銷售收入超過(guò)百億美元的大型汽車零部件集團(tuán)，如博世（bosch）、大陸（continental）、舍弗勒（schaeffler）、法雷奧（valeo）、三葉電機(jī)（mitsuba）、德?tīng)柛?delphi)、豐田（toyota)等，且均屬于汽車零部件一級(jí)配套供應(yīng)商。其規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、資本實(shí)力充足，

5、在各自領(lǐng)域已形成了一定的壟斷優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)著國(guó)際汽車零部件行業(yè)的發(fā)展方向。二、 工程項(xiàng)目管理模式的選擇多種工程項(xiàng)目管理模式是在國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，并得到普遍認(rèn)可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創(chuàng)新和完善。每一種模式都有其優(yōu)勢(shì)和局限性，適應(yīng)于不同種類的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目管理者可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的工程項(xiàng)目管理模式。業(yè)主方在選擇工程項(xiàng)目管理模式時(shí)，應(yīng)考慮的主要因素包括：（1）項(xiàng)目的復(fù)雜性和對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面的要求；（2）資金來(lái)源，融資有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的特殊要求；（3）法律法規(guī)、部門規(guī)章以及項(xiàng)目所在地政府的要求；（4）項(xiàng)目管理者和參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度；（5）項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

6、分擔(dān)，即項(xiàng)目各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和管理風(fēng)險(xiǎn)的水平；（6）項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性，在市場(chǎng)上能否找到合格的實(shí)施單位（承包商、管理分包商等）。一個(gè)項(xiàng)目也可以選擇多種項(xiàng)目管理模式。當(dāng)業(yè)主方的項(xiàng)目管理能力比較強(qiáng)時(shí)，可將一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為幾個(gè)部分，分別采用不同的項(xiàng)目管理模式。一般說(shuō)來(lái)，工程項(xiàng)目的管理模式由業(yè)主方選定，但總承包商也可選用一些其需要的項(xiàng)目管理模式。工程咨詢方也應(yīng)充分了解和熟悉國(guó)際上通用的和新發(fā)展的項(xiàng)目管理模式，為業(yè)主選擇項(xiàng)目管理模式當(dāng)好顧問(wèn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中協(xié)助業(yè)主方做好項(xiàng)目管理或提供項(xiàng)目管理服務(wù)。三、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：精密軸工程項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司四、

7、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約82.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積54667.00（折合約82.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積96502.34。其中：主體工程63025.58，倉(cāng)儲(chǔ)工程16256.60，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11991.37，公共工程5228.79。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)

8、等。七、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資27946.67萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資23012.02萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.34%；建設(shè)期利息555.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.99%；流動(dòng)資金4379.14萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.67%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資23012.02萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用19618.32萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2721.42萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)672.28萬(wàn)元。八、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入50

9、000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用42339.82萬(wàn)元，納稅總額3845.58萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5585.74萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.64%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2883.80萬(wàn)元，全部投資回收期6.82年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積54667.00約82.00畝1.1總建筑面積96502.34容積率1.771.2基底面積33346.87建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝270.882總投資萬(wàn)元27946.672.1建設(shè)投資萬(wàn)元23012.022.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元19618.322.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2721.422.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元6

10、72.282.2建設(shè)期利息萬(wàn)元555.512.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4379.143資金籌措萬(wàn)元27946.673.1自籌資金萬(wàn)元16609.913.2銀行貸款萬(wàn)元11336.764營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元50000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元42339.826利潤(rùn)總額萬(wàn)元7447.657凈利潤(rùn)萬(wàn)元5585.748所得稅萬(wàn)元1861.919增值稅萬(wàn)元1771.1410稅金及附加萬(wàn)元212.5311納稅總額萬(wàn)元3845.5812工業(yè)增加值萬(wàn)元13417.8513盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元23295.04產(chǎn)值14回收期年6.82含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.64%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2883.80所得稅后九

11、、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)除應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則外，還應(yīng)遵守下列原則：（1)質(zhì)量保證原則。招標(biāo)采購(gòu)的貨物必須保證質(zhì)量，必須符合設(shè)計(jì)文件和合同文件對(duì)貨物的技術(shù)性能方面的要求。（2)安全保證原則。招標(biāo)采購(gòu)的貨物必須安全，在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用過(guò)程中，要保證人身和財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全。（3）進(jìn)度保證原則。招標(biāo)采購(gòu)的貨物必須按期到貨，保證與工程項(xiàng)目相關(guān)各方面的進(jìn)度要求一致，不因貨物供應(yīng)進(jìn)度產(chǎn)生問(wèn)題，而影響工程總進(jìn)度，使項(xiàng)目拖期。（4）經(jīng)濟(jì)原則。在保證貨物質(zhì)量前提下，貨物必須遵守低成本、低價(jià)格、使用時(shí)低消耗的原則，每種貨物的購(gòu)置費(fèi)用，原則上不應(yīng)超過(guò)計(jì)劃安排的投資額。（

12、5）國(guó)產(chǎn)化原則。貨物采購(gòu)要立足國(guó)內(nèi)，除個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備國(guó)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)以外，凡是國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)的，且能保證質(zhì)量的，原則上就不應(yīng)再到國(guó)外采購(gòu)。十、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價(jià)貨物招標(biāo)相對(duì)成熟的做法主要有三種：一是工程項(xiàng)目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包

13、中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項(xiàng)目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三）招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿足其中

14、任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒(méi)有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同

15、的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明擬采購(gòu)的貨物設(shè)計(jì)意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。如設(shè)備采購(gòu)，要說(shuō)明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等，都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明

16、擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評(píng)標(biāo)方法對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，但最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對(duì)同一品

17、牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。(五）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對(duì)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的

18、條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗(yàn)、測(cè)試方法與時(shí)間，產(chǎn)品的包裝要求，運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點(diǎn)，可采取多種方式簽訂合同。對(duì)于重要的設(shè)備，最好與一個(gè)總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止獨(dú)家供貨時(shí)，廠商一旦出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)造成延期供貨。對(duì)于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場(chǎng)常因