落實責(zé)任保障民生實施方案

1、落實責(zé)任保障民生實施方案 一、清理整頓總體要求 “落實責(zé)任，保障民生”專項清理整頓活動，按照圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)群眾切身利益，有效糾正不正之風(fēng)，為全市人口計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。 二、清理整頓主要內(nèi)容 （一）開展亂收費亂罰款專項整頓。整頓在發(fā)放生育證和生育服務(wù)證過程中收取費用、押金，以經(jīng)濟(jì)處罰代替落實節(jié)育措施的各種收費、罰款等問題。 （二）開展社會撫養(yǎng)費征收管理專項整頓。整頓隨意降低或提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，征收票據(jù)不規(guī)范，征收程序不合法，截留挪用社會撫養(yǎng)費等現(xiàn)象。 （三）開展工作方法簡單粗暴專項整頓。整頓粗暴執(zhí)法，違規(guī)施

2、術(shù)，辦理相關(guān)證件人為設(shè)置前置條件，漠視群眾利益，行政不作為，政策不落實等人民群眾反映的突出問題。 （四）開展黨員干部違法生育查處專項整頓。整頓黨員干部及其親屬違法生育黨紀(jì)政紀(jì)處分不到位，節(jié)育措施不落實，社會撫養(yǎng)費未征繳等問題。 三、清理整頓方法步驟 清理整頓活動為期一個月，從2013年11月15日起到12月15日止，共分三個階段： （一）查找問題階段（11月15日至11月25日）。各縣市區(qū)要搞好動員部署，統(tǒng)一思想，提高廣大計生工作者對整頓活動目的、意義的認(rèn)識，使全體人員全身心地投入到整頓活動中來。各地要通過公布舉報電話、設(shè)立舉報箱和自查的方式，以村（居社區(qū)）為單位深入查找亂收費亂罰款、社會撫養(yǎng)

3、費征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、粗暴執(zhí)法、違規(guī)施術(shù)、黨員干部及親屬違法生育處理不到位、行政不作為等群眾反映突出的問題。 （二）集中整改階段（11月26日至12月10日）。各地對查找出來的問題要在社會和媒體監(jiān)督下集中整改，對違規(guī)收費、亂罰款的現(xiàn)象要集中清退，并作好群眾解釋工作；對隨意減免社會撫養(yǎng)費的征收對象，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費；對黨員干部及親屬違法生育者，要公開曝光集中進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理、社會撫養(yǎng)費征收和落實節(jié)育措施。 （三）整頓總結(jié)階段（12月11日至12月15日）各地要對清理整頓活動以來的發(fā)動情況、查擺情況、整改措施情況進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)于12月15日前報市人口計生委監(jiān)察室。清理整頓階段，市人口計

4、生委將組織專人對各地清理整頓活動進(jìn)行督辦檢查，對工作突出的，給予表揚(yáng)；對工作達(dá)不到要求的，責(zé)令繼續(xù)整頓。對工作敷衍、走過場、問題得不到扭轉(zhuǎn)的單位和個人予以公開通報批評。 四、清理整頓工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。市人口計生委成立以黨組書記、主任王洪林同志為組長，副主任劉振偉、王祖珍、張芳華，紀(jì)檢組長尹俊英為副組長，委機(jī)關(guān)各科（室）負(fù)責(zé)人為成員的清理整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，委行評辦負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各市（縣）區(qū)人口計生部門要把清理整頓工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一研究部署。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，各司其職、各盡其責(zé)，把行風(fēng)建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作之中，確保任務(wù)

5、落實。 （二）注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。堅持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立健全政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制結(jié)合起來，推動糾風(fēng)工作制度化建設(shè)。不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。健全維護(hù)群眾權(quán)益保障機(jī)制，逐步完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制。 （三）強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。各地在清理活動中要切實做到“三不”，即查找問題不遮掩，責(zé)任追究不護(hù)短，建章立制不守舊。對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣的典型案件，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等