質(zhì)監(jiān)局深化法制宣傳教育計劃

1、質(zhì)監(jiān)局深化法制宣傳教育計劃 為繼續(xù)深化法制宣傳教育工作，進一步提高依法管理水平，增強質(zhì)監(jiān)干部職工的法律素質(zhì)和社會各界的質(zhì)量、計量、標準化和安全法 制觀念，根據(jù)市局和*區(qū)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃總體要求，結(jié)合實際，制定本規(guī)劃。 一、指導思想、總體目標和工作原則 （一）指導思想 以理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，堅持依法治國基本方略， 按照“走在前列，干在實處”的要求，以建設法制政府、提高執(zhí)法水平、營造法制氛圍為重點，緊緊圍繞質(zhì)量技監(jiān)“十一五”規(guī)劃的 實施，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，積極推進依法管理工作，不斷提高全社會的質(zhì)量法制意識

2、和質(zhì)量技監(jiān)工作的法制化水平，為我區(qū) 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、建設“平安*”、“法治*”、構(gòu)建和諧社會營造良好的法制環(huán)境。 （二）總體目標 進一步提高廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)，增強領(lǐng)導干部依法管理、依法決策、依法行政水平，增強執(zhí)法人員的依法行政能力 。同時，面向社會開展質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)宣傳、培訓，進一步提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，樹立依法經(jīng)營、誠實信用觀念，增強 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及市場競爭力，進一步提升消費者的法律素質(zhì)，增強質(zhì)量法律意識和維權(quán)能力。 （三）工作原則 1、堅持圍繞中心、突出重點 “五五”普法應當緊緊圍繞黨和國家的中心工作，圍繞全面推進質(zhì)量技監(jiān)法治化進程展開；普法中，要針對本單位和社

3、會兩個層面， 分別確定重點對象和內(nèi)容，在學深、學透基礎上，逐步擴大學習范圍，著力提高依法決策、依法管理、依法行政和依法辦事的能力和 水平。 2、堅持以人為本，注重實效 要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，根據(jù)不同對象的不同特點，研究確定不同的內(nèi)容和方法，因人施教，分類指導， 做到宣傳內(nèi)容與生活工作密切相關(guān)、宣傳手段喜聞樂見。同時要及時對普法工作開展考核評估，堅決杜絕形式主義，切實提高普法宣 傳教育的針對性和實效性。 3、堅持普治并舉 要普治并舉，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，按照打造“法治質(zhì)監(jiān)”的要求，嚴格規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法活動，全面推動質(zhì)量技 監(jiān)各項業(yè)務工作依法進行。 二、宣傳

4、教育的對象和要求 （一）宣傳教育的對象 一是全局干部職工。重點是對領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。著力提高領(lǐng)導干部依法管理與決策的能力；著力提高行政執(zhí) 法人員依法行政的能力。 二是企業(yè)及其他社會組織。重點是對個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，著力提高其依法經(jīng)營、依法維權(quán)、承 擔義務的意識和能力。 （二）宣傳教育的內(nèi)容 1、深入學習宣傳社會主義民主法制理論。圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入、廣泛地學習宣傳民主法制理論和觀念；深入開 展“講法律、講秩序、講責任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。 2、深入開展社會主義法治理念教育活動。社會主義法治理念是真正

5、符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念，其基本內(nèi)涵概括為：依 法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導等五個方面。建設“法治*”是建設社會主義法治國家在*的具體實踐，是 依法治區(qū)的深化和發(fā)展，開展法治*教育活動要緊密聯(lián)系實際，要與社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，與本局開展的隊伍建設、能力 提升活動結(jié)合起來，要緊密聯(lián)系規(guī)范執(zhí)法行為的實際，進一步促進依法行政；要緊密聯(lián)系打擊假冒偽劣專項斗爭的實際，為順利實施 “十一五”規(guī)劃，為*經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。 3、深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學習宣傳憲法是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要

6、進一步深化憲法的宣 傳教育，牢固樹立憲法權(quán)威。進一步學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設的基本制度和法律制度，牢固樹立依法行政觀念。 4、深入學習宣傳質(zhì)監(jiān)專業(yè)法律法規(guī)。加強質(zhì)量監(jiān)督法律知識宣傳教育，積極開展與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的標準、計量、質(zhì)量、特種設 備等法律知識的宣傳教育活動，開展打擊制售假冒偽劣食品等專項法制宣傳教育活動，進一步增強消費者維權(quán)意識和處理產(chǎn)品質(zhì)量糾 紛的法律能力，加強對企業(yè)尤其是企業(yè)管理人員的宣傳教育，幫助企業(yè)強化質(zhì)量觀念，提高品牌意識，增強企業(yè)在國內(nèi)及國際市場的 競爭力。 5、深入學習宣傳行政法律法規(guī)。深入開展行政法律法規(guī)、行政程序法律法規(guī)的宣傳教育，增強公民保護自身合法權(quán)益

7、、監(jiān)督行政管理 行為的法律意識與能力，努力提高質(zhì)監(jiān)工作人員依法管理的能力和水平。 6、深入學習宣傳行政執(zhí)法責任制，推進依法行政。深入學習宣傳全面推進依法行政實施綱要，以普法宣傳為契機，進一步學習、 宣傳、落實行政審批制度改革和執(zhí)法責任制有關(guān)法規(guī)文件，完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示和執(zhí)法過錯追究制。積極探索建立健全 行政執(zhí)法評議考核機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。 7、深入學習宣傳食品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，不斷增強全社會對兩個安全的關(guān)注和支持，增強全民懂 法、守法的安全意識，提高自我保護意識，全面落實安全措施，營造社會各界齊抓共管的良好氛圍

8、，確保人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟運 行安全，切實維護公共安全。 8、深入學習宣傳環(huán)境保護、資源節(jié)約等與質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī)。運用法律機制和手段保障全面落實科學發(fā)展觀；切實履行綜 合管理和行政執(zhí)法職能，引導全社會愛護環(huán)境、保護資源的意識，著力推進循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約型社會建設發(fā)展。 三、工作步驟與主要方法 （一）工作步驟 質(zhì)監(jiān)“五五”普法工作從20*年開始，到2010年結(jié)束，分為三個階段： 1、宣傳發(fā)動階段（20*年全年） 主要內(nèi)容：制定本區(qū)質(zhì)監(jiān)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，明確目標，分步實施，做好組織發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。 2、組織實施階段（20*年至2009年） 主要工作內(nèi)容：根據(jù)“五

9、五”普法規(guī)劃，每年分別制定本年度的普法實施計劃，并組織實施。 3、總結(jié)驗收階段（2010年） 主要工作內(nèi)容：按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標、任務和要求，對普法工作具體成果和依法治理各項成效進行檢查，全面完成規(guī)劃 確定的各項任務，并總結(jié)經(jīng)驗。 （二）主要方法 1、以進一步強化重點對象普法為抓手，加強法制教育園地建設。 “五五”普法要堅持兩個面向：一是面向質(zhì)監(jiān)干部職工，并以領(lǐng)導干部、一線行政執(zhí)法人員為重點；二是面向各類企業(yè)、其他社會組 織和廣大消費者，并以開展獨立經(jīng)營活動的企業(yè)和其他社會組織為重點。要以領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營人員3類重點對象的 學法用法為抓手，大力推進法制宣傳教育進機關(guān)、

10、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等主題活動，進一步鞏固和加強黨組中 心組學習日、法制專題講座、普法教育培訓、執(zhí)法實務輪訓、典型案例剖析、組織旁聽行政訴訟案件等形式多樣、行之有效而富有特 色的法制教育園地建設，切實提高質(zhì)監(jiān)工作法治化水平，積極推動廣大企業(yè)樹立依法經(jīng)營的觀念，增強依法經(jīng)營意識。 2、以深入推行行政執(zhí)法責任制為導向，加強法制質(zhì)監(jiān)高地建設。 在“五五”普法中，要以關(guān)于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見為導向，建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，認真落實行政執(zhí)法責任 ，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，把依法行政和依法治理工作提高到一個新的水平。與此同時，要嚴格按照法定職責和法定程序，圍繞人民 群眾普遍關(guān)

11、心的熱點難點問題，大力開展專項治理，堅決打擊假冒偽劣，短斤缺兩等損害消費者利益、影響社會和諧穩(wěn)定的違法行為 ，切實保障人民群眾安全健康，積極擴大依法治理的成效，努力建設法治質(zhì)監(jiān)的新高地。 3、以營造依法治質(zhì)的社會氛圍為目標，加強普法輿論陣地建設。 要利用每年的“3.15”、“計量日”、“標準化日”、“質(zhì)量月”、“12.4法制宣傳日”等重要的宣傳節(jié)點，通過開辦講座、開展咨 詢、開辦法制宣傳櫥窗、組織知識競賽等多種形式宣傳質(zhì)量技監(jiān)法律知識，并為人民群眾提供方便快捷的法律服務。要依托12365質(zhì)量 投訴舉報熱線，寓教育宣傳于服務之中，做大做強為民服務平臺，在處理投訴舉報的過程中宣傳法律法規(guī)，引導企業(yè)

12、合法經(jīng)營、誠信 經(jīng)營，引導市民依法維權(quán)，合理維權(quán)。要認真做好青少年質(zhì)量維權(quán)熱線工作，參與青少年法制宣傳教育工作。此外，要借助新聞媒體 的優(yōu)勢，面向社會，貼近經(jīng)濟，抓住熱點采用現(xiàn)場直播、跟蹤報道、專題節(jié)目和欄目、質(zhì)量熱線等形式，通過對投訴熱點、典型案例 、重大執(zhí)法活動等成系列有聲勢的報道，引導市民積極參與質(zhì)量法制宣傳活動，形成報刊有文、電臺有聲、電視有影的宣傳局面。要 繼續(xù)培育和形成法制宣傳的特色窗口，創(chuàng)建和鞏固一批質(zhì)量技監(jiān)普法宣傳的輿論陣地，積極反映扶優(yōu)扶強、打假治劣的成果，不斷擴 大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的有效性和社會影響，營造出依法治質(zhì)的社會輿論氛圍。 四、組織領(lǐng)導和保障措施 （一）建立健全普法工作機制。 1、成立領(lǐng)導小組。分局成立以局長任組長，副局長任副組長，各科室隊負責人為成員的普法工作領(lǐng)導小組。 2、健全普法工作機構(gòu)。建立普法工作辦公室，設在局辦公室內(nèi)，負責“五五”普法的具體工作。 （二）建立健全考核、激勵機制 要建立完善的考核機制，法律知識的學習和考核要作為年終考核、職務任用和晉升的重要考核標準。執(zhí)法人員除參加行政執(zhí)法