既判力維護(hù)應(yīng)當(dāng)處理好的幾個(gè)關(guān)系

1、本文格式為word版，下載可任意編輯既判力維護(hù)應(yīng)當(dāng)處理好的幾個(gè)關(guān)系既判力維護(hù)應(yīng)當(dāng)處理好的幾個(gè)關(guān)系人民法院生效裁判文書既判力的全面維護(hù)，是近年來(lái)法學(xué)理論與實(shí)踐界的一個(gè)專業(yè)熱點(diǎn)議題。對(duì)它的探討，涉及許多領(lǐng)域，如法律制度的重新設(shè)計(jì)，司法實(shí)踐組織的全面優(yōu)化，司法行為參與者的素質(zhì)提高等。人們從不同領(lǐng)域的不同角度對(duì)既判力維護(hù)發(fā)表了不同見解，言者皆有益。但作為司法裁判機(jī)關(guān)，尤其是處于最基層的人民法院，它的管轄范圍、工作性質(zhì)、審判對(duì)象、橫向關(guān)系、縱向聯(lián)系等都有其明顯的區(qū)域特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律?；鶎臃ㄔ喊讣啵Р门形臅霈F(xiàn)這樣或那樣問(wèn)題的機(jī)率也就多，許多“錯(cuò)誤”和“失誤”不一定是全局性的，但這些“錯(cuò)誤”和“失誤”

2、往往會(huì)對(duì)法院裁判的既判力直接產(chǎn)生不同程序的影響，這就是基層法院的特點(diǎn)和現(xiàn)狀?；鶎臃ㄔ阂刖S護(hù)好生效裁判文書的既判力，必須處理協(xié)調(diào)好方方面面的橫縱向關(guān)系，全院共同努力，方能有效。作為基層法院審判監(jiān)督的職能部門，審監(jiān)庭的工作要想為既判力的全面維護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理好以下幾方面的關(guān)系。一、在協(xié)調(diào)處理審監(jiān)庭本系統(tǒng)工作方面，應(yīng)全力構(gòu)建依法糾錯(cuò)和維護(hù)法院裁判既判力并重的運(yùn)行新機(jī)制。有人認(rèn)為審監(jiān)庭生來(lái)就是為糾錯(cuò)服務(wù)的，無(wú)論從立法角度還是從國(guó)情角度出發(fā)，糾正錯(cuò)誤裁判是其最主要的職能，因此審監(jiān)庭的職能作用、規(guī)章規(guī)范、實(shí)踐操作都是圍繞糾錯(cuò)的運(yùn)行機(jī)制展開的。如果從審監(jiān)工作角度談既判力的維護(hù)，那種把

3、糾正錯(cuò)誤裁判同樣也是維護(hù)的觀點(diǎn)肯定是注解的首選。錯(cuò)誤的裁判糾正了，既判力自然得到維護(hù)。然而，實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此，現(xiàn)時(shí)很多專家、學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士結(jié)合理論探討與審判實(shí)踐中得出的教訓(xùn)認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)，那就是糾錯(cuò)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意既判力的維護(hù)。只有這樣，糾錯(cuò)與維護(hù)這對(duì)矛盾體才能在審監(jiān)工作中走向?qū)α⒔y(tǒng)一。建立糾錯(cuò)與維護(hù)并重的新思維和運(yùn)行新機(jī)制，有利于審監(jiān)職能的充分發(fā)揮，有利于審監(jiān)工作的拓展與創(chuàng)新，有利于既判力維護(hù)方面各種矛盾的化解。如何樹立新的理念以及建立新的運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)處理好兩條主線的并重運(yùn)行，這就要求審監(jiān)部門一是通過(guò)再審程序糾正錯(cuò)誤，從而消除當(dāng)事人對(duì)生效裁判文書產(chǎn)生的疑慮，達(dá)到正面維護(hù)的目的。二是通

4、過(guò)審監(jiān)庭與基層法院各職能部門的共同把關(guān)，把當(dāng)事人的合理懷疑消除在解釋協(xié)調(diào)中。以達(dá)到維護(hù)裁判穩(wěn)定、可信的目的。二、理解執(zhí)行好審判委員會(huì)的各項(xiàng)決定，建立審監(jiān)工作能動(dòng)表達(dá)新機(jī)制。審委會(huì)是院內(nèi)的最高審判組織，它的任務(wù)是討論重大或疑難案件，這些案件不僅包括原審案件，其中必然包括再審案件。因?yàn)榻^大多數(shù)再審案件都在局部或在全案上存在著不可調(diào)和的法律矛盾和社會(huì)矛盾，屬重大或疑難案件范疇。隨著審判制度改革的進(jìn)一步深化，盡管審委會(huì)的決定功能正在逐步減弱，咨詢指導(dǎo)功能正逐步上升，但作為一級(jí)法院的最高審判組織，它對(duì)全院裁判的終極、穩(wěn)定、權(quán)威有著不可替代的作用，尤其是在再審階段。如何協(xié)調(diào)好決定與執(zhí)行的關(guān)系，筆者認(rèn)為，應(yīng)

5、當(dāng)建立能動(dòng)表達(dá)新機(jī)制。隨著審監(jiān)庭庭長(zhǎng)進(jìn)入審委會(huì)，這種能動(dòng)表達(dá)新機(jī)制的建立條件已具備，審監(jiān)庭將過(guò)去的被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，因?yàn)闆Q定的本身就包含審監(jiān)庭的許多觀點(diǎn)。新機(jī)制建立后的運(yùn)作效果如何，主要取決于審監(jiān)庭庭長(zhǎng)在審委會(huì)中能動(dòng)作用的正確發(fā)揮，審委會(huì)討論案件時(shí)審監(jiān)庭委員應(yīng)主動(dòng)從審監(jiān)角度表達(dá)其對(duì)各類案件特別是再審案件的看法，嚴(yán)把再審準(zhǔn)入關(guān)，不輕易將生效的裁判改變性質(zhì)。一但決定作出無(wú)論再審程序啟動(dòng)與否、糾錯(cuò)與否，審監(jiān)庭委員都應(yīng)在接下來(lái)的工作中全面理解，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。使法院裁判的既判力在審監(jiān)工作涉及的方方面面得到全面維護(hù)。三、協(xié)調(diào)處理好立案庭與審監(jiān)庭形式審查與再審之間的銜接關(guān)系，建立意見充分交換新機(jī)制。立案

6、和審監(jiān)原本是一個(gè)部門，按照職能分開后，立案庭負(fù)責(zé)申訴案件中的審查和再審案件的立案工作，審監(jiān)庭負(fù)責(zé)再審案件的審理，雖然履行的職責(zé)有所不同，但在履行各自職責(zé)的過(guò)程中，共同目標(biāo)應(yīng)是一致的，那就是依法糾錯(cuò)的同時(shí)，維護(hù)好法院裁判的既判力。理念相同，職責(zé)卻各異，立案審監(jiān)明顯的兩個(gè)階段必然存在雙方關(guān)于工作內(nèi)容、進(jìn)展程度、實(shí)際效果等方面的銜接問(wèn)題。銜接的好，申訴復(fù)查階段處理不完的矛盾，在再審階段接著處理。這種使調(diào)解有方向，判決有針對(duì)性，節(jié)省訴訟成本，提高訴訟效率的好結(jié)果，顯然是大家滿意的。如果各自為政，缺乏溝通，費(fèi)力不說(shuō)，裁判中固有的瑕疵和漏洞也會(huì)被激活和擴(kuò)大。與此同時(shí)，程序過(guò)程中的低效不連續(xù)行為，會(huì)對(duì)再審效果造成影響。建立兩庭之間的意見充分交換機(jī)制可彌補(bǔ)這方面的缺陷。建立新機(jī)制一是要重視雙方在審委會(huì)上的意見充分交換，雙方就個(gè)案的基本性質(zhì)、所涉法律和社會(huì)矛盾的處理意見以及一些背景情況，在參會(huì)委員的共同討論下，充分表達(dá)各自的觀點(diǎn)，由此得出的結(jié)論、決定理應(yīng)為雙方所接受，并應(yīng)在各自的責(zé)任領(lǐng)域高效執(zhí)行。二是應(yīng)重視承辦人之間的及時(shí)交流，申訴