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文檔簡介
1、農(nóng)村地區(qū)事實婚姻存在的現(xiàn)狀調(diào)研報告我國農(nóng)村地區(qū)事實婚姻存在的現(xiàn)狀肖文前言大學第一年的暑假,有充足的時間、理由、精力來一場同學聚會。高中同學的聚會興奮,各自沉浸于美好的大學生活,迫不及待的想同大家分享自己這一年的經(jīng)歷;初中同學的聚會安靜,太長時間的疏于聯(lián)系,讓大家變得客氣而疏遠;小學同學的聚會熱鬧,從那樣穿布鞋扎羊角辮的年紀中走過,總有一種時間沖不散的熱絡,無話不談、笑語連天??墒菬狒[過后卻又忍不住的心酸,十幾個人中除了正在上學的幾位外,基本都已定親,或者成家生子。面對我無言的驚訝,沒有人給予過多的解釋,本來就是含羞帶怯的年紀,又如何將這種事情形容得輕描淡寫。在我還未從聚會事件的震驚中回神,同村
2、遠房的大娘又托父親幫忙處理她年僅二十歲的兒子未婚生子的事情。這次我的反應就不止是驚訝,還有更多的疑惑不解。對于這種未經(jīng)任何法律程序便以夫妻的名義生活在一起,并生育兒女的現(xiàn)象,在農(nóng)村究竟普遍到何種程度,帶著這樣的疑問,我與遠在山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街的劉敦萍同學,就農(nóng)村中未正式辦理結(jié)婚手續(xù)便以夫妻名義生活在一起的現(xiàn)象,展開了聯(lián)合調(diào)查。在搜閱了相關(guān)資料后得出,這種普遍存在于農(nóng)村地區(qū)的、沒有配偶的青年男女,未進行結(jié)婚登記便以夫妻關(guān)系同居、群眾也認為是夫妻關(guān)系的兩性結(jié)合,在法律上成為事實婚姻。一、事實婚姻的存在狀況為了弄清楚事實婚姻在農(nóng)村中占新婚人數(shù)的比例,同時又考慮到這樣一個敏感的話題及農(nóng)村大眾對于這
3、個問題的認知度,我們對于此項問題分別以同熟知村里事務的長輩閑談、向村婦聯(lián)主任咨詢及對戶籍辦、計生辦相關(guān)工作人員采訪的方式,進行了詳細的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,在20052009年間,河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村公開舉行婚禮的青年男女為18對,但僅有六對男女于婚前到相關(guān)部門辦領(lǐng)了相關(guān)手續(xù)。約占受調(diào)查人數(shù)的33%。其余12對中,有9對青年男女在婚禮舉行后38個月后補辦了結(jié)婚手續(xù)。剩余3對,自婚禮結(jié)束至今未補辦任何相關(guān)手續(xù),約占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%。而山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)20052009年間公開舉行婚禮的51對夫婦中,僅有兩對未辦理結(jié)婚手續(xù),僅占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的4%左右。對于兩地事實婚姻所占比例的差距,我們
4、又進行了相關(guān)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),兩地對于這種未辦理任何手續(xù)即以公開、持續(xù)狀態(tài)生活在一起,甚至生育兒女的青年男女事例的監(jiān)管與處罰辦法的差距,導致了這種差異的產(chǎn)生。具體的監(jiān)管與處罰辦法,并未在計生辦等相關(guān)部門得到確切答復,僅從村里受處罰的實例中總結(jié)得出:山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結(jié)婚登記而生兒育女,一旦被計生辦查出,則會對其進行高額罰款,金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右。二、事實婚姻的存在形式總結(jié)了69對受調(diào)查人選中的事實婚姻存在狀況,得出事實婚姻存在的兩種形式:(一)符合結(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實婚姻。即男女雙方均符合結(jié)婚條件,雖未辦理結(jié)
5、婚登記,但長期共同生活,或生育子女,所形成的一種現(xiàn)實的、穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系?;谶@種原因存在的事實婚姻關(guān)系,大多數(shù)會在子女出生前,為解決子女的戶口問題而去相關(guān)部門補辦結(jié)婚手續(xù)。因而,這種婚姻關(guān)系具有存在時間短、社會影響小的特點。(二)不符合結(jié)婚條件的兩性結(jié)合的事實婚姻。即男女雙方或一方因未到法定結(jié)婚年齡等原因,在舉行婚禮前無法從相關(guān)部門領(lǐng)取合法證件,是事實婚姻的最主要存在方式?;谶@種原因產(chǎn)生的事實婚姻關(guān)系,具有存在時間長、社會影響大的特點。三、事實婚姻的存在原因經(jīng)過調(diào)查,事實婚姻在農(nóng)村地區(qū)普遍存在的原因有三:(一)農(nóng)村地區(qū)落后的婚姻觀念。在受調(diào)查的兩地農(nóng)村,很多初中畢業(yè)后無法繼續(xù)深造的青年男
6、女,在其十八九歲時父母即為其張羅相親,只要門當戶對、雙方當事人沒有太大的意見,就會在雙方家長的主持下進行訂婚。訂婚后一到兩年的時間,就會舉行婚禮,以此作為結(jié)婚的公開及必備的要件?;谶@種原因結(jié)合的青年男女,大多因未到法定結(jié)婚年齡而無法從相關(guān)部門獲得法律婚姻的有關(guān)批準,不得以而維持這種不登記“結(jié)婚”的關(guān)系。(二)淡薄的法律意識。在廣大農(nóng)村地區(qū),由于人們受傳統(tǒng)的婚姻形式的影響,及相關(guān)法律知識的缺失,認為公開舉行婚禮即是婚姻關(guān)系成立的必備且唯一的條件,從而忽略法律對于婚姻關(guān)系的約束及保護的重要性。也有青年男女外出務工是相識、相知、相戀、進而生活在一起,回到家鄉(xiāng)舉辦一個形式上的婚禮后又雙雙外出務工,因
7、暫時不要孩子,這種缺少法律保護的婚姻關(guān)系便長久而持續(xù)的存在。(三)相關(guān)部門的執(zhí)法不嚴。在分析了相關(guān)部門的咨詢結(jié)果后,結(jié)合具體事例的分析比較后得出,對于這種結(jié)婚不登記的現(xiàn)象并無專門的部門進 行監(jiān)管,僅在未登記“結(jié)婚”的雙方生育子女的情況下,計生辦的相關(guān)人員會依照計劃生育管理條例的相關(guān)規(guī)定進行處罰,同時勒令其補辦結(jié)婚登記。這種監(jiān)管機制造成了很多沒有合法手續(xù)的夫婦隱瞞新生兒出生現(xiàn)象的產(chǎn)生,以至于有些孩子到了該上學的年紀還沒有戶口,即農(nóng)村地區(qū)所謂的“黑戶”?;诖?,也助長了不登記“結(jié)婚”的氣焰。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的政策執(zhí)行力度相對輕些,山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)由于相關(guān)部門的政策執(zhí)行的相對嚴格些,有一部
8、分的青年先訂婚,等到夠結(jié)婚年齡時再結(jié)婚;一小部分不夠法定年齡便結(jié)婚生子的青年便承受著各方面的風險。四、事實婚姻產(chǎn)生的影響這種缺少法律保護的婚姻形式,在普遍存在的同時也潛伏著諸多不穩(wěn)定的因素。(一)事實婚姻缺乏法律的保障和約束,影響法律對當事人合法權(quán)益的保障。如事實婚姻當事人發(fā)生離婚、一方死亡、子女撫養(yǎng)等問題時,容易引起糾紛。而且處理這類糾紛和使用法律相對比較困難,當事人的合法權(quán)益無法得到全面及時的保護。河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村,就曾出現(xiàn)過未辦理結(jié)婚登記便公開共同生活的男方將在家務農(nóng)的女方拋棄的事情,在調(diào)解未果的情況下,雙方打起了無休止的官司,至今未得到確切的判決,但雙方家庭反目成仇卻已成定局。
9、(二)事實婚姻損害了當事人的身心健康,影響了優(yōu)生優(yōu)育。未達到法定結(jié)婚年齡而結(jié)合并生育子女的青年男女,不僅不利于女方的身心健康,同時因戶口問題不能得到及時的解決,也會侵害孩子受教育的權(quán)利。(三)事實婚姻的存在,嚴重影響了我國婚姻登記制度的權(quán)威性。這種違反結(jié)婚登記法定程序而存在的事實婚姻,使婚姻關(guān)系逃避法律的審查和束縛,主張了早婚、包辦婚姻等違法行為的產(chǎn)生和蔓延,影響我國婚姻政策的貫徹執(zhí)行。五、改善措施事實婚姻在農(nóng)村地區(qū)的普遍存在,給社會主義法制建設帶來諸多不便,為此必須采取相關(guān)措施,使這一情況得以改善。(一)加強法制思想建設,改變農(nóng)村地區(qū)民眾的傳統(tǒng)婚姻觀念。相關(guān)部門,尤其使民政局及計劃生育管理部
10、門,應該定期進行普法教育宣傳,講婚前登記的必要性及重要性,一次避免因未辦理結(jié)婚登記而結(jié)合后的婚姻關(guān)系中又可能產(chǎn)生的一系列糾紛,同時有利于優(yōu)生優(yōu)育政策的實行。推行普法宣傳教育,進一步的改變農(nóng)村地區(qū)落后的婚姻觀念,減少早婚、包辦婚姻等違法行為的出現(xiàn),進而維護法律婚姻的權(quán)威性。(二)加強相關(guān)部門的執(zhí)法力度,杜絕人情關(guān)系網(wǎng)下的睜一只眼閉一只眼。山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)東街若未辦理結(jié)婚登記而生兒育女,一旦被計生辦查出,則會對其進行高額罰款,金額至少是9000元人民幣;相應的河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村的此種情況的罰款僅在1000元左右,兩地罰款金額的巨大差距,對事實婚姻有一定程度上的影響,山東省臨沭縣白旄鎮(zhèn)占受調(diào)
11、查總?cè)藬?shù)的4%左右河南省夏邑縣王集鄉(xiāng)孫莊村約占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的16.7%,由此顯示出執(zhí)法的力度與方法的差距,當事實婚姻成為一種地方習慣,當執(zhí)法部門也開始適應這種地方習慣,事實婚姻關(guān)系的現(xiàn)狀就不可能得到改善。因此,相關(guān)部門應該明確責任,公正執(zhí)法,不能再睜一只眼閉一只眼的任由這種情況衍生。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4c
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