交通局2021年上半年整頓和規(guī)范運輸市場秩序情況的工作總結

1、交通局2021年上半年整頓和規(guī)范運輸市場秩序情況的工作總結根據(jù)上級關于繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序的有關精神和統(tǒng)一部署，今年以來，我局在整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作中，以貫徹國家中華人民共和國行政許可法和中華人民共和國道路運輸條例及治理車輛超限超載工作為契機，以著力解決目前運輸市場存在的熱點、難點問題為重點，強化行業(yè)管理職能，加大運輸市場監(jiān)管力度，將整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作引向深入。今年上半年，共查扣各種營運證件xxx個；查扣非法營運車輛x輛次、克隆出租車x輛，非法營運摩托車（火三輪）xx輛。檢查危險品運輸企業(yè)xx家次，查驗危險品運輸車輛xx輛次，取消不符合危險品運輸資格和存在嚴重安全隱患的危運

2、車輛x輛；檢查汽車維修經營業(yè)戶xx家，查處違章維修經營業(yè)戶x家，發(fā)出整改通知書x份。檢查各類船舶xx艘次，發(fā)出違法行為通知書x份。今年上半年，共收繳罰款xx多萬元。通過清理整頓，運輸市場秩序進一步好轉，經營行為較前規(guī)范，服務質量明顯提高，安全管理得以加強。為建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場體系打下了良好的基礎?，F(xiàn)將有關情況總結如下：一、與時俱進，加強領導，著力解決市場管理中的熱點、難點問題經過多年的努力，我縣整頓和規(guī)范運輸市場秩序工作取得了明顯成效。為發(fā)揚成績，鞏固擴大整頓成果，重點解決當前運輸市場中存在的熱點、難點問題，是今年繼續(xù)開展整頓運輸市場秩序的主要課題。為加強整頓工作的組織

3、領導，明確目標責任，突出整頓重點，搞好協(xié)作配合，整頓工作在縣交通局運輸市場秩序工作領導小組統(tǒng)一領導下開展，任務分工以交管所為責任單位，整頓以打擊非法營運、加強危險品運輸和出租車管理為重點。在整頓方法上，堅持突出重點，兼顧一般，區(qū)域為主，點面結合的原則。為提高行政效率，達到綜合治理，我局將繼續(xù)開展整頓運輸市場秩序工作列入議事日程，在工作計劃安排上，我們做到“三個結合”，即整頓和規(guī)范市場秩序與貫徹國家中華人民共和國行政許可法（以下簡稱許可法）和中華人民共和國道路運輸條例（以下簡稱道條）結合起來；專項整治與日常管理結合起來；嚴把市場準入關與注重事后監(jiān)管結合起來。今年以來，我局將貫徹行政許可法、道路運

4、輸條例和與之配套的相關法規(guī)、規(guī)章與整頓和規(guī)范運輸市場秩序結合起來。首先，x次對原有的行政許可審批項目進行清理，進一步明確行政許可的項目、條件、程序和時限，并制定了行政許可工作流程，明確崗位責任，規(guī)范辦事程序，做到依法行政。其次，在市場管理中，我們按新頒布的各項的法律、法規(guī)嚴格執(zhí)法，加大市場監(jiān)管力度，有力打擊各種違法違章經營行為，為建立統(tǒng)一、公平、競爭、有序的運輸市場秩序環(huán)境做出了應有的貢獻。在整頓和規(guī)范市場秩序工作中，我們在注重解決管理的熱點、難點的同時，著力研究解決市場管理中帶傾向性或有普遍意義的問題，以引導市場向積極健康和規(guī)范化的方向發(fā)展。如城鄉(xiāng)結合部地區(qū)（鄧雙高速連接線）的運輸市場監(jiān)管問

5、題，由于目前這一地區(qū)的農村客運班次密度不夠，不能很好的滿足群眾的交通需求，所以由此應運而生出摩托車、小客車非法營運現(xiàn)象，這是推進農村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)公交一體化進程中出現(xiàn)的新情況新問題，具有一定的代表性。另外，如何妥善解決川浙工業(yè)園區(qū)、精細化工園區(qū)的公交客運和包車客運問題，這不僅涉及到市場資源合理配置和運輸企業(yè)間的合作分工問題，同時也涉及到市場有序競爭和規(guī)范市場秩序等方面問題。為妥善解決這些新情況新問題，在進行廣泛深入的調查研究，聽取當?shù)劓?zhèn)政府和群眾意見的基礎上，局領導親自召開專題會議，認真剖析這些問題產生的原因和背景，本著“以人為本，方便群眾，疏堵結合，綜合治理”的原則，積極探索解決問題的辦法和措

6、施。一是充分發(fā)揮城市公交在各種交通保障方式的基礎性作用，調整公交線路，加密運行班次，盡量滿足群眾出行需求；二是整合社會資源，在公交難于滿足交通需求的情況下，利用鄉(xiāng)村客運、出租車作為公交服務的補充，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；三是創(chuàng)新思路，探索適合農村客運和城鄉(xiāng)結合部交通保障的新路子。通過一系列措施，目前這些問題有的已經得到較好的解決，有些正在解決之中。由于我們積極有效地工作，保護了經營者的合法權益，維護了社會穩(wěn)定和良好的運輸市場秩序。整頓和規(guī)范市場經濟秩序是一項長期的、經常性的工作，為提高整頓工作效果，必須不斷總結經驗，摸索和探討科學有效地管理辦法。今年我們在加大運輸市場監(jiān)管力度的基礎上，在這方面拓寬了思路

7、，作了有益的探索。一是在管理相對人的責任追究上，改變以往車輛違章只處罰車主（當事人），而作為車屬企業(yè)并沒有得到應有處罰，造成一些企業(yè)重收費輕管理的弊端（尤其是承包或掛靠車輛的企業(yè)）。為改變這種狀況，強化行政處罰的威懾力和有效性，今年我們將全縣的運輸企業(yè)，各類營運車輛的違法違章經營行為制定違章通報制度，每月定期將各運輸企業(yè)所屬車輛的違章情況、違章比例進行全縣行業(yè)內通報。二是建立違章檔案。將各運輸企業(yè)的違章情況作為企業(yè)年度審驗、資質評定、信譽考核、經營權招標的考核內容和條件，在制度上強化企業(yè)的責任意識、管理意識和遵章守紀意識。三是制定管理規(guī)范，落實管理責任。今年來我局根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，結合我縣實際

8、，制定了一系列的管理規(guī)范，明確了管理部門、運輸企業(yè)、車主、司機、乘務員的權利和義務，細化管理、監(jiān)督、服務等工作規(guī)范，為加強市場管理，規(guī)范企業(yè)經營行為，實現(xiàn)管理科學化、制度化、規(guī)范化創(chuàng)造了條件。二、強化企業(yè)資質管理，促進市場管理規(guī)范化運輸企業(yè)結構不合理，規(guī)模小、分散、抗風險能力弱是目前運輸市場帶普遍性的問題。而由于企業(yè)自身的先天不足，是造成經營不規(guī)范，管理難度大的重要原因。從xxxx年以來，根據(jù)交通部關于對交通運輸業(yè)進行結構性調整的精神，我局以企業(yè)資質等級評定為契機，以優(yōu)化企業(yè)結構為目的。通過等級評定和制定扶大、扶優(yōu)、扶強的產業(yè)政策指引，調整市場準入條件，企業(yè)按資質進行市場經營分工，推動運輸企業(yè)

9、的產權轉讓、兼并、整合重組，實現(xiàn)人力、物力資源的合理流動，進一步發(fā)揮市場對社會資源配置的基礎性作用。通過對班車客運、貨運企業(yè)的資質評定，逐步改善運輸企業(yè)小、散、弱、亂的狀況，引導企業(yè)向規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化方向健康發(fā)展，從根本上促進了市場管理規(guī)范化。三、突出重點，專項整治，促進市場秩序的根本好轉（一）開展打擊非法營運專項整治。非法營運，嚴重侵犯了合法經營者的正當權益，干擾了正常的市場秩序，同時也是造成社會不穩(wěn)定的潛在因素。近年以來，雖然我們在打擊非法營運方面，取得了顯著的成效。但由于豐厚的經濟利益誘惑，使部分不法經營者鋌而走險。因此，打擊非法營運是一項長期而又艱巨任務，同時也是運政管理工作的重

10、點。今年以來，為加大打擊非法營運的力度，我們主要采取以下措施：x.統(tǒng)一執(zhí)法標準，加大處罰力度。一是統(tǒng)一處罰標準，增加執(zhí)法透明度，暫時取消自由裁量權，對被查扣非法營運車輛一律按新道條處以每次x萬元的罰款；二是建章立制，領導帶頭，堅決堵塞違法違章經營者通過各種人情關系減免處罰款額的不正之風，嚴格按照交通行政處罰標準進行處罰。x.精心組織，統(tǒng)一部署。一是認真總結經驗教訓，研究探索打擊非法營運的有效方法，提高執(zhí)法水平。根據(jù)非法營運的活動規(guī)律和特點，采取定點觀察，守株待兔，以靜治動，伺機出擊，踩點跟蹤，遠近配合等手段，增強執(zhí)法針對性和有效性以及對違法經營者打擊的威懾力，取得較好的效果。二是重點保障，改善

11、裝備，提高執(zhí)法能力。抽調一批綜合素質較高的精干力量組成打擊非法營運的專業(yè)隊伍。同時不斷加強稽查裝備，配備對講機、攝像機、照相機等各種取證工具，以保障執(zhí)法需要。（二）繼續(xù)深入開展車輛超限超載治理工作。根據(jù)交通部等七部門聯(lián)合印發(fā)的關于在全國開展車輛超限超載治理工作實施方案和上級的統(tǒng)一部署，我縣治超工作從xxxx年x月中旬已開始全面、緊張、有序地展開。今年，為鞏固治超成果，繼續(xù)深入開展車輛超限超載治理工作，我們根據(jù)交通部、公安部等部委的文件指示和上級治理車輛超載超限電視電話會議精神，加強了治超工作的組織領導，加大路面集中整治力度，有力打擊超載超限行為。今年以來，共投入執(zhí)法人員xxx人次，檢查車輛xx

12、xx車次，其中超限超載車輛xxx輛，卸載車輛xx輛，卸載貨物xxx噸。通過治超，呈現(xiàn)出“兩少、兩升、兩穩(wěn)和一改善”的特點，即超限超載車輛明顯減少、由于超載超限引發(fā)的交通事故有所減少；運價合理回升、車流量回升；物價平穩(wěn)、社會穩(wěn)定；運輸市場秩序得到改善。（三）繼續(xù)開展道路危險貨物運輸專項整治。為了深化我縣化學危險貨物運輸專項整治工作，加強危險貨物運輸安全管理。根據(jù)省、市有關部門關于加強危險化學品運輸管理有關文件要求，今年以來，我們將危險貨物運輸專項整治列為整頓和規(guī)范運輸市場秩序的重點，針對危險貨物運輸市場管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取了一系列有效措施。一是加強教育培訓。今年以來，我局舉辦了“道路

13、危險貨物運輸管理”培訓班，通過培訓提高了機關人員規(guī)范管理意識和危運企業(yè)的自律意識。二是加強危運市場監(jiān)管，重點是落實“三把關一監(jiān)督”。即在把好企業(yè)資質關、從業(yè)人員資格關、車輛技術質量關的同時，加強企業(yè)經營行為的監(jiān)督管理。今年來，我局進行危險品運輸專項整治x次，共檢查危運企業(yè)xx家次，危運車輛xx輛次，下發(fā)整改通知書x份。通過整治，危險品運輸市場秩序得到明顯改善，安全生產管理得到進一步加強。（四）加強對出租汽車的管理。出租車是運輸市場管理中的難點、熱點問題，針對出租車行業(yè)中群眾投訴較多的問題，我們主要采取以下整頓措施：1.抓好出租車從業(yè)人員的資質管理，建立優(yōu)勝劣汰競爭機制。為嚴把從業(yè)人員準入關，我

14、們要求各出租汽車公司建立出租車駕駛員檔案庫。凡是經培訓考核并取得從業(yè)資格的均建立了檔案，從源頭上把好出租車司機準入關。為加強對違章駕駛員的培訓教育，在對出租車進行年審時，除按規(guī)定的內容進行審驗外，對違章次數(shù)達x次以上的出租車駕駛員進行辦班培訓學習，對多次嚴重違章行為記錄在案的駕駛員，則給予取消其在新津駕駛出租車的從業(yè)資格，起到了弘揚正氣，懲戒邪氣的效果。2.嚴禁拒載、繞道等嚴重違章行為，駕駛員持服務監(jiān)督卡上崗，接受群眾和社會的監(jiān)督。通過采取一系列切實有效的措施，使我縣出租車行業(yè)的服務質量有了一定的提高，違章率、投訴率明顯下降。（五）加強水路運輸市場管理，規(guī)范市場經營行為。地方海事處加強水路運輸市場的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，維護水運市場正常生產秩序。截止至目前為止，我們共派出海事檢查人員xx人次，車輛xx臺次。檢查船舶xx艘次，查處違章船舶x艘，發(fā)出違法行為通知書x份，從而有力地打擊了違規(guī)行為，維護了水運市場的正常運輸秩序。四、存在問題和下一步打算（一）城鄉(xiāng)結合部和大學區(qū)（花源鎮(zhèn)）運輸市場管理還不是很到位，我們認為這是改革發(fā)展中遇到的問題，是推進農村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)公交一體化的必然過程。要解決這一問題，情