高等教育發(fā)展途徑新論

1、高等教育發(fā)展途徑新論 當(dāng)前，民辦高等教育在發(fā)展的過(guò)程中，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)二者的平衡與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，是亟須得到解決的問(wèn)題。本文對(duì)我國(guó)民辦高等教育的發(fā)展情況進(jìn)行了分析，對(duì)其在發(fā)展的過(guò)程中面臨的問(wèn)題提出了思考，并結(jié)合我國(guó)教育發(fā)展的方向，就民辦高等教育發(fā)展的新途徑提出了建議。教育的發(fā)展需要活力，民辦高等教育作為一股新鮮的血液，為我國(guó)教育體制帶來(lái)了新的氣息，也為學(xué)生提供了更多的選擇，使我國(guó)教育制度煥發(fā)出新的活力。國(guó)家為了促進(jìn)民辦高等教育的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)政策。與此同時(shí)，也對(duì)其進(jìn)行了一定的限制，防止民辦教育的發(fā)展偏離原有的發(fā)展方向。 一、民辦高等教育發(fā)展特點(diǎn)探析 （一）多樣化發(fā)展

2、 發(fā)展方式的多樣性，是民辦高校的顯著性特點(diǎn)，也是人們對(duì)于民辦高校的最為直觀的感受。從不同的層面來(lái)看，體現(xiàn)出辦學(xué)內(nèi)容的多樣、辦學(xué)主體的多種選擇、辦學(xué)層次的不同方式及學(xué)生培養(yǎng)方式的創(chuàng)新。從辦學(xué)內(nèi)容來(lái)看，民辦高校辦學(xué)初期主要針對(duì)于文科辦學(xué)，其投資成本相對(duì)理科較低，且效益高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)理工科學(xué)生的需求增加，民辦高校逐漸開(kāi)始向綜合性教學(xué)方向轉(zhuǎn)變，增加了許多的理工學(xué)科，既適應(yīng)了社會(huì)對(duì)學(xué)生的需求，也使其競(jìng)爭(zhēng)能力得到了提高。從辦學(xué)主體來(lái)看，民辦高校較多與事業(yè)單位或企業(yè)進(jìn)行合作辦學(xué)，并在學(xué)校內(nèi)部建立了相應(yīng)的董事會(huì)、理事會(huì)制度，采用校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。通過(guò)合作的方式進(jìn)行辦學(xué)，既能保證民辦高校資金的流通，也有利

3、于形成規(guī)?；霓k學(xué)方式。從辦學(xué)層次來(lái)看，既有短期的培訓(xùn)模式，又有高教自考助學(xué)模式，還有高教學(xué)歷文憑考試等方式，為處于不同的年齡段、不同的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)以及不同的職業(yè)的學(xué)生提供了多樣化的選擇。 （二）數(shù)量不斷增加 建國(guó)時(shí)期，我國(guó)民辦高校占全國(guó)高校比例的，然而在年，民辦高校經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一改制后，全部變?yōu)楣W(xué)校。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步加深，我國(guó)民辦高校也迎來(lái)了其發(fā)展的大好時(shí)光。自年以來(lái)，民辦高校數(shù)量不斷增加，并受到了國(guó)家法律的支持和保障。從那時(shí)候開(kāi)始，我國(guó)民辦高等教育進(jìn)入了自由發(fā)展的時(shí)期，民辦高校的數(shù)量逐年增多，其辦學(xué)由受?chē)?guó)家限制到受?chē)?guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展，在這樣的基礎(chǔ)，僅從到年，我國(guó)民辦高校的數(shù)量上升了約五倍，

4、從到年，民辦高校的數(shù)量在原來(lái)的基礎(chǔ)上又上升了約四倍。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，年我國(guó)民辦高校的學(xué)生數(shù)量達(dá)到了我國(guó)總體高校學(xué)生數(shù)量的，民辦高校迎來(lái)了其發(fā)展的春天。 二、民辦高等教育發(fā)展面臨的困境 （一）社會(huì)承認(rèn)度不高 誠(chéng)然，我國(guó)民辦高校正面臨著蓬勃發(fā)展的時(shí)期，受到多方面的支持。然而，在其發(fā)展的過(guò)程中，不能避免地遇到一個(gè)問(wèn)題，即社會(huì)承認(rèn)度的問(wèn)題。民辦高校受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量的支持是一個(gè)層面的要素，其是否受到社會(huì)的承認(rèn)是另一個(gè)層面的要素，不能因?yàn)槠涫艿浇?jīng)濟(jì)力量支持則直接認(rèn)為其受到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。造成民辦高校社會(huì)承認(rèn)度不高的直接原因在于其在我國(guó)高等教育體制中學(xué)校整體能力不強(qiáng)，許多民辦高校僅位于我國(guó)本科二類(lèi)院校中，進(jìn)入我

5、國(guó)本科一類(lèi)院校或重點(diǎn)本科院校范圍的民辦高校寥寥可數(shù)。可見(jiàn)其學(xué)校整體能力仍比不上我國(guó)公立學(xué)校，在師資力量、學(xué)校資源、學(xué)生質(zhì)量方面都需要得到提高。許多民辦高等學(xué)校學(xué)生在就業(yè)時(shí)面臨的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，那就是許多位于行業(yè)龍頭的企業(yè)，在進(jìn)行校園招聘時(shí)，都明確要求要高校或高校的學(xué)生，而民辦高校能進(jìn)入這兩類(lèi)學(xué)校的也屈指可數(shù)，使得學(xué)生在面臨激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。 （二）內(nèi)部管理仍需加強(qiáng) 與我國(guó)公立學(xué)校不同，民辦高校內(nèi)部管理缺乏統(tǒng)一的管理方式，這是由于不同的學(xué)校投資人不同、辦學(xué)風(fēng)格不同等因素造成的。師資力量是影響學(xué)校整體教學(xué)的重要因素。我國(guó)許多公立高校都對(duì)教師的學(xué)歷提出了較高的要求，如要求碩士以上學(xué)歷方可

6、擔(dān)任相關(guān)課程的任課老師，甚至碩士學(xué)歷也僅能擔(dān)任學(xué)生的輔導(dǎo)員，這是由于公立高校有較多的資源，因此其對(duì)教師可以提出較高的要求。而民辦高校則囿于其學(xué)校資源有限、資金有限，不能提供公立高校所提供的優(yōu)越待遇，其對(duì)教師的要求也會(huì)有所降低，使得教師的整體素質(zhì)仍需要不斷地提高。穩(wěn)定的資金保障是學(xué)校發(fā)展的重要前提。由于民辦高校主要是通過(guò)合作的方式辦立，其資金是否運(yùn)用妥當(dāng)、是否適合學(xué)校發(fā)展、是否有利于提高教學(xué)質(zhì)量等都需要有統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)制。而當(dāng)前僅有部分高校建立了專(zhuān)門(mén)的資金管理制度，部分高校對(duì)資金的管理仍然較為混亂，不利于學(xué)校的發(fā)展。先進(jìn)的教育觀念是高校發(fā)展的理論指導(dǎo)。誠(chéng)然，許多民辦高校的管理者都吸收了先進(jìn)

7、的教學(xué)觀念，及時(shí)把握我國(guó)高等教育發(fā)展的方向，緊跟時(shí)代與社會(huì)的需求。然而，仍然存在著部分高校的管理者對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)狀不了解、對(duì)先進(jìn)的教學(xué)觀念不熟悉等情況，影響了學(xué)校教學(xué)方針的制定，最終將不利于學(xué)生的發(fā)展及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。 （三）經(jīng)費(fèi)不足 在當(dāng)前，一些民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍然比較單一，進(jìn)而使得經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題得不到有效解決。一方面，我國(guó)的民辦高校要滿足國(guó)家關(guān)于高等院校的相關(guān)規(guī)定，在硬件設(shè)施以及軟件設(shè)施方面都要滿足國(guó)家所規(guī)定的指標(biāo)。這些大量的建筑、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)館以及師資力量建設(shè)等需要耗費(fèi)大量的資金；另一方面，民辦高校的資金來(lái)源主要是依靠單方面的企業(yè)投資，資金嚴(yán)重不足。再者，我國(guó)的民辦院校與普通高等院校相

8、比，在相關(guān)建設(shè)的物價(jià)上，其成本都要高于普通院校，建設(shè)物價(jià)以及維護(hù)物價(jià)基本上是普通高等院校的兩倍。這些因素很大程度上造成了民辦院校的資金更為短缺，對(duì)于成就高質(zhì)量的民辦學(xué)校極為不利。要解決民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題必須依賴(lài)多元化的資金渠道，但是從目前來(lái)看，我國(guó)一些民辦高等院校解決資金不足的主要途徑是增加入學(xué)學(xué)費(fèi)，這也是目前我國(guó)民辦院校學(xué)費(fèi)普遍較高的主要原因。雖然這不失為解決資金問(wèn)題的一種方法，但是其社會(huì)效益性與長(zhǎng)期發(fā)展性不容樂(lè)觀。 三、民辦高等教育發(fā)展新途徑 （一）把握發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?guī)范化發(fā)展 當(dāng)前，民辦高校的發(fā)展不僅得到了國(guó)家的重視，也受到了社會(huì)的極大關(guān)注，為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)模化與

9、規(guī)范化的方式促進(jìn)自身發(fā)展。規(guī)?；l(fā)展是指告別過(guò)去以文科或理科作為發(fā)展重點(diǎn)的教學(xué)思路，應(yīng)當(dāng)走全面發(fā)展的教學(xué)道路。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)高校學(xué)生的要求越來(lái)越高，難以區(qū)分文科學(xué)生還是理科學(xué)生更受到社會(huì)的青睞。因此，民辦高校應(yīng)當(dāng)綜合發(fā)展，全面地提高其教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范化發(fā)展指的是民辦高校在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中必須以我國(guó)的法律法規(guī)的規(guī)定為基礎(chǔ)和前提，在法律規(guī)定的框架下進(jìn)行學(xué)校的發(fā)展。首先，民辦高校中的非學(xué)歷的高等教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)力圖升格，進(jìn)入高職院校的范圍，提高其教學(xué)質(zhì)量及社會(huì)知名度。其次，把握國(guó)家的政策。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)職業(yè)教育投入了較大的支持力度，給予了許多的政策鼓勵(lì)及政策優(yōu)惠，且我國(guó)社會(huì)對(duì)職業(yè)院校的學(xué)生需求較大。部分非學(xué)

10、歷高?；谄渥陨碣Y金來(lái)源、教學(xué)現(xiàn)狀等考慮，可以降格，進(jìn)入中等職業(yè)教育院校的范疇，也是規(guī)范化發(fā)展的一種方式。 （二）提高教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取獲得社會(huì)認(rèn)可 要想獲得社會(huì)認(rèn)可，民辦高等教育應(yīng)當(dāng)提高整體的教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生成為綜合性發(fā)展的人才，才能真正讓社會(huì)對(duì)民辦高等教育刮目相看。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步激烈，許多高校畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生也面臨著找工作的巨大壓力。民辦高校可以利用這一機(jī)遇，為剛畢業(yè)的高學(xué)歷學(xué)生提供進(jìn)入學(xué)校教學(xué)的機(jī)會(huì)，吸引年輕教師進(jìn)入教師隊(duì)伍，既能使教師隊(duì)伍煥發(fā)活力，也能提高教師的整體素質(zhì)，更避免了高薪聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的知名教授的壓力。除了對(duì)教師的素質(zhì)提出高要求外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的整體素質(zhì)提出新的要求。學(xué)生

11、的整體素質(zhì)是學(xué)校的代表，部分民辦高校由于對(duì)學(xué)生采取較為寬松的政策，使得學(xué)生不能很好地適應(yīng)社會(huì)的需求，也導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)民辦高校的認(rèn)可度不高。因此，學(xué)生的培養(yǎng)就顯得格外重要。除了在教材選取上選擇適合學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)著力于培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合素質(zhì)，盡可能地為學(xué)生提供自我發(fā)展、自我展現(xiàn)的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，民辦高校之間也應(yīng)當(dāng)盡可能多地進(jìn)行交流，就如何更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全方位培養(yǎng)進(jìn)行探討與分享。 （三）加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善管理體制 統(tǒng)一規(guī)范的制度是進(jìn)行內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，因此民辦高校應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的學(xué)校管理制度，在對(duì)學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資金的管理。民辦高校的資金來(lái)源于其投資者，因此在進(jìn)行資金管理

12、時(shí)，不僅需要考慮學(xué)校教學(xué)的需要，還應(yīng)當(dāng)考慮資金投入的投資效益與最終產(chǎn)生的社會(huì)效益。與公立高校相比，民辦高校的管理體制具有簡(jiǎn)潔性與靈活性的特點(diǎn)，因此可以將高校內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)、人員管理方式、教師管理結(jié)構(gòu)、生源結(jié)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)一的管理，形成學(xué)校管理制度，進(jìn)行體系化的管理。 （四）擴(kuò)大投資渠道 民辦高等院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，必須解決資金短缺的問(wèn)題，而解決資金問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法就是增加投資渠道。除了增加學(xué)生繳費(fèi)和單一的投資之外，學(xué)校應(yīng)該積極發(fā)展多方面的投資。比如集體和個(gè)人的投資，引進(jìn)教育貸款和政府資助，發(fā)展企業(yè)投資和捐款等，以解決資金短缺問(wèn)題。同時(shí)，高校應(yīng)該具有一定的公益性，民辦院校不能一味增加學(xué)生的學(xué)費(fèi)，而應(yīng)該與政府進(jìn)行合作，要求政府給予資助，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定享有資助權(quán)益等。綜上可知，當(dāng)前是民辦高校發(fā)展的不可多得的黃金時(shí)