高校固定資產(chǎn)核算和管理探討

1、高校固定資產(chǎn)核算和管理探討 摘要：本文首先對高校固定資產(chǎn)折舊范圍進(jìn)行介紹，然后對新舊會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊核算管理的區(qū)別進(jìn)行分析，并對當(dāng)前高校固定資產(chǎn)折舊核算和管理創(chuàng)新要點進(jìn)行詳細(xì)探究。 關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)核算；新舊會計制度；管理 高校固定資產(chǎn)數(shù)量龐大、更新速度快，實際工作中由于各部門配合不夠，資產(chǎn)管理及使用部門對購置、建造的固定資產(chǎn)不能及時通知財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)而導(dǎo)致賬實不符，且在資產(chǎn)折舊管理中，報廢設(shè)備審批時間比較長，因此資產(chǎn)管理難度較大。2017年財政部頒布了政府會計制度，新政府會計制度的出臺更強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制，使固定資產(chǎn)折舊由虛提變?yōu)閷嵦岬能壍?。對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行合理核算和優(yōu)化

2、配置，才能夠提高資源利用率。因此，對新制度下高校固定資產(chǎn)核算和管理要點進(jìn)行深入研究。 一、高校固定資產(chǎn)的折舊范圍和管理流程 高校固定資產(chǎn)折舊范圍，要求根據(jù)各類資產(chǎn)的性質(zhì)以及使用方式進(jìn)行確定。高校固定資產(chǎn)在使用過程中，隨著使用年限的增加,不可避免地會發(fā)生一些損耗，固定資產(chǎn)的使用價值也會逐漸降低，直至最終報廢。新政府會計準(zhǔn)則下，高校固定資產(chǎn)折舊核算和管理范圍包括文物、陳列品、檔案、圖書、動植物等。部分專用設(shè)備、通用設(shè)備正在使用中，在季節(jié)因素的影響下，對于暫停使用的固定資產(chǎn)以及需修理維護(hù)的固定資產(chǎn)，都需進(jìn)行折舊核算管理。目前高校固定資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門、使用部門等。財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)部門

3、提供的表單做了資產(chǎn)入庫賬務(wù)處理，若經(jīng)辦人一直不辦理財務(wù)報銷手續(xù)，會導(dǎo)致財務(wù)項目支出明細(xì)賬與資產(chǎn)賬不相符,有的設(shè)備已在資產(chǎn)部門建賬并辦理入庫，財務(wù)部門也做了相應(yīng)的賬務(wù)處理，但實際上固定資產(chǎn)實物并未到貨，導(dǎo)致支出賬、資產(chǎn)賬和實物賬均不相符。其次部分高校固定資產(chǎn)清查基本是賬本的檢查，只要賬本和實物相符合，清查和盤點工作完成，造成實際固定資產(chǎn)的情況和賬本不符。 二、新舊會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊核算的區(qū)別 1.固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同。在對高校固定資產(chǎn)價值進(jìn)行計量時，要求采用貨幣計量方式。在原會計準(zhǔn)則下，對于高校固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)比較低，要求單價在500元以上的作為固定資產(chǎn)，當(dāng)單價在800元以上的專用設(shè)備

4、為固定資產(chǎn)。在新政府會計準(zhǔn)則下，對于固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對于單價超過1000元的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)，而對于專用設(shè)備，要求單價在1500元以上即作為固定資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分類不同。高校固定資產(chǎn)的類型比較多，一般可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)用途進(jìn)行分類。在原會計準(zhǔn)則下，對于高校固定資產(chǎn)，可分為常規(guī)建筑工程、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、文物、陳列品以及其他固定資產(chǎn)。而在新政府會計準(zhǔn)則下，高校固定資產(chǎn)不僅包括上述類型，同時還包括通用設(shè)備、檔案資料、家具、動植物，能夠更加詳細(xì)的展現(xiàn)高校固定資產(chǎn)類型。3.固定資產(chǎn)計量基礎(chǔ)不同。在對高校收入以及費(fèi)用進(jìn)行計算時，可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實現(xiàn)制。在原會計準(zhǔn)則下，在對高校

5、固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算時，一般可應(yīng)用收付實現(xiàn)制，收入、費(fèi)用都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。在新政府會計準(zhǔn)則下，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算時，可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，將收付實現(xiàn)制作為計量原則，而對于一些特殊業(yè)務(wù)，需采用全責(zé)發(fā)生制。通過合理應(yīng)用上述兩種制度類型，能夠有效完善高校固定資產(chǎn)折舊核算會計處理程序，進(jìn)而準(zhǔn)確展示固定資產(chǎn)使用情況。4.固定資產(chǎn)折舊會計科目設(shè)置不同。在高校固定資產(chǎn)折舊核算中，會計科目指的是根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、管理需求等所確定的核算會計要素。在原會計制度下，在購買時全額入支出，每月計提折舊時通過設(shè)置一個虛賬戶非流動資產(chǎn)基金來記錄固定資產(chǎn)計提折舊,固定資產(chǎn)減少的價值得不到體現(xiàn)，經(jīng)常會出現(xiàn)賬賬不

6、符、賬實不符的問題。新會計準(zhǔn)則更強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制，在每月提取折舊時才計入成本費(fèi)用。因此，計提折舊時，編制的會計分錄應(yīng)該由原制度的借：非流動資產(chǎn)基金，貸：累計折舊，變成借：事業(yè)支出，貸：計提折舊，使固定資產(chǎn)折舊由虛提變?yōu)閷嵦岬能壍馈?.固定資產(chǎn)中對于基建會計處理不同。在基建會計處理中，要求對基礎(chǔ)建設(shè)工程進(jìn)行會計處理，基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容包括高?；A(chǔ)設(shè)施、建筑主體。在原會計準(zhǔn)則下，對于高?；A(chǔ)建設(shè)的資產(chǎn)以及負(fù)債，無須計入財務(wù)賬?；A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)完成并且交付使用后，如果沒有決算，則無法進(jìn)行核算，因此不能全面展示資產(chǎn)實際情況，會計信息不完善。在新政府會計制度下，要求對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行核算分析，同時

7、還需增加會計分錄，進(jìn)而準(zhǔn)確反映各類固定資產(chǎn)會計處理情況。 三、新政府會計準(zhǔn)則下高校固定資產(chǎn)核算方法 1.做好固定資產(chǎn)清查工作。在高校固定資產(chǎn)管理中，重采購，輕管理的現(xiàn)象比較常見，而高校固定資產(chǎn)折舊核算難度較大，復(fù)雜程度較高，為了提升折舊計算準(zhǔn)確性，必須做好資產(chǎn)清查。對此，高校可組織成立資產(chǎn)清查小組，成員包括財務(wù)人員、審計人員、資產(chǎn)部門工作人員等，共同負(fù)責(zé)對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。對于高校各類固定資產(chǎn)，要求根據(jù)新政府會計準(zhǔn)則要求，對其標(biāo)準(zhǔn)以及范圍進(jìn)行合理劃分，然后對各類固定資產(chǎn)單價、類別等信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。如果沒有達(dá)到固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，則需將其納入至存貨科目中；如果固定資產(chǎn)已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)

8、根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行報廢處理。由此可見，高校固定資產(chǎn)清查工作復(fù)雜，各部門相關(guān)工作人員應(yīng)做好協(xié)調(diào)配合，共同完成固定資產(chǎn)清查工作。2.明確固定資產(chǎn)使用年限和折舊年限。在高校固定資產(chǎn)折舊核算中，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同固定資產(chǎn)的使用性質(zhì)、使用情況等確定其使用年限。在新政府會計準(zhǔn)則下，對于高校固定資產(chǎn)的使用年限做出了明確規(guī)定，能夠為固定資產(chǎn)折舊年限的確定提供可靠依據(jù)。比如，對于通用設(shè)備，應(yīng)根據(jù)其使用頻率、用途等確定使用年限；高校教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備的使用率比較高，折舊時間比較短，一般為8年。3.合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。在高校固定資產(chǎn)折舊核算中，要求選擇適宜的折舊方式，根據(jù)折舊對象使用期實際情況選擇適宜的折舊方法

9、。在高校中，建筑工程、課桌椅子的使用年限比較長，無形損耗比較少，則采用直線法進(jìn)行折舊處理；對于打印機(jī)、裝訂機(jī)等，可根據(jù)其使用工作量采用工作量法進(jìn)行折舊處理；部分固定資產(chǎn)在使用初期的利用程度比較高，而隨著使用年限的增加，設(shè)備磨損嚴(yán)重，故障發(fā)生率較高，同時利用程度不斷降低，比如機(jī)動車、鍋爐等設(shè)備，可采用年數(shù)綜合法進(jìn)行折舊計算。高校教學(xué)設(shè)備更新速度加快，為了提升教學(xué)質(zhì)量，保證教學(xué)水平，避免固定資產(chǎn)無形損耗增加而影響決策可靠性，可采用雙倍余額法、年數(shù)總額法等進(jìn)行折舊核算，不僅能夠明確固定資產(chǎn)折舊方向，同時還能夠提升高校后勤保障水平，符合新政府會計準(zhǔn)則改革要求。 四、新政府會計準(zhǔn)則下高校固定資產(chǎn)核算和管

10、理要點 1.建立健全會計監(jiān)督體系?，F(xiàn)如今，在高校會計基礎(chǔ)工作中依然存在很多不足，比如在會計核算工作中沒有加強(qiáng)監(jiān)督管理，在收集固定資產(chǎn)原始憑證后，無法對其真實性進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。對此，需創(chuàng)建完善的會計核算監(jiān)督管理體系，合理區(qū)分會計錄入以及審核，對各項職責(zé)進(jìn)行明確分工，在日常工作中根據(jù)管理體系進(jìn)行相互監(jiān)督，定期對會計資料進(jìn)行審核分析。另外，對于高校會計人員，還可采用績效考評制度，對其工作表現(xiàn)進(jìn)行評估分析，避免在會計核算中出現(xiàn)公款私用的問題。2.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。在高校建設(shè)管理中，逐漸推廣應(yīng)用多元化投資辦學(xué)模式，財政預(yù)算管理工作的重點正從預(yù)算收支考核朝向績效考核進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在制定財務(wù)報告時，要求全面展現(xiàn)高校

11、財務(wù)狀況、辦學(xué)績效，進(jìn)而滿足各方對于會計信息披露的要求。在對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時，可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，全面展示出高校固定資產(chǎn)折舊核算實際情況。3.加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度。在高校固定資產(chǎn)折舊核算中，財務(wù)人員的工作水平會對折舊核算工作效果產(chǎn)生較大影響。對此，高校應(yīng)組織財務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其能夠詳細(xì)了解固定資產(chǎn)折舊核算的內(nèi)容和方法，在實際工作中將理論知識應(yīng)用于實踐操作中。另外，還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)工作人員的操作行為，組織其學(xué)習(xí)新政府會計準(zhǔn)則，尤其是新會計制度中對于固定資產(chǎn)折舊處理的新方法，保證固定資產(chǎn)折舊核算的準(zhǔn)確性。4.更新升級固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。高校固定資產(chǎn)管理工作是財務(wù)部門的重要工作內(nèi)容，同時

12、其他部門也應(yīng)做好協(xié)調(diào)配合，共同完成各部門對接工作。在固定資產(chǎn)管理中，財務(wù)部門需與資產(chǎn)部門加強(qiáng)配合，將固定資產(chǎn)系統(tǒng)與財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對接，進(jìn)而實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，及時完成對賬。另外，在固定資產(chǎn)管理中，還可推廣應(yīng)用財務(wù)賬務(wù)軟件系統(tǒng)，并加入固定資產(chǎn)折舊核算功能，根據(jù)固定資產(chǎn)的類型、年限等登記入庫，并設(shè)置折舊年限、折舊方法，采用財務(wù)軟件對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算處理，進(jìn)而減少財務(wù)人員工作量，保證折舊核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 總之，新政府會計準(zhǔn)則對于高校固定資產(chǎn)核算的要求比較高。對此，要求明確新會計準(zhǔn)則下對于固定資產(chǎn)核算處理的要求，做好固定資產(chǎn)清查工作，明確固定資產(chǎn)使用年限和折舊年限，合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。為了提升高校固定資產(chǎn)折舊核算工作水平，還應(yīng)建立健全會計監(jiān)督體系，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度，更新升級固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，促進(jìn)高校會計工作水平的提升。 參考文獻(xiàn) 1.程銳.新政府會計準(zhǔn)則下科研院所固定資產(chǎn)折舊方法探析.財會學(xué)習(xí)，2019，14(16). 2.周慶生.淺談新政府會計準(zhǔn)則下固