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1、國(guó)華電力“基建生產(chǎn)一體化”管理模式探究發(fā)布時(shí)間:2009-11-27 17:29隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期?!敖?jīng)濟(jì)發(fā)展,電力先行”,電力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與依靠,直接制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。面對(duì)電力工業(yè)必須快速發(fā)展的形勢(shì),如何處理好發(fā)展速度與安全質(zhì)量之間的矛盾,成了擺在所有電力人面前的難題。就在各大電力集團(tuán)積極探索行之有效的管理模式之時(shí),“國(guó)華電力”,一個(gè)響亮的名字憑借其驚人的發(fā)展速度和非凡的發(fā)電業(yè)績(jī)響徹電力界基建的質(zhì)量就是生產(chǎn)的安全 國(guó)華電力“基建生產(chǎn)一體化”管理模式探究北京國(guó)華電力有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱國(guó)華電力)1999年成立,是神華集團(tuán)的全資子公司。六年來(lái),國(guó)

2、華電力從資本運(yùn)營(yíng)起家,到能自主建設(shè)、管理大中型火力發(fā)電廠;從一個(gè)新公司、小公司,到如今已擁有20多家發(fā)電企業(yè),遍布華北、東北、西北、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲的電力航母,源于它先進(jìn)的管理模式。管理模式:基建生產(chǎn)一體化隨著電力體制改革的深入,電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈,電廠的生存與發(fā)展越來(lái)越受市場(chǎng)、質(zhì)量、服務(wù)、資產(chǎn)保值增值、電價(jià)機(jī)制和全體員工素質(zhì)等各方面的影響,越來(lái)越受安全、健康、環(huán)境因素的制約。要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置、取得優(yōu)勢(shì),就必須在管理上借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù),在發(fā)展戰(zhàn)略上瞻遠(yuǎn)務(wù)實(shí)。因此,國(guó)華電力在成立伊始就積極探索先進(jìn)的管理技術(shù),逐漸形成了成熟的“基建生產(chǎn)一體化”的管理模式,確立了“小業(yè)主、大監(jiān)

3、理、大咨詢”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“安全為天,質(zhì)量為本”的建設(shè)方針,遵循“六更一創(chuàng)”即“更安全、更可靠、更先進(jìn)、更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范、更環(huán)保、創(chuàng)建國(guó)際一流電廠”的管理標(biāo)準(zhǔn),積極推行“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”和nosa五星安全、健康、環(huán)保管理體系,旨在保障人員設(shè)備安全,提高機(jī)組全壽命周期,降低單位電量的建造、運(yùn)營(yíng)成本。建設(shè)理念:基建質(zhì)量為生產(chǎn)基建生產(chǎn)一體化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是:基建為生產(chǎn)、生產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)為效益,即基建的質(zhì)量是為了保障生產(chǎn)的安全,生產(chǎn)的安全是為了保障經(jīng)營(yíng)的順暢,經(jīng)營(yíng)的順暢才能保障效益的提高?;?、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是環(huán)環(huán)相扣,相互影響的。這就好比電力工程,是把熱能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能,再把動(dòng)能轉(zhuǎn)化為電能的轉(zhuǎn)換過(guò)程。只有做好每一步轉(zhuǎn)

4、換過(guò)程,才能發(fā)出電來(lái)。因此,如果在基建過(guò)程中做好質(zhì)量控制工作,將會(huì)為電力的安全生產(chǎn)和高效經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)華電力在工程建設(shè)初期,從源頭著手確保基建質(zhì)量,正是充分站在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的角度考慮,要求生產(chǎn)運(yùn)行人員提前介入基建。從生產(chǎn)的角度策劃方案,用基建的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。臺(tái)山電廠是亞洲目前規(guī)劃建設(shè)規(guī)模最大的火力發(fā)電廠,最終規(guī)劃容量達(dá)9000mw,工程總投資為人民幣66.83億元,已投產(chǎn)兩臺(tái)單機(jī)容量600mw機(jī)組。擁有國(guó)華電力第一臺(tái)基建全過(guò)程控制600mw機(jī)組的臺(tái)山電廠,充分展現(xiàn)了國(guó)華電力“基建生產(chǎn)一體化”的管理模式,切實(shí)做到了基建的質(zhì)量為生產(chǎn)的安全。質(zhì)量管理:全過(guò)程質(zhì)量控制一、處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系1、

5、速度。臺(tái)山電廠從主廠房澆筑第一罐混凝土以來(lái),1號(hào)機(jī)組僅用25個(gè)月零9天完成168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn),正式移交商業(yè)試運(yùn)行,刷新了我國(guó)火電機(jī)組建設(shè)史上的紀(jì)錄。2、質(zhì)量。2004年,臺(tái)山電廠分別以568.02和569.56的高分獲“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)機(jī)組”稱號(hào),得分率分別為94.67%和94.93%,為同期全國(guó)最高得分;2005年4月獲得全國(guó)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程第一名;目前正在申報(bào)全國(guó)建筑質(zhì)量最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)。3、速度與質(zhì)量的完美結(jié)合。一項(xiàng)工程若能保證在施工中環(huán)環(huán)相扣,順暢無(wú)阻,這樣實(shí)際上就是提高了效益,加快了速度。而不顧質(zhì)量的盲目加快速度,這種短期行為表面上好似有效,但最終必然是“欲速則不達(dá)”。國(guó)華電力協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系

6、,調(diào)動(dòng)各方面的力量,在基建中實(shí)行“全過(guò)程質(zhì)量控制”,在保證質(zhì)量的前提下提高速度,做到兩者的協(xié)調(diào)促進(jìn)和辨證統(tǒng)一,從而做到了速度與質(zhì)量的雙豐收。二、處理好質(zhì)量與安全的關(guān)系為切實(shí)保證基建質(zhì)量,確保生產(chǎn)安全,臺(tái)山電廠在基建期實(shí)行“全過(guò)程質(zhì)量控制”,把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、調(diào)試等工程建設(shè)的全過(guò)程,在體系、制度和程序上把好質(zhì)量控制關(guān),加強(qiáng)技術(shù)管理提高安全生產(chǎn)水平,調(diào)整思路,轉(zhuǎn)變觀念,改變認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“五級(jí)驗(yàn)收”制度和“四不”原則,即班組驗(yàn)收、施工單位質(zhì)監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收、施工單位驗(yàn)收、監(jiān)理驗(yàn)收、業(yè)主驗(yàn)收和工程驗(yàn)收達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不簽,質(zhì)監(jiān)備忘錄不關(guān)閉不簽,存在缺陷未處理不簽,未經(jīng)質(zhì)監(jiān)簽字的項(xiàng)目不進(jìn)入下一道工

7、序并不支付進(jìn)度款,從而有效地提高了工程建設(shè)質(zhì)量,把“基建期的質(zhì)量就是生產(chǎn)期的安全”的理念落到實(shí)處:1、規(guī)劃設(shè)計(jì)是龍頭。電力建設(shè),規(guī)劃設(shè)計(jì)是“龍頭”。從某種意義上說(shuō),設(shè)計(jì)的優(yōu)化是工程項(xiàng)目最大的優(yōu)化。臺(tái)山電廠按照國(guó)華電力“小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢”的指導(dǎo)思想,提高系統(tǒng)的均衡性、合理性。強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理,用好設(shè)計(jì)監(jiān)理,從多方面、多角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。把1、2機(jī)組建設(shè)中存在的問(wèn)題、以及機(jī)組運(yùn)行、大、小修技改項(xiàng)目經(jīng)過(guò)過(guò)濾和優(yōu)化以設(shè)計(jì)變更、升版圖的形式落實(shí)到3、4、5號(hào)機(jī)組設(shè)計(jì)的工程建設(shè)中,并不定期地進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、閉環(huán)落實(shí)。2、技術(shù)管理是的核心。技術(shù)管理是安全生產(chǎn)的核心。臺(tái)山電廠為了統(tǒng)籌管理各專業(yè),成立

8、計(jì)劃管理組對(duì)技術(shù)、計(jì)劃進(jìn)行全面管理。強(qiáng)調(diào)專工技術(shù)責(zé)任回歸,認(rèn)真審圖和領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作,特別是工藝系統(tǒng)圖紙會(huì)審,把“二十五項(xiàng)”反措、nosa等工作落到實(shí)處,成立攻關(guān)小組,定期有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng),確保技術(shù)攻關(guān)的有效性。3、設(shè)備質(zhì)量是基礎(chǔ)。設(shè)備質(zhì)量是安全生產(chǎn)最基本的保證,直接關(guān)系到安裝、調(diào)試及工程質(zhì)量的優(yōu)劣,關(guān)系到機(jī)組運(yùn)行的穩(wěn)定性和電廠在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,臺(tái)山電廠加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量的控制,著重檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)造和到貨情況:1)立足合同,做到r、w、h點(diǎn)監(jiān)督控制到位,以過(guò)程控制確保設(shè)備最終質(zhì)量。2)做好設(shè)備廠家材料代換、技術(shù)變更和分包商的控制、聯(lián)絡(luò)和通報(bào)工作,督促按業(yè)主決定的意見(jiàn)

9、進(jìn)行實(shí)施。3)關(guān)注市場(chǎng)變化,采取有效措施,超前控制,將質(zhì)量控制關(guān)口前移,做到監(jiān)督到位、責(zé)任到位、辦法到位、反饋到位。4、施工質(zhì)量是關(guān)鍵。施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。臺(tái)山電廠嚴(yán)格做到開(kāi)工前有質(zhì)量計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等超前控制措施,過(guò)程中有質(zhì)量抽查、要點(diǎn)控制、質(zhì)量狀態(tài)評(píng)價(jià)等過(guò)程控制手段,事后有評(píng)價(jià)、考核、改進(jìn)等閉環(huán)控制辦法。加強(qiáng)焊接、管道清潔度、國(guó)產(chǎn)閥門(mén)等質(zhì)量的控制,確保機(jī)組的內(nèi)在質(zhì)量,對(duì)1、2號(hào)機(jī)組安裝、調(diào)試及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)控制,確保3、 4、5號(hào)機(jī)組不重復(fù)出現(xiàn)。5、安裝調(diào)試是保障。安裝調(diào)試是安全生產(chǎn)的保障。編制調(diào)試措施和控制節(jié)點(diǎn)調(diào)試策劃書(shū),以文件包管理為工具,控制工序交接質(zhì)量,對(duì)控制節(jié)

10、點(diǎn)進(jìn)行條件確認(rèn)、調(diào)試結(jié)果進(jìn)行簽證。調(diào)試堅(jiān)持“每個(gè)系統(tǒng)試運(yùn)前必須進(jìn)行安全、質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,單機(jī)試運(yùn)不合格不得進(jìn)入分系統(tǒng)調(diào)試,分系統(tǒng)試運(yùn)不合格不得進(jìn)入整套調(diào)試,以確保機(jī)組調(diào)試質(zhì)量達(dá)到達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的原則,確保調(diào)試質(zhì)量。6、基建生產(chǎn)找接口。針對(duì)基建與生產(chǎn)并存的形勢(shì),臺(tái)山電廠加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,從制度和程序體系上避免基建施工對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的影響。開(kāi)工報(bào)告管理程序升版,增加了“地下設(shè)施、管道等辨識(shí)”及與生產(chǎn)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的隔離等條件確認(rèn);堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)與基建接口管理制度、動(dòng)土申請(qǐng)管理制度、工作票制度等,規(guī)范基建行為。按照國(guó)華電力“基建和生產(chǎn)一體化管理”的指導(dǎo)思想,臺(tái)山電廠及早明確設(shè)備主人,安排運(yùn)行、檢修人員提前介入工程建設(shè)。檢修人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,從而發(fā)現(xiàn)和消除了設(shè)備系統(tǒng)中存在的問(wèn)題,將基建質(zhì)量和生產(chǎn)安全緊密聯(lián)系起來(lái)。結(jié)束語(yǔ)對(duì)國(guó)華電力來(lái)說(shuō),基建的質(zhì)量

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