農(nóng)村信用社（銀行）增資擴股實施方案

1、農(nóng)村信用社（銀行）增資擴股實施方案根據(jù)國務院關于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知（國發(fā)15號）精神和農(nóng)村信用社改革試點實施方案的要求，結(jié)合農(nóng)村信用社增資擴股工作指導意見，特制定清鎮(zhèn)市農(nóng)村信用社增資擴股實施方案。一、增資擴股工作的目的意義。做好增資擴股工作，直接關系到我市農(nóng)村信用社能否真正享受到中央的資金扶持政策，對保證我市信用社快速、健康和穩(wěn)定發(fā)展具有極為重要的意義。一是有利于信用社構(gòu)建新的產(chǎn)權關系，明晰產(chǎn)權關系，通過確立出資者地位，明確社員（股東）的權利和責任，二是有利于信用社轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善內(nèi)控制度，完善法人治理，逐步建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，三是有利于提高信用社資本充足率，增強資本實力

2、和抗御風險能力，充分整合信貸資源，四是有利于擴大農(nóng)村信用社經(jīng)營規(guī)模，更好地發(fā)揮作為我市農(nóng)村金融主力軍的作用，提高經(jīng)營效益和支農(nóng)服務水平。二、增資擴股的主要內(nèi)容（一）股權的設置設立資格股和投資股。資格股是獲得社員（股東）資格必須交納的基礎股金，是社員（股東）獲得信用社優(yōu)先、優(yōu)惠服務的前提。入股資格股的目的主要在于獲取信用社的金融服務。投資股是由社員（股東）中有實力的各類經(jīng)濟組織、個人投資大戶在基礎股金外向信用社投資而形成的股份。投資股是為了滿足企業(yè)法人和個人投資大戶投資需求而設置。對已認購資格股且符合一定條件的社員（股東）允許認繳投資股。資格股和投資股社員（股東）均有權按其所持有股份取得紅利。資

3、格股和投資股的區(qū)別主要體現(xiàn)在社員（股東）參與管理的方式以及能否自由退股上：資格股社員（股東）按合作制“一人一票”原則確定票權，選舉社員（股東）代表組成社員（股東）代表大會參與管理，投資股按股份制原則參與管理，投資股每增加1股增加1個投票權。資格股經(jīng)理事會（董事會）批準5年后可以退股，投資股股權可轉(zhuǎn)讓，但不得退股。對資格股和投資股均使用記名式股金證，作為社員（股東）資格證明和股金權屬證明。股金證由省聯(lián)社統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制。（二）入股范圍根據(jù)股權結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則，以農(nóng)民入股為主，擴大入股范圍。所有愿意接受信用社金融服務并承認信用社章程、具有完全民事行為能力、誠實守信的自然人、個體工

4、商戶、企業(yè)法人以及其他各類經(jīng)濟組織均可按自愿原則入股。（三）入股起點自然人資格股起點金額為100元，法人資格股起點為金額為5000元。自然人投資股每股1000元，法人投資股每股10000元。（四）股權結(jié)構(gòu)單個自然人（包括職工）持股比例（包括資格股和投資股）不得超過股本總額的5;自然人持股總額不得少于總股本的50%;其中,職工持股總額不得超過股本總額的25%;單個法人投資總額最多不超過信用社股本總額的5%。三、對現(xiàn)有股金的清理及處置（一）清理要求1、逐一核實。一是清查原有股權設置是否得到保全;二是逐一按自然人、法人等對現(xiàn)有股金進行徹底清查核實。2、分類統(tǒng)計。對股權結(jié)構(gòu)、額度和社員構(gòu)成分類統(tǒng)計、匯

5、總，建立花名冊，對達到和未達到入最低起點金額的，分別情況逐戶、逐筆抄列。3、真實反映。凡科目歸屬不當，未在“股本金”科目中真實反映而在其他科目中反映的股金，應重新調(diào)入“股本金”科目。（二）處置原則1、對歷年公共積累，按下列順序進行處置：一是沖抵歷年掛帳虧損;二是按規(guī)定提足股金分紅、應付利息和各類保險基金;三是按資產(chǎn)風險程度得取風險準備金（呆帳100、呆滯5、逾期20、正常1）作為信用社的附屬資本;四是仍有剩余的，可拿出一定比例對原有股金予以增值轉(zhuǎn)股。2、在認真核查后，確因持股人死亡、失蹤等原因無法聯(lián)系股金清退事宜的，可根據(jù)具體情況，按照有關規(guī)定，轉(zhuǎn)增資本公積。3、對遺失股金證的社員要求退股或轉(zhuǎn)

6、股，可比照存款掛失的程序和要求辦理。4、對未達到最低入股起點金額的老社員，不強行退股，認真做好工作，或一次核定標準，2年內(nèi)補足差額，如2年內(nèi)仍未補足的，可以退股。（三）股金分紅根據(jù)我市農(nóng)村信用社實際，經(jīng)聯(lián)社理事會研究決定，我市農(nóng)村信用社的股金分紅按下列標準進行分紅：1、年12月31日以前入股的社員，從2004年1月1日起按入股金額以不低于一年定期儲蓄存款年利率1.98進行分紅。2、2004年1月1日以后入股的社員，按以下標準分紅：（1）入股一年以上至二年（不含二年）的，按入股金額的2.376分紅。（2）入股二年以上至三年（不含三年）的，按入股金額的2.7分紅。（3）入股三年以上至五年（不含五年

7、）的，按入股金額的3.02分紅。（4）入股五年以上（含五年）的，按入股金額的3.348分紅。（5）入股一年以內(nèi)的按當日掛牌公布的活期儲蓄存款利率支付。3、根據(jù)銀監(jiān)會文件精神，原則上入股時間最低為五年，14年和一年以下只是針對部分因特殊原因而退股的社員。4、分紅計算以年為單位，按入股時間入股金額相應的利率。5、股金分紅時間為每年終決算后，次年1月分紅兌現(xiàn)，如社員不能前來分紅兌現(xiàn)，信用社自動將分紅金額轉(zhuǎn)入社員的股金帳戶，作為新增入股額，參與以后年度的股金分紅。6、只分紅不保息，原則上年終虧損不予分紅。7、投資股和資格股享受同等分紅比例。四、增資擴股的方法步驟（一）宣傳發(fā)動。（2004年4月5日前）

8、通過多種渠道和方式，按照省農(nóng)村信用社改革試點工作領導小組辦公室關于做好我省農(nóng)村信用社改革試點宣傳工作指導意見的要求，以統(tǒng)一口徑向社會宣傳農(nóng)村信用社的地位和作用、增資擴股的重要意義和主要做法，宣傳中央和各級政府對信用社改革的重視程度、扶持力度和信用社改革發(fā)展的光明前景，增加廣大農(nóng)民群眾和社會各界對信用社的了解和信任，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾和社會各界入股熱情。（二）制定增資擴股計劃（2004年4月5日前）1、2004年3月30日，新增股金 萬元。2、2004年6月30日，新增股金 萬元。3、2004年12月31日，新增加股本金 萬元。4、2005年12月31日，全年新增股金 萬元。5、2006年3月30

9、日，新增股金 萬元。（三）組織實施（2004年3月1日至2006年1月1日）1、以2004年3月底余額，逐戶抄列股本金名冊，內(nèi)容包括：名稱、出資額、股份、出資日期、住所、股金證書編號；出資額以每戶股本金余額為準，股份以一元一股計算，出資日期以最后一次入股時間為主；抄列的清單分為一是法人股東名冊；二是自然人股東名冊；三是職工股東名冊；四是前10名法人和自然人股東名冊；前三項要要以3月底股本金科目報表余額相符，第四項前三項中的最大前10名名冊；抄完復核匯總簽章后于4月10日前上報市聯(lián)社。2、統(tǒng)計職工花名冊，內(nèi)容：姓名、出生日期、文化程度、參加工作日期，職務。3、審查新老股東資格。在清產(chǎn)核資基礎上，對原有股東予以確認，在妥善處理現(xiàn)有產(chǎn)權基礎上，擴大入股對象，并對新入股的社員資格進行認真審查。4、頒發(fā)股權證書。向社員頒發(fā)由省聯(lián)社統(tǒng)一印制的股權證書四、增資擴股的基本要求1、各級政府均不得以財政資金向信用社入股2、新募集股金必須是貨幣資金，不得以實物資產(chǎn)、債權、有價證券等折價入股。3、對社員（股東）入股必須頒發(fā)股金證書予以記載，股金只能參加分紅，不得保息。4、社員（股東）必須以自有資金入股，不能以貸入股。5、要堅持自愿原則，不能強令入股。6、嚴禁與工商企業(yè)或其他金融機構(gòu)之間以換股的形式相互入股。7、投資入股、