從中德合作辦學(xué)引發(fā)的幾點思考

1、從中德合作辦學(xué)引發(fā)的幾點思考在中國職協(xié)技校委員會第26屆年會暨經(jīng)濟新常態(tài)下技能人才培養(yǎng)高層論壇上的發(fā)言江蘇省常州技師學(xué)院黨委書記 趙建軍（2015年4月15日）各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：下午好！非常榮幸能有機會參加今天的論壇。我來自江蘇省常州技師學(xué)院，下面我從我們學(xué)校5年中德合作辦學(xué)的實踐談一談經(jīng)濟新常態(tài)下中外合作辦學(xué)培養(yǎng)技能人才的問題和下一步深化高技能人才培養(yǎng)模式改革的思考與建議。一、我院開展中德合作辦學(xué)的主要做法和成效大家知道，德國是世界制造業(yè)強國，德國制造世界聞名，其秘密就在于德國擁有一大批“雙元制”職業(yè)教育體制下培養(yǎng)出來的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。借鑒引進(jìn)德國“雙元制”職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗，探索實踐國際合

2、作培養(yǎng)高技能人才的途徑，對打造我院校技能人才培養(yǎng)品牌，為常州及周邊地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐具有重大意義。早在2011年，我院就進(jìn)行了中德合作辦學(xué)的探索。先與德國青年、社會及教育工作國際聯(lián)盟（簡稱ib）合作建立了中德焊接技術(shù)研究中心；接著，我院受南通科技投資集團股份有限公司委托，又與德國ib三方聯(lián)合辦學(xué)，合作辦學(xué)專業(yè)為數(shù)控加工專業(yè)，學(xué)制為四年，招生對象為應(yīng)屆高中、技職校畢業(yè)生，培養(yǎng)目的達(dá)到技師水平。該班采用2+1+1模式，即兩年在本院學(xué)習(xí)，一年在德國學(xué)習(xí)，一年在南通科技學(xué)習(xí)。學(xué)生屬南通科技投資集團股份有限公司委培生，采取雙元制培訓(xùn)模式，入學(xué)后既是省常技學(xué)生，又是南通科技的員工。南通科技

3、為學(xué)生提供學(xué)習(xí)及生活補貼，設(shè)立獎學(xué)金資助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，承擔(dān)學(xué)生德語培訓(xùn)及德國學(xué)習(xí)期間的培訓(xùn)費用等。隨著校、企與德國ib三方聯(lián)合辦學(xué)的深入進(jìn)行，我們發(fā)現(xiàn)這種由企業(yè)出資委托培養(yǎng)的中外合作辦學(xué)模式不夠穩(wěn)定，特別是企業(yè)經(jīng)營的不確定性會影響到合作辦學(xué)的穩(wěn)定。中德合作辦學(xué)要能夠可持續(xù)發(fā)展、真正與德國職業(yè)教育接軌，我們必須與德國實體職業(yè)教育機構(gòu)進(jìn)行長期、持續(xù)、穩(wěn)定的合作。經(jīng)過考察，我們和德國埃爾福特培訓(xùn)中心（簡稱ebz）建立了合作關(guān)系。ebz是德國圖林根州科技和工商業(yè)領(lǐng)域里創(chuàng)新教育的引領(lǐng)者，是圖林根州首府埃爾福特市唯一一家大型的培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)，在職業(yè)教育和進(jìn)修方面有100多年的培訓(xùn)經(jīng)驗。2014年6月，我院與

4、ebz正式簽署合作協(xié)議，開設(shè)中德國際班。根據(jù)協(xié)議，合作辦學(xué)專業(yè)為數(shù)控加工專業(yè)（德方專業(yè)名稱為機械加工與裝配專業(yè)），學(xué)制四年；招生對象為應(yīng)屆高中畢業(yè)生或優(yōu)秀中職畢業(yè)生；合作模式將借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育體制，引進(jìn)并吸收德國專業(yè)教學(xué)大綱，按照德國ihk職業(yè)資格考試與國內(nèi)技師鑒定要求，采取“3+1”培養(yǎng)模式，即學(xué)生前三年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，其中兩年為校內(nèi)培訓(xùn)，一年為企業(yè)實踐教學(xué)，通過德語水平測試，第四年擇優(yōu)選錄學(xué)員到德國埃爾福特培訓(xùn)中心和德國企業(yè)學(xué)習(xí)一年，參加德國國內(nèi)ihk職業(yè)資格考試，并在回國后參加國內(nèi)技師鑒定（未去德國的學(xué)員轉(zhuǎn)入學(xué)院平行的技師班學(xué)習(xí)）；培養(yǎng)目標(biāo)為通過國內(nèi)和德國的專門教學(xué)培訓(xùn)，把學(xué)員培養(yǎng)

5、成為具有國際視野、具備國外企業(yè)實踐經(jīng)歷、掌握世界最新技術(shù)技能、訓(xùn)練有素、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母呒壖夹g(shù)技能型人才。目前，我院中外合作辦學(xué)在該專業(yè)試點成功的基礎(chǔ)上正逐步展開至其他專業(yè)，通過中外合作辦學(xué)的實踐與總結(jié)，豐富了一體化教學(xué)改革的內(nèi)函，提升了學(xué)院技能人才培養(yǎng)水平。此次中德合作具有兩大特點和優(yōu)勢。一是緊密型的全學(xué)制教育。區(qū)別于國內(nèi)現(xiàn)有的中德合作模式，我們把合作確定在學(xué)制教育培養(yǎng)和直接在德國進(jìn)行ihk職業(yè)資格考核認(rèn)證，這種全新培養(yǎng)模式在我國技工教育領(lǐng)域是首創(chuàng)，對德方國際合作培訓(xùn)方面也是第一次。二是多樣化的發(fā)展前景。學(xué)員在德國學(xué)習(xí)培訓(xùn)1年經(jīng)考核合格取得相應(yīng)專業(yè)ihk職業(yè)資格證書后，主要是回國工作，在華的德資

6、和歐美企業(yè)或國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)對這類人才需求十分旺盛。也可經(jīng)過相關(guān)申請和考核，留在德國繼續(xù)深造，參加德國工業(yè)大師資格認(rèn)證培訓(xùn)或技術(shù)本、碩學(xué)歷教育，獲得更加廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。二、開展中德合作辦學(xué)的幾點思考與建議通過中德合作辦學(xué)的5年實踐和探索，我們對經(jīng)濟新常態(tài)下中外合作辦學(xué)培養(yǎng)技能人才和下一步深化高技能人才培養(yǎng)模式改革的思考與建議是：1.校企合作是中外合作辦學(xué)成功的基礎(chǔ)。所謂“雙元制職業(yè)教育”就是整個培訓(xùn)過程是在工廠企業(yè)和國家的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，并且這種教育模式又以企業(yè)培訓(xùn)為主，企業(yè)實踐和學(xué)校理論教學(xué)密切結(jié)合。因此，“雙元制職業(yè)教育”成功的關(guān)鍵是企業(yè)的態(tài)度，技工院校只有加強校企合作，充分調(diào)動企業(yè)積極性才

7、有可能把中外合作辦學(xué)辦成功。而目前的現(xiàn)狀是，企業(yè)在校企合作中的積極性不高。一方面是企業(yè)覺得無利可圖，另一方面是國家層面缺乏校企合作對企業(yè)的約束機制。因此，從國家層面而言，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)參與并支持職業(yè)教育的發(fā)展，建立一種約束與激勵相結(jié)合的企業(yè)參與職業(yè)教育的動力機制，建議國家要健全校企合作法規(guī)政策，明確政府、企業(yè)和學(xué)校責(zé)任，特別應(yīng)在法律上明確企業(yè)在職業(yè)教育中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。2.專業(yè)建設(shè)是促進(jìn)技工院校學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵。技工教育只有以適應(yīng)市場需求為目標(biāo)，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向才能實現(xiàn)高水平可持續(xù)發(fā)展。從學(xué)校層面來講，專業(yè)強則學(xué)校強；從學(xué)生層面來看，專業(yè)好則就業(yè)好。也就是說，好就業(yè)必須要有好專業(yè)。技工院校必須

8、建立動態(tài)的專業(yè)調(diào)整機制，加快專業(yè)和課程改革，才能滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展對技能人才的需求。我們的中外合作辦學(xué)就是要借鑒國外先進(jìn)職業(yè)教育理念，采用國外先進(jìn)職業(yè)教育模式，用好國外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源，來促進(jìn)我們的專業(yè)建設(shè)，為我國培養(yǎng)高素質(zhì)的一專多能的技能人才。目前，我國技工院校專業(yè)目錄更新較慢，難以滿足企業(yè)日新月異的專業(yè)人才需求。因此，建議國家不斷刷新技工院校專業(yè)目錄，積極參與制定職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，授予學(xué)校根據(jù)市場需求辦專業(yè)的自主權(quán)，從而緊密適應(yīng)生產(chǎn)實踐的需要，促進(jìn)廣大技工院校學(xué)生就業(yè)。3.改革目前職業(yè)技能鑒定辦法可以更好滿足企業(yè)對技能人才的需求。企業(yè)

9、是用人主體，學(xué)生合不合格應(yīng)主要由企業(yè)說了算。目前技工院校學(xué)生的技能等級主要依靠地方職業(yè)技能鑒定中心根據(jù)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)來考核，而國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相對于企業(yè)需求又有些滯后。因此，一方面必須發(fā)揮企業(yè)對技能人才評價和考核的話語權(quán)，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要來調(diào)整專業(yè)方向。另一方面，建議國家組織有關(guān)科研機構(gòu)和行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展共同及時制訂并按年度更新職業(yè)目錄、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格。這樣有利于技工院校按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)靈活辦學(xué)，進(jìn)而滿足企業(yè)對人才的需求。4.優(yōu)質(zhì)生源是技工院校中外合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的保障。我們中德合作辦學(xué)取得成功的關(guān)鍵是擁有一批優(yōu)質(zhì)的生源。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，沒有好原料難有好產(chǎn)

10、品。我們中德班學(xué)生入學(xué)門檻相比學(xué)校其他專業(yè)入學(xué)門檻要高許多，只有這樣才能更大程度上保證中德班學(xué)生的質(zhì)量。由于種種原因，目前進(jìn)入技工院校的學(xué)生相比高中和高校的生源要差。要想根本上解決技工院校生源問題，除了社會觀念的轉(zhuǎn)變外，更重要的是建議國家以立法的形式對初、高中畢業(yè)生進(jìn)行分流，明確普通教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)規(guī)模；將國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)201419號）中“總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上”納入職教法。這樣可以保證技工院校招到比較優(yōu)質(zhì)的生源，從而培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的技能人才。5.建立和完善技工院校高等職業(yè)教育體系可以進(jìn)一步激發(fā)技工院校辦學(xué)活力。去年教育部、人社部等六部門印發(fā)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（20142020年）提出“根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列”，這對于明確技師學(xué)院高等職業(yè)教育地位、解決制約技師學(xué)院發(fā)展的突出問題將起到積極作用。人社部去年出臺的意見更是明確要將技師學(xué)院納入高等職業(yè)院校招生平臺，落實高