范縣辛莊鄉(xiāng)農(nóng)村綜合整治工程報告

1、范縣辛莊鄉(xiāng)中央農(nóng)村環(huán)保專項資金申報資料（農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目）范縣辛莊鄉(xiāng)人民政府二一年六月目 錄l.中央農(nóng)村環(huán)保專項資金申請匯總表2.辛莊鄉(xiāng)人民政府關于建設后辛、毛樓、彭樓村片區(qū)垃圾中轉站項目的請示3.農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申請報告4.中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目預算測算表5.關于建設范縣辛莊鄉(xiāng)后辛、毛樓、彭樓村片區(qū)垃圾中轉站項目工程的報告6.辛莊鄉(xiāng)后辛村垃圾中轉站建設領導小組7.辛莊鄉(xiāng)毛樓村垃圾中轉站建設領導小組8.辛莊鄉(xiāng)彭樓村垃圾中轉站建設領導小組9.范縣辛莊鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖10.辛莊鄉(xiāng)后辛村連村片區(qū)現(xiàn)狀圖影11.辛莊鄉(xiāng)毛樓村連村片區(qū)現(xiàn)狀圖影12.辛莊鄉(xiāng)彭樓村連村片區(qū)現(xiàn)狀圖影辛莊鄉(xiāng)人

2、民政府文件范辛政文201018號 簽發(fā)人：蔣倩辛莊鄉(xiāng)人民政府關于建設后辛、毛樓、彭樓連片區(qū)垃圾中轉站項目的請示范縣人民政府：近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，辛莊鄉(xiāng)城區(qū)規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的各類垃圾隨之增多。特別是后辛、毛樓(毛樓生態(tài)旅游區(qū)所在地)、彭樓三個貿(mào)易型村莊，周邊都建有集貿(mào)市場，個體工商戶4000余戶，市場日均客流量近萬人次，每天產(chǎn)生大量垃圾，未經(jīng)處理的生活垃圾大部分露天堆放，或隨意傾倒在市場周邊和村莊的田間路旁，對周邊環(huán)境造成嚴重污染。為進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善人居條件，提高城鎮(zhèn)文明程度，促進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)國家財政部、環(huán)境保護部關于組織申報2010年中央農(nóng)村環(huán)保

3、專項資金的通知文件精神，我鄉(xiāng)擬建設后辛、毛樓、彭樓聯(lián)村片區(qū)垃圾中轉站項目。其中后辛垃圾中轉站擬建在李橋工貿(mào)市場東，輻射范圍后辛、李橋、前辛村、倪莊村、羅莊村、葛劉、鄉(xiāng)中學等7處生活聚集區(qū)，受益人口7314人；毛樓垃圾中轉站擬建在毛樓村東，輻射范圍為毛樓村、毛樓生態(tài)旅游區(qū)、盆堯村、安馮村、高辛村、馬棚村、高辛村等7處生活聚集區(qū)，受益人口7953人；彭樓村垃圾中轉站擬建在彭樓村北，輻射彭樓、崔樓、吳莊、付莊、東絳河、西絳河6村6197人。該項目建成后，將在一定程度上解決農(nóng)村垃圾無害化處理的難題，有效解決農(nóng)村垃圾亂堆亂放以及環(huán)境污染問題，對改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加快推進新農(nóng)村建設具有重大意義。建設后辛、

4、毛樓、彭樓聯(lián)村片區(qū)垃圾中轉站，經(jīng)初步測算，約需投資300萬元，其中基建工程費81.3萬元；垃圾收集箱、專用垃圾車等設備購置和其它費用218.7萬元。為早日啟動該項目的立項、設計、預算、招投標和建設工作，懇請縣政府予以研究批準為盼。請批示。辛莊鄉(xiāng)人民政府 二一年六月八日關于建設范縣辛莊鄉(xiāng)后辛、毛樓、彭樓連村片垃圾中轉站項目工程的報告中共辛莊鄉(xiāng)委員會 辛莊鄉(xiāng)人民政府二一年六月八日第1章 鄉(xiāng)域概況1.1鄉(xiāng)域概況辛莊鄉(xiāng)位于河南省東北部，南臨黃河，北依金堤，國家3a級景區(qū)毛樓生態(tài)旅游區(qū)座落在鄉(xiāng)域境內(nèi)。東臨楊集鄉(xiāng)，南毗鄰濮陽縣王稱堌鄉(xiāng)北與王樓鄉(xiāng)相傍，西界濮城鎮(zhèn)，總面積65平方公里。全鄉(xiāng)共轄57個行政村，6

5、4個自然村。至2009年年底，辛莊鄉(xiāng)常住人口5.5萬人，戶籍人口4.6萬人，地勢西高東低，南高北低。辛莊鄉(xiāng)歷史悠久，文化燦爛，其歷史遺跡、人文資源和傳統(tǒng)民間藝術也是內(nèi)涵豐富，形式多樣。隨著近年來經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，居住空間形態(tài)、社會生活形態(tài)等都產(chǎn)生了很大變化，鄉(xiāng)域內(nèi)劉葛、柳園、盆堯、十五里等村多次被評縣級、市級文明村，辛莊鄉(xiāng)被評為市級文明鄉(xiāng)。1.2自然條件1.2.1地形、地貌、地質(zhì)辛莊鄉(xiāng)屬于黃河下游第四紀盆地沉積區(qū)域，地勢平坦，地面海拔高度46.150.9米，西高東低，南高北低。境內(nèi)土壤類型為潮土、風砂土和堿土，其中潮土為主要土壤，是重要的商品糧生產(chǎn)基地。辛莊鄉(xiāng)地質(zhì)構造屬新華夏系第二深降帶，處

6、于東濮凹陷內(nèi)，地層主要由粉土和粉質(zhì)粘土組成地層30米以上可分為10層，上層為沼澤淤積型，空隙比較大，近淤泥質(zhì)，狀態(tài)為可塑一軟塑，承載力較低。第五層為粉質(zhì)粘土，工程地質(zhì)性能較好，承載力較高。1.2.2氣象辛莊鄉(xiāng)屬北溫帶大陸性季風氣候，平均氣溫13.4，最高氣溫42.3，最低氣溫-20.7，平均相對濕度70以上，全年平均氣壓1050.0mbar，主導風向為偏南偏北，全年平均風速為3.16m/s，年最大降水量1067.6mm，年降水量600mm，最大積水量3330mm。最大積雪深度1700mm，平均日照時數(shù)2565.9個，平均日照占58，年無霜期206天，年平均地溫15.9，最大凍土層41cm。1.

7、2.3河流水系辛莊鄉(xiāng)河流縱橫，著名的彭樓引黃閘座落在鄉(xiāng)域內(nèi)彭樓村，是多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引黃灌溉的必經(jīng)之地，境內(nèi)主要有辛楊干渠、濮東干渠、濮西干渠、人民渠、楊樓河、毛崗排溝、十村排溝等。1.2.4 地震辛莊鄉(xiāng)處在蘭聊斷裂范圍內(nèi)，地震為辛莊鄉(xiāng)較大的自然災害之一，為八度地震烈度區(qū)。1.3社會經(jīng)濟辛莊鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展社會快速，農(nóng)業(yè)濟基礎穩(wěn)定，多種經(jīng)營全面發(fā)展。近幾年工業(yè)經(jīng)濟也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，多次被縣委、縣政府評為“工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)、招商引資先進單位”。轄區(qū)內(nèi)交通便利，濮臺公路、濮范高速連接毛王公路，直通鄉(xiāng)政府駐地和毛樓生態(tài)旅游區(qū)省道302穿越鄉(xiāng)境。辛莊社會隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟總量穩(wěn)定持續(xù)增長，綜合實

8、力明顯增強，2009年全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)8億元，比上年增長18.2；規(guī)模以上企業(yè)增加值達到4.5億元，比上年增長22.5；社會固定資產(chǎn)投資3億元，同比增長21.3；財政收入完成465萬元，同比增長13；農(nóng)民人均純收入達3326元。1.4任務由來隨著辛莊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設蓬勃發(fā)展，為進一步改善垃圾處理方式，整治農(nóng)村環(huán)境、改善人居條件、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高城鄉(xiāng)文明程度，促進社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)辛莊鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定建設辛莊鄉(xiāng)后辛村、毛樓村、彭樓村垃圾中轉站。1.5三處聯(lián)片村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀后辛、彭樓兩處聯(lián)片村是商業(yè)型村莊，毛樓片區(qū)是旅游型村莊，周邊都建有集商貿(mào)、餐飲、服務于一體的商貿(mào)市場，其中

9、后辛村全村60的農(nóng)戶從事商貿(mào)業(yè)。后辛村、彭樓村商業(yè)街現(xiàn)有門面房500余間，攤位300余處，商品交易棚4座，總建筑面積達8000平方米，可容納個體工商戶200余戶，且鄉(xiāng)政府就座落在后辛村商業(yè)街路北，現(xiàn)后辛村日均客流量達2000多人次；毛樓片區(qū)是國家3a景區(qū)毛樓生態(tài)旅游區(qū)所在地，毛樓生態(tài)旅游區(qū)年接待游達100余萬人；以上這三處每天產(chǎn)生大量垃圾，又缺乏處理生活垃圾的經(jīng)費，現(xiàn)不能有效處理，未經(jīng)處理的生活垃圾直接進行露天堆放，或隨意傾倒在市場周遍和村莊的田間路旁，對周遍環(huán)境造成嚴重污染，生活垃圾無害化處理問題急需解決。第2章 項目編制依據(jù)和指導思想2.1編制依據(jù)(1)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2)中華人

10、民共和國環(huán)境保護法(3)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法(4)中華人民共和國大氣污染防治法(5)中華人民共和國水法(6)基本農(nóng)田保護條例(7)建設項目環(huán)境保護管理條例(8)國家環(huán)境保護總局關于建設項目環(huán)境管理問題的若干意(9)中華人民共和國水污染防治法實施細則國務院關于加強城鄉(xiāng)供水節(jié)水和水污染防治工作的通知城鄉(xiāng)生活垃圾管理辦法范縣辛莊鄉(xiāng)總體規(guī)劃說明書2.2.指導思想和設計原則2.2.1指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)品位，增強為群眾服務功能為目標，以城鄉(xiāng)垃圾中轉站建設為載體，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合改造，配套建設”的方針，通

11、過政府推動、部門聯(lián)動、政策引導、全民參與，認真解決建設過程存在的問題，積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)垃圾中轉站項目建設工程。.2.2設計原則堅持以“長期可靠、穩(wěn)定安全、衛(wèi)生先進”為指導原則，建設成為高標準生態(tài)型、功能合理的城鄉(xiāng)垃圾中轉站。高標準。本著“力所能及、竭盡所能”的原則，達到國內(nèi)先進標準，在設計上適度超前。生態(tài)型。在工程建設、運行等各個階段，最大限度地保持工程周邊自然原貌，達到和諧統(tǒng)一。最大限度利用土地。在技術可行的情況下，使設計容量達到最大化。全過程控制。對可能產(chǎn)生的污染源(污水、臭氣、散落垃圾等)進行全面的控制，營造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。合理控制工程投資。符合國家建設標準的要求中，杜絕浪費。清潔生產(chǎn)

12、、高效管理。設計中采取充分的措施，采用集裝化運輸設備、監(jiān)控系統(tǒng)等，保證將來生產(chǎn)的清潔性和管理的高教性?？沙掷m(xù)發(fā)展。在工程設計時兼顧垃圾中轉站的修復和發(fā)展的可能性。全面規(guī)劃、分期實施。著眼于目前實際情況、兼顧長遠規(guī)劃，按照一次規(guī)劃、分期實施總原則進行設計，2.3采用的主要技術規(guī)范與標準生活垃圾中轉站技術規(guī)范(cjj472006)惡臭污染物排放標準(gbl455493)市政工程設計技術管理標準，(93)建城技字第42號，建設部建筑抗震設計規(guī)范(gbj1189)，國家標準混凝土結構設計規(guī)范(gbj1089)，國家標準砌體結構設計規(guī)范(gbj388)，國家標準建筑結構荷載規(guī)范(gbj987)，國家標準

13、建筑地基基礎設計規(guī)范(gbj6989)，國家標準建筑設計防火規(guī)范(gbj1687)，國家標準城鄉(xiāng)生活垃圾采樣和物理分析方法(cjt303995)第3章 項目目標及范圍3.1建設年限2010年6月一2011年12月3.2建設目標 (1)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展并重，保障辛莊鄉(xiāng)域科學、和諧發(fā)展。(2)優(yōu)化鄉(xiāng)域垃圾收集系統(tǒng)設施布局，保護好生態(tài)自然環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)垃圾處理要求：城鄉(xiāng)生活垃圾應當逐步實行定點投放、收集和運輸。單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。賓館、飯店、餐館以及機關、學校等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并由鄉(xiāng)

14、環(huán)衛(wèi)隊統(tǒng)一收集、運輸?shù)嚼修D站。禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城鄉(xiāng)生活垃圾。垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能。垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀。具有健全的技術、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行。具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所。從事生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)膯挝粦斅男幸韵铝x務：一是按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運生活垃圾；二是將收集的生活垃圾運到就處垃圾中轉站三是清掃、收運生活垃圾后，對生活垃圾收集設施及時保潔、復位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境的干

15、凈整潔；四是用于收集、運輸生活垃圾的車輛應當做到密閉、完好和整潔。從事生活垃圾清掃、收集、運輸?shù)膯挝?，禁止實施下列行為：一是任意傾倒、拋灑或者堆放城鄉(xiāng)生活垃圾；二是擅自停業(yè)、歇業(yè)；三是在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應當按照國家有關規(guī)定單獨收集、運輸，嚴禁混入生活垃圾。(4)本項目共建設軍寨垃圾中轉站、西街垃圾中轉站兩處。3.3.建設內(nèi)容(1)后辛垃圾中轉站。征地1畝，框架結構一層站房150平方米及配套水、電、路，垃圾處理、運輸機械一套、廁所一座。輻射范圍后辛、李橋、前辛、倪莊、羅莊、葛劉、鄉(xiāng)中學等7處生活聚集區(qū)，常住人口7314人。(2)毛樓垃圾中轉站。征地1畝，

16、框架結構一層站房150平方米及配套水、電、路，垃圾處理、運輸機械一套、廁所一座。輻射范圍為盆堯村、安馮村、毛樓村、高辛村、馬棚村等5處生活聚集區(qū)，總人口7953人。（3）彭樓村垃圾中轉站。征地1畝，框架結構一層站房150平方米及配套水、電、路，垃圾處理、運輸機械一套、廁所一座。輻射范圍為彭樓村、付莊村、崔樓村、吳莊村、東絳河村、西絳河村等6處生活聚集區(qū)，總人口6197人。3.2建設原則(1)城鄉(xiāng)生活垃圾收集堅持集中處理為主，分散收集為輔；農(nóng)村生活垃圾堅持“戶集中，村收集，鄉(xiāng)處理原則，防治擴散污染。(2)合理預測垃圾產(chǎn)生量，處理工程規(guī)模適度超前。(3)充分利用現(xiàn)有垃圾處理設施，改造與新建相結合，

17、城鄉(xiāng)并舉。(4)垃圾處理處置堅持“無害化、穩(wěn)定化、減量化”的原則。(5)積極開展垃圾資源化利用工作，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的原則。(6)近遠期相結合，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，以現(xiàn)狀垃圾產(chǎn)生量為主要依據(jù)確定近期建設規(guī)模，防止規(guī)模過大造成浪費。3.5工程分析3.5.1生活垃圾產(chǎn)生量預測與成分分析后辛、彭樓、毛樓三地生活垃圾主要是居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、清掃垃圾等組成。隨著居民氣化率的提高，垃圾成分的變化趨勢是無機鹽含量逐漸下降，廢品類將逐漸增加，但是以廚余為主的有機物仍將是主要組成部分。3.5.2.服務對象居民生活垃圾、商業(yè)、集市垃圾、街道清掃垃圾和公共場所垃圾等。不包括建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾，并嚴重混入

18、任何有害、有毒、易燃、易爆等危險垃圾。3.5.3生活垃圾產(chǎn)生量預測及規(guī)模確定隨著人民生活水平的提高，燃料電氣化的普及，商貿(mào)旅游業(yè)的高速發(fā)展，垃圾成分構成發(fā)生了較大的變化。其中動物、植物、陶瓷等無機物相對逐年減少，并逐年趨向穩(wěn)定。根據(jù)可研提供的數(shù)據(jù)，本評價按辛莊鄉(xiāng)人均日垃圾產(chǎn)生量為3.5.4垃圾收運系統(tǒng)分析與論證目前三處聯(lián)片村內(nèi)沒有設施完善的垃圾轉運站，只有幾處露天的簡易垃圾轉運點，垃圾轉運點環(huán)境很差，露天堆放的垃圾散發(fā)出濃濃的臭氣，嚴重影響了當?shù)鼐用竦纳睢０凑招燎f鄉(xiāng)總體規(guī)劃中環(huán)衛(wèi)規(guī)劃設置垃圾轉運站3座。建設用地面積不宜小于666平方米。本次評價擬定每座轉運站的用地規(guī)模為666平方米以上。三個

19、轉運站建成后可日轉運垃圾70噸左右。第4章 投資概算與項目實施措施41 建設項目基本情況項目名稱：辛莊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)垃圾中轉站項目籌建單位：辛莊鄉(xiāng)人民政府項目建設地點：選址為后辛村、毛樓村、彭樓村主干道路邊建設性質(zhì)：新建項目建設總投資：300萬元。42 投資概算后辛、毛樓、彭樓連村片區(qū)垃圾中轉站項目總投資300萬元，其中后辛垃圾中轉站100萬元，毛樓垃圾中轉站100萬元，彭樓垃圾中轉站100萬元。后辛村垃圾中轉站投資概算一覽表（表4.21）毛樓村垃圾中轉站投資概算一覽表（表4.22）彭樓村垃圾中轉站投資概算一覽表（表4.23）43 科技進步城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)工程的建設，應積極采用經(jīng)過鑒定、經(jīng)實踐證明行之

20、有效的新技術、新工藝和新設備。對于需要引進的先進技術和關鍵設備，應以提高項目綜合效益，推進技術進步為原則，在符合鄉(xiāng)情、經(jīng)過分析充分技術經(jīng)濟論證的基礎上確定。發(fā)揮可回收垃圾資源作用，實現(xiàn)再生利用。積極與科研機構探索垃圾綜合利用課題，與熱電等企業(yè)合作開展垃圾處理示范項目的建設。強化環(huán)境保護意識，提高城鄉(xiāng)基礎設施和環(huán)境保護的公眾參與性，共同創(chuàng)建資源節(jié)約、環(huán)境友好性社會。44 項目實施的非工程措施實施原則政府主導，全民參與。分級負責，上下結合。科學規(guī)劃，分類指導。集中整治，長效管理。工作要求1.加強組織領導。成立辛莊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理工作領導小組，鄉(xiāng)直相關部門為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)

21、環(huán)境保護辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設辦公室主任兼任。2.明確職責分工。辛莊鄉(xiāng)負責城鄉(xiāng)垃圾處理的具體組織實施，垃圾中轉站、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設施的建設與維護，做好保潔隊伍的業(yè)務培訓和工作指導；聯(lián)片村各自負責本村范圍內(nèi)垃圾收集點的設置建設，專業(yè)保潔隊伍的建立，明確農(nóng)戶的垃圾收集清運及公共區(qū)域責任分包，制定村規(guī)民約，對農(nóng)戶遵守保潔制度的情況進行監(jiān)督、檢查。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)隊負責聯(lián)片村垃圾處理的監(jiān)督、檢查、指導工作，把村莊垃圾處理納入新農(nóng)村建設的范圍，作為新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容，與農(nóng)村改水、改廁相結合，與發(fā)展農(nóng)村沼氣相結合，與加強農(nóng)村有機肥使用相結合，與推進農(nóng)村移風易俗相結合，將新農(nóng)村建設點建成生態(tài)文明示范點。民

22、政所要大力支持聯(lián)片村垃圾處理工作，并負責將保潔員納入農(nóng)村低保對象。宣傳部門（新聞媒體）負責聯(lián)片村垃圾處理工作的宣傳報道工作。委托范縣建設局負責垃圾中轉站設計編制，聘請有資質(zhì)的工程技術人員對工程建設進行全程的監(jiān)督、檢查、指導工作。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心負責把農(nóng)村沼氣項目與農(nóng)村垃圾處理進行有機結合，加強沼氣的技術指導?？h財政局負責聯(lián)片村垃圾中轉站建設資金投入使用的管理與督查工作，實行墊資建設，分批撥付?？h環(huán)保局負責垃圾中轉站建設工作中的全程監(jiān)管檢查、指導工作。3.落實相關要求。按照標準化、無害化要求，加快配備聯(lián)片村垃圾處理設施及工作人員，做到“三有”(即：一有垃圾中轉站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場，二有清潔工

23、具及運輸工具，三有保潔員)。具體要求為：完善設施。戶配垃圾桶(箱)。按照方便村(居)民投放要求，每2戶至少設1只垃圾桶，配備保潔員和保潔車。每個自然村按每40戶（不足40戶按40戶計算）修建一座占地4m2的垃圾屋(高2.5m)，并配一名保潔員和一輛保潔車及清掃工具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置垃圾中轉站，并配備垃圾清運車，轉運垃圾到填埋場。注重監(jiān)管。村委會或村小組要與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責任制，引導農(nóng)民每日自覺清掃房前屋后，形成保持村莊清潔衛(wèi)生的習慣。做到垃圾要入桶入箱，禽畜要圈養(yǎng)，柴草要集中堆放，可回收物質(zhì)要分開存放。保潔員負責村莊道路和公共場所的衛(wèi)生保潔以及垃圾的收集與清運，同時負責對村民門前“三包制度的檢查

24、督促。創(chuàng)新機制。針對村民生活習俗、經(jīng)濟水平、文明素質(zhì)不盡相同的實際，各地要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式，要尊重農(nóng)民群眾的意愿，采取“村收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運一縣集中處理的方式，降低垃圾處理成本，減少污染源；強化督查。由縣環(huán)保局、財政局牽頭組成督查組，對工程建設實施全程監(jiān)管；鎮(zhèn)領導組織實行逐級督查制，抓好工作落實。督查工作要建立臺帳，將每次督查發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求、復查情況記錄在冊，整理歸檔。及時總結經(jīng)驗，全面推進垃圾中轉站建設工作。4.建立健全制度。鄉(xiāng)村要建立清掃保潔制度、垃圾收集制度、垃圾清運制度、垃圾處理制度、資金使用制度等長效管理制度，認真研究解決垃圾中轉站運營工作中的重點難點問題。

25、要充分發(fā)揮村民理事會在解決農(nóng)村垃圾處理工作經(jīng)費、日常監(jiān)管和探索長效管理機制，鞏固農(nóng)村垃圾無害化處理成果等方面的積極作用。5.加大宣傳力度。各相關村要充分認識政府實施“垃圾中轉站”建設工程的重要意義，切實增強做好此項工作的責任感和緊迫感。既要依法依規(guī)，又要合情合理；既要打破常規(guī)，又要符合實際，積極穩(wěn)妥地解決“垃圾中轉站”建設問題。宣傳部門要精心組織策劃，充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取形式多樣的宣傳方式，深入宣傳我鎮(zhèn)“垃圾中轉站”建設工程的目的和意義，營造良好的工作氛圍。兩個項目所在村要切實履行職責，加強對“垃圾中轉站”建設工程的領導，努力形成比進度、比質(zhì)量的良好作機制。鎮(zhèn)直有關部門要在“垃圾

26、中轉站”建設項目范圍和期限內(nèi)，配合做好各項保障措施，按要求及時幫助解決“垃圾中轉站”建設中遇到的困難和問題。鎮(zhèn)“垃圾中轉站”項目建設領導組要靠前指揮，深入開展調(diào)查研究，加強項目督查，切實解決突出問題，確保后辛、毛樓、彭樓壓縮型垃圾中轉站建設項目順利實施和如期完工。6.運行模式資源利用型。推行垃圾分類收集，無機與有機垃圾分類，回收可利用物資，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化。集中收集型。按照“戶集、村收、鄉(xiāng)集中轉運填埋”的思路，以3045戶為一個保潔點，按每個保潔點“1各保潔員、1套保潔工具、1套保潔衣、1個垃圾車”的標準組建農(nóng)村保潔隊伍。保潔員每天到農(nóng)戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾屋垃圾

27、每周清運一次。實施步驟1.準備階段制訂方案。辛莊人民政府結合當?shù)貙嶋H，認真研究制定實施垃圾中轉站建設工作的實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式、政策措施和組織領導。將實施方案報縣牽頭單位。宣傳發(fā)動。我鄉(xiāng)召開一次聯(lián)片村垃圾中轉站建設動員會，傳達有關精神，安排部署本地垃圾中轉站建設有關工作。編制規(guī)劃。鄉(xiāng)政府依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)利建設要求，編制聯(lián)片村垃圾無害化處理規(guī)劃，統(tǒng)等安排、臺理布局垃圾、中轉站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設施建設。2.實施階段全面開展農(nóng)村垃圾無害化處理工作，力爭垃圾中轉站建成后，聯(lián)片村的農(nóng)村垃圾收集處理率達到95以上，垃圾無害化處理率達到91以上。3.驗收階段由縣領導小組組織相關

28、人員，按照方案要求和目標，現(xiàn)場對照查看，并結合日常督查情況進行檢查驗收。4.5 目標任務通過實施農(nóng)村垃圾無害化處理工作，落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機制，促進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化以及生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善；實現(xiàn)聯(lián)片村的環(huán)衛(wèi)保潔達標和垃圾集中處理，農(nóng)村垃圾收集處理率達到95，無害化處理率達到91。第5章 垃圾中轉污染控制措施51 中轉站為防止垃圾中轉站對周圍環(huán)境的污染，改善作業(yè)環(huán)境，中轉站可呆取如下措施對臭氣、灰塵、噪音、滲濾水和蚊蠅進行控制.l廢水中轉站內(nèi)不設滲濾液凈化設施。垃圾裝筒、壓縮過程中產(chǎn)生的滲濾水暫存在容器中，與垃圾一道采用密閉容器運至垃圾處理

29、場，最終進入垃圾自理場的滲濾水處理系統(tǒng)。中轉站內(nèi)產(chǎn)生的生活污水可排入市政污水管道。場地沖洗污水和生活污水排放量共計約lm3/d。場地沖洗產(chǎn)生的廢水，收集到收集池，初沉后用槽車運到垃圾處理場處理。2噪聲對于車輛產(chǎn)生的噪音主要通過限速、禁止鳴喇嘰等措施控制。3蚊蠅每天工作結束后，對作業(yè)區(qū)的場地和部分設備進行沖洗。在夏季蚊蠅高繁殖季節(jié)，如有必要，可定時噴灑藥水，將蚊蠅的產(chǎn)生控制在最少量。52 垃圾中轉運輸該項目垃圾運輸量較大但中轉站采用密閉式垃圾集裝娑箱儲運垃圾，垃圾經(jīng)壓縮后，采用可卸式集裝箱運輸，滲濾液泄露與垃圾潑灑的污染的可能性極小。對途徑店住區(qū)及其他環(huán)境敏感點時，要求垃圾運輸車輛禁鳴喇嘰，并限

30、速行駛(20公里小時以內(nèi))，以避免交通揚塵與噪聲擾民。第6章 效益分析61 社會效益分析公廁和垃圾中轉站的建設是鎮(zhèn)容衛(wèi)生工作的重中之重。公廁是為廣大公眾服務的；垃圾的收集和運輸都離不開中轉站的建設。公廁和中轉站是方便人民群眾生活、滿足人們生理功能需要的必備設施，是城鎮(zhèn)基礎設施的必要組成部分，對維護城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、保障人民身體健康至關重要。二者都容易對周邊環(huán)境造成影響，同時又都是城鎮(zhèn)建設和發(fā)展必不可少的設施。(1)促進辛莊鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況公廁和中轉站的建設是鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生工作的重中之重，二者都是城鄉(xiāng)建設和發(fā)展必不可少的設施。(2)提高公眾的環(huán)境意識，改變?nèi)藗兊沫h(huán)境觀念。從上世紀九十年代以來，人們的環(huán)境意識逐漸加強，對居住環(huán)境要求也逐漸提高。公廁已成為現(xiàn)代城鄉(xiāng)文明形象的窗口之一，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要標志，體現(xiàn)著城鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展水平，顯示著一個民族的文明素質(zhì)。中轉站的數(shù)量與建設水平逐漸成為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀