淮安市財(cái)政局造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

1、淮安市財(cái)政局造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)hazc2011081217招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目名稱(chēng):淮安市財(cái)政局造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào):hazc2011081217淮安市政府采購(gòu)中心二0一一年九月十六日目 錄第一章 招標(biāo)文件一、投標(biāo)邀請(qǐng)3二、投標(biāo)人須知5三、合同條款19四、造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍及要求30第二章 投標(biāo)文件格式一、投標(biāo)函格式35二、開(kāi)標(biāo)一覽表36三、投標(biāo)報(bào)價(jià)表37四、服務(wù)需求響應(yīng)偏離表38五、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要業(yè)績(jī)39六、審計(jì)投標(biāo)廉政承諾書(shū)40七、服務(wù)承諾41八、資質(zhì)審查時(shí)投標(biāo)人必須提供的資格證明文件41九、投標(biāo)人參與綜合評(píng)分時(shí)需提供的證明文件41十、投標(biāo)人認(rèn)為有必要

2、提供并說(shuō)明的其它資料42第一章 招標(biāo)文件第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)受淮安市財(cái)政局的委托，淮安市政府采購(gòu)中心就該單位的政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。1、項(xiàng)目名稱(chēng)及編號(hào):淮安市財(cái)政局政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)（hazc2011081217）2、招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明： 為加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目的管理,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)審計(jì)法和淮安市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法等規(guī)定，淮安市通過(guò)政府采購(gòu)方式選擇政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，以建立為政府投資項(xiàng)目提供服務(wù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)。本次采購(gòu)根據(jù)合格投標(biāo)人數(shù)量設(shè)立中標(biāo)名額，最多設(shè)16個(gè)中

3、標(biāo)名額（其中：甲級(jí)資質(zhì)14名，乙級(jí)資質(zhì)2名）?；窗彩惺斜炯?jí)以政府財(cái)政資金為主體的建設(shè)工程在選擇造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)時(shí)，必須從本次招標(biāo)確定的入庫(kù)造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)中選用。3、投標(biāo)人資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人必須符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；（2）本次項(xiàng)目不接受聯(lián)合體供應(yīng)商參加投標(biāo)；（3）投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格（中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司所屬工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)視同具有獨(dú)立法人資格）；（4）投標(biāo)人注冊(cè)地點(diǎn)必須在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)且具有乙級(jí)以上（含乙級(jí)）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)；（5）本次采購(gòu)不接受已于2010年6月入淮安市市級(jí)政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)的成員參加投標(biāo)。說(shuō)明：本次招標(biāo)采用資質(zhì)后審方

4、式，在整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中，由采購(gòu)中心組織評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的資質(zhì)條件不符合招標(biāo)文件要求，可隨時(shí)取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格。注:資質(zhì)審查時(shí)要求提供的資格證明文件詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章第八部分。4、招標(biāo)文件發(fā)布信息：招標(biāo)文件可在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)直接下載，如果投標(biāo)人確認(rèn)參與本項(xiàng)目投標(biāo)，請(qǐng)如實(shí)填寫(xiě)供應(yīng)商參與投標(biāo)確認(rèn)函,并傳真至采購(gòu)中心，傳真并電話與采購(gòu)中心文本科聯(lián)系確認(rèn),電話注:如果投標(biāo)人未如實(shí)填寫(xiě)供應(yīng)商參與投標(biāo)確認(rèn)函，在招標(biāo)文件發(fā)布期間如招標(biāo)文件有更正或修改而采購(gòu)中心因沒(méi)有收到確認(rèn)函或因所留聯(lián)系方式有誤而無(wú)法通知到投標(biāo)人的，其責(zé)

5、任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5、投標(biāo)文件接收截止時(shí)間及地點(diǎn)：投標(biāo)文件接收截止時(shí)間:2011年10月18日上午09:00投標(biāo)文件接收地點(diǎn):淮安市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深圳路16號(hào)淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開(kāi)標(biāo)四室投標(biāo)文件接收人:王德高 電話:0517-836380316、開(kāi)（評(píng)）標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)時(shí)間:2011年10月18日上午09:00開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):淮安市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深圳路16號(hào)淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開(kāi)標(biāo)四室評(píng)標(biāo)地點(diǎn):淮安市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深圳路16號(hào)淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓評(píng)標(biāo)一室7、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)：（1）招標(biāo)文件詢問(wèn)（質(zhì)疑）事項(xiàng)聯(lián)系人:劉永 電話2）采購(gòu)人聯(lián)系人（技術(shù)咨詢）:鄭銀東

6、電話3）現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)事項(xiàng)聯(lián)系人:王德高 電話4）采購(gòu)人聯(lián)系地址:淮安市健康東路65號(hào) 郵編:223001 傳真購(gòu)中心聯(lián)系地址:淮安市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深圳路16號(hào) 郵編:223005 傳真:0517-836380298、其他事項(xiàng)：（1）投標(biāo)保證金:本次項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額為人民幣壹萬(wàn)元整。投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將投標(biāo)保證金遞送到淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開(kāi)標(biāo)四室。第二部分 投標(biāo)人須知注:投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中全部?jī)?nèi)容。如果投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件規(guī)定和要求提交投標(biāo)文件及要求提供的全部資料，或者投標(biāo)人不

7、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕或作無(wú)效投標(biāo)處理。一、總 則 1.適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的采購(gòu)。 2.合格的投標(biāo)人 2.1投標(biāo)人必須符合第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)中投標(biāo)人資質(zhì)要求； 2.2凡有能力按照本招標(biāo)文件規(guī)定的提供造價(jià)咨詢服務(wù)的投標(biāo)單位均為合格的投標(biāo)人。3.投標(biāo)費(fèi)用3.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，淮安市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)中心）在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。3.2本次采購(gòu)項(xiàng)目不收取標(biāo)書(shū)工本費(fèi)和中標(biāo)管理費(fèi)。二、招標(biāo)文件4.招標(biāo)文件構(gòu)成包括：第一章 招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)文件格式5.招標(biāo)文件的澄清及答疑5.1任何對(duì)招標(biāo)文件

8、要求進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前十五日按投標(biāo)邀請(qǐng)中的通訊地址，以書(shū)面形式（如信件、傳真等）送達(dá)采購(gòu)中心（在遞送書(shū)面文件的同時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人將電子文檔發(fā)送至我中心信箱，hazcwb），采購(gòu)中心對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間前十五日收到的任何澄清要求將以書(shū)面形式予以答復(fù)（郵寄或傳真）。由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問(wèn)題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無(wú)法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)（逾期遞交對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)行澄清的采購(gòu)中心將不予收理）。5.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有質(zhì)疑的必須在相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性提出。6.招標(biāo)文件的修改6.1在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，采購(gòu)中心可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。6.2招標(biāo)文件的

9、修改將以書(shū)面形式（包括郵寄或傳真、在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告），通知所有已發(fā)送投標(biāo)確認(rèn)函的投標(biāo)人。由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問(wèn)題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無(wú)法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人都具有約束力。6.3投標(biāo)人在收到補(bǔ)充通知后，應(yīng)于一個(gè)工作日內(nèi)正式書(shū)面回函采購(gòu)中心。逾期不回的，采購(gòu)中心視同投標(biāo)人已收到補(bǔ)充通知。6.4為使投標(biāo)人編寫(xiě)投標(biāo)文件有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行分析、研究，采購(gòu)中心有權(quán)酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)日期，并將此變更通知在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告并通知已發(fā)送投標(biāo)確認(rèn)函的投標(biāo)人（由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問(wèn)題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無(wú)法通知的其責(zé)任

10、由投標(biāo)人自行承擔(dān)）。三、投標(biāo)文件的編制7.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量單位7.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。7.2除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。8.投標(biāo)文件構(gòu)成8.1投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：8.1.1按照要求填寫(xiě)的投標(biāo)函；8.1.2按照第9條要求填寫(xiě)的開(kāi)標(biāo)一覽表；8.1.3按照第10條要求填寫(xiě)的投標(biāo)報(bào)價(jià)表；8.1.4按照第11條要求填寫(xiě)的服務(wù)需求響應(yīng)偏離表；8.1.5投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要業(yè)績(jī)；8.1.6按照第12條要求作出的服務(wù)承諾；8.1.7審計(jì)投標(biāo)廉政承諾書(shū)8.1.8資質(zhì)審查時(shí)投標(biāo)人

11、必須提供的資格證明文件；8.1.9投標(biāo)人參與綜合評(píng)分時(shí)需提供的證明文件；8.1.10投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供并說(shuō)明的其它資料。9.開(kāi)標(biāo)一覽表9.1投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件中提供的開(kāi)標(biāo)一覽表的規(guī)定格式完整、清晰、正確填寫(xiě),不得自行增減內(nèi)容。9.2開(kāi)標(biāo)一覽表中不得填報(bào)有選擇性報(bào)價(jià)方案，表中內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件中的內(nèi)容完全一致，如不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。9.3投標(biāo)人可以另外準(zhǔn)備一份開(kāi)標(biāo)一覽表并密封隨同投標(biāo)文件一同遞交（如果投標(biāo)人未另外準(zhǔn)備一份開(kāi)標(biāo)一覽表，因唱標(biāo)需要拆開(kāi)投標(biāo)文件正本而導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄露的其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)）。10.投標(biāo)報(bào)價(jià)10.1投標(biāo)人必須按照淮安市審計(jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)

12、目審計(jì)付費(fèi)辦法進(jìn)行報(bào)價(jià)，否則作為無(wú)效投標(biāo)處理。10.2采購(gòu)中心不接受備選的投標(biāo)方案或有選擇的報(bào)價(jià)。10.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣為貨幣單位。11. 服務(wù)需求的響應(yīng)11.1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的造價(jià)咨詢服務(wù)要求逐項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則該投標(biāo)將被拒絕。12.服務(wù)承諾12.1投標(biāo)人作出的服務(wù)承諾應(yīng)按不低于招標(biāo)文件中基本服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)作出響應(yīng)。13.證明投標(biāo)人資格的文件13.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。13.2投標(biāo)人除必須具有履行合同所必需的提供造價(jià)咨詢服務(wù)的能力外，還必須具備相應(yīng)的的財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的能力； 13.3 投標(biāo)人應(yīng)填寫(xiě)并提交招標(biāo)文件

13、所附的“資格證明文件”。14.投標(biāo)保證金14.1本次項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額為人民幣壹萬(wàn)元整。投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將投標(biāo)保證金遞送到淮安市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深圳路16號(hào)淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開(kāi)標(biāo)四室。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)中心及采購(gòu)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，采購(gòu)中心及采購(gòu)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)，可根據(jù)第14.8條規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。14.2投標(biāo)保證金應(yīng)采用下列形式之一：投標(biāo)人可攜帶匯票、電匯（采用電匯方式交納保證金的投標(biāo)人必須確保其保證金在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前到帳，并須提供電匯憑證復(fù)印件。投標(biāo)人可在投標(biāo)文件接收截止時(shí)間前1個(gè)工作日與采購(gòu)中心綜合科聯(lián)系確認(rèn)。）

14、、轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)帳單（進(jìn)帳單上必須是付款行蓋轉(zhuǎn)訖章）、現(xiàn)金繳款單、現(xiàn)金（采用現(xiàn)金方式交納保證金的投標(biāo)人如因需到銀行辦理繳存手續(xù)而錯(cuò)過(guò)質(zhì)詢等相關(guān)事宜的由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任）等。投標(biāo)保證金的交納主體必須是投標(biāo)人本身。14.3投標(biāo)保證金交納信息：開(kāi)戶名稱(chēng):淮安市政府采購(gòu)中心開(kāi)戶行:江蘇銀行淮安開(kāi)發(fā)區(qū)支行帳 號(hào):1037018800002440614.4在開(kāi)標(biāo)時(shí)，對(duì)于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，采購(gòu)中心將視其為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。14.5未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在正常情況下采購(gòu)中心將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。未中標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)到采購(gòu)中心辦理退還手續(xù)，外地供應(yīng)商可電話聯(lián)系采購(gòu)中心綜合

15、科請(qǐng)求協(xié)助辦理退還手續(xù)。14.6未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在特殊情況下按第15.2條規(guī)定執(zhí)行。14.7中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在簽訂合同后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。14.8下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后至中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前撤回其投標(biāo)；（2）投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認(rèn)是不真實(shí)的；（3）投標(biāo)人之間被證實(shí)有串通（統(tǒng)一哄抬價(jià)格）、欺詐行為；（4）投標(biāo)人被證明有妨礙其他人公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)采購(gòu)單位或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的；（5）投標(biāo)人代表被證明在評(píng)標(biāo)期間與采購(gòu)人代表、評(píng)委、監(jiān)督委員、采購(gòu)中心工作人員有私下接觸；（6）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第32條規(guī)定簽訂合同；（

16、7）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第33條規(guī)定交納履約保證金。14.9中標(biāo)人若發(fā)生本條第14.8款中的任何一種行為，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)中心有權(quán)取消它的中標(biāo)資格。15.投標(biāo)有效期15.1投標(biāo)有效期為從開(kāi)標(biāo)之日起計(jì)算的四十天。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。15.2在特殊情況下，采購(gòu)中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式如信件、傳真或電報(bào)等。投標(biāo)人可以拒絕接受采購(gòu)中心的這種要求而放棄投標(biāo)，采購(gòu)中心在接到投標(biāo)人書(shū)面答復(fù)后，將在原投標(biāo)有效期滿后五天內(nèi)無(wú)息退還其投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第14條有關(guān)投標(biāo)保

17、證金沒(méi)收和退還的規(guī)定在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時(shí)受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。16.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署16.1投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)人須知第8.1條的要求，編制一式五份投標(biāo)文件（包括一份正本和四份副本），每份投標(biāo)文件右上角必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。16.2投標(biāo)文件的正本和所有的副本均須打印, 且投標(biāo)文件格式中要求簽字的字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)并由投標(biāo)人法定代表人或其委托受托人簽字。除姓名簽署外,投標(biāo)文件的任何內(nèi)容均不允許手寫(xiě)。委托受托人必須將以書(shū)面形式出具的“授權(quán)委托書(shū)”附在投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)文件中簽署授權(quán)委托書(shū)格式、簽字、蓋章

18、及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件中簽署授權(quán)委托書(shū)無(wú)效。16.3除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或委托受托人簽字。四、投標(biāo)文件的遞交17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口處應(yīng)加蓋騎縫章。17.2信封（箱）封面注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)書(shū)編號(hào)及“請(qǐng)勿在（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）之前啟封”的字樣。17.3信封（箱）上應(yīng)寫(xiě)明投標(biāo)人名稱(chēng)和地址以及郵政編碼，以便如果投標(biāo)文件被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。17.4如果信封未按第17.117.3條要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)中心對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成

19、提前開(kāi)封的投標(biāo)文件，采購(gòu)中心將予以拒絕，并退回投標(biāo)人。18.投標(biāo)截止日期18.1采購(gòu)中心收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間。18.2采購(gòu)中心可以按第6條規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。19.遲交的投標(biāo)文件19.1采購(gòu)中心將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。20.投標(biāo)文件的修改和撤回20.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)面形式通知采購(gòu)中心。20.2投標(biāo)人的修改文件應(yīng)按第16條的規(guī)定進(jìn)行編制和

20、簽署，并按第17條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)。20.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。20.4在投標(biāo)截止期至采購(gòu)中心在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)21.投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量不足的處理21.1 如出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，參加投標(biāo)的甲級(jí)資質(zhì)合格投標(biāo)人4名，則終止甲級(jí)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)。參加投標(biāo)的乙級(jí)資質(zhì)合格投標(biāo)人4名，則終止乙級(jí)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)。22.開(kāi)標(biāo)22.1采購(gòu)中心將在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的時(shí)間和

21、地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。采購(gòu)人代表、投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)參加，財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。參加開(kāi)標(biāo)的代表須簽名以證明其出席，否則將取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。22.2按照第19條規(guī)定，遲交的投標(biāo)文件將不予開(kāi)封。22.3開(kāi)標(biāo)時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員或公證人員查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，采購(gòu)中心當(dāng)眾拆封宣讀每份投標(biāo)文件中“開(kāi)標(biāo)一覽表”的各項(xiàng)內(nèi)容，以及采購(gòu)中心認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。22.4采購(gòu)中心將做開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄包括按第22.3條規(guī)定在唱標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。22.5開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，一律以開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)23.1 唱標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心將

22、立即組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委會(huì)）進(jìn)行評(píng)標(biāo)。23.2 評(píng)委會(huì)由五人以上單數(shù)的行業(yè)專(zhuān)家、采購(gòu)人代表組成。23.3 評(píng)委會(huì)獨(dú)立開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人。23.4 評(píng)委會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。24.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密24.1開(kāi)標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授權(quán)建議等，均不得向任何投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人員透露。24.2在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果投標(biāo)人試圖向采購(gòu)中心和參與評(píng)標(biāo)的人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。24.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。25.對(duì)投標(biāo)文件的初審25.1開(kāi)標(biāo)后，采

23、購(gòu)中心將組織工作人員對(duì)以法定代表人參加投標(biāo)的投標(biāo)人是否按第二章投標(biāo)文件的相關(guān)格式填寫(xiě)資格證明文件，并檢查法定代表人的身份證原件；對(duì)以委托受托人參加投標(biāo)的投標(biāo)人是否按第二章投標(biāo)文件的相關(guān)格式填寫(xiě)授權(quán)委托書(shū)，并檢查受托人的身份證原件。25.2開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)中心將組織評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件是否完整，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文件的要求。25.3在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)委會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件要求的所有全部條款、條件和要求相符，沒(méi)有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)

24、偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，并且限制了合同中買(mǎi)方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大負(fù)偏離的認(rèn)定必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上（含）成員同意。評(píng)委會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。25.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。25.5評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)

25、以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正；（2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行修正。只有在評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤時(shí)，才能以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。（3）如果投標(biāo)人提供的折扣數(shù)與按折扣率為基準(zhǔn)計(jì)算的折扣數(shù)不一致時(shí)，以折扣率計(jì)算為基準(zhǔn)進(jìn)行修正。25.6評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。25.7評(píng)委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。25.8投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)

26、當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理：（1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資質(zhì)要求的；（4）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；（5）經(jīng)查實(shí)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（6）投標(biāo)人沒(méi)有按照淮安市審計(jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)付費(fèi)辦法進(jìn)行報(bào)價(jià)的；（7）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中帶部分，投標(biāo)人沒(méi)有提供相對(duì)應(yīng)的文件或經(jīng)三分之二以上評(píng)委會(huì)成員認(rèn)定其得分不足該項(xiàng)總分60%的。25.9出現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標(biāo)：（1）符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3

27、）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。26.投標(biāo)文件的澄清26.1在評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。但并非對(duì)每個(gè)投標(biāo)人都作澄清要求。26.2接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評(píng)委會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書(shū)面澄清，書(shū)面澄清的內(nèi)容必須由投標(biāo)人法定代表人或委托受托人簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。26.3 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按第26.2條的規(guī)定做出澄清，將視為放棄該權(quán)利。27.評(píng)標(biāo)辦法

28、及評(píng)分細(xì)則27.1本次項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。評(píng)委會(huì)僅對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。27.2評(píng)委會(huì)將依據(jù)下列評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)：1、企業(yè)規(guī)模、資信及榮譽(yù)表彰情況：40分（1）注冊(cè)造價(jià)師數(shù)量：18分本項(xiàng)按投標(biāo)人資質(zhì)分別評(píng)分，具體如下：1）乙級(jí)資質(zhì)投標(biāo)人造價(jià)師數(shù)量為6人的的得10分，每多1名造價(jià)師加0.5分，最多加8分。2）甲級(jí)資質(zhì)投標(biāo)人造價(jià)師數(shù)量為10人的的得10分，每多1名造價(jià)師加0.5分，最多加8分。注:

29、投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提供其員工的注冊(cè)造價(jià)師證書(shū)原件（已批準(zhǔn)但尚未取得注冊(cè)造價(jià)師證書(shū)的須提供批準(zhǔn)文件）、繳納至2011年6月且至少持續(xù)3個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)交納證明原件（或退休證明原件）核查，不提供不得分。本中心有權(quán)將數(shù)據(jù)進(jìn)行公示。（2）中級(jí)以上（含中級(jí)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員數(shù)量：5分投標(biāo)人具有中級(jí)以上（含中級(jí)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員數(shù)量在8-16人之間的得3分；多于16人的得5分。其他情況不得分。注：專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)類(lèi)別僅限工程系列、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提供其員工的職稱(chēng)證書(shū)原件（已批準(zhǔn)但尚未取得職稱(chēng)證書(shū)的須提供批準(zhǔn)文件）、繳納至2011年6月且至少持續(xù)3個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)交納證明原件（或退休證明原件）核

30、查，不提供不得分。同一員工具有多種中級(jí)以上（含中級(jí)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的按一人計(jì)算。（3）執(zhí)業(yè)人員簡(jiǎn)歷：2分提供符合要求的執(zhí)業(yè)人員簡(jiǎn)歷表（含注冊(cè)造價(jià)師）得1分，評(píng)委會(huì)根據(jù)執(zhí)業(yè)人員表中人員簡(jiǎn)歷的完整性酌情打分0-1分，不提供不得分。（4）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)取得時(shí)間：5分截至2011年6月，投標(biāo)人取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)不滿3年的得1分；滿3年不滿5年的得3分；滿5年不滿8年的得4分；滿8年的得5分。（5）企業(yè)資信：3分經(jīng)省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)評(píng)定，投標(biāo)人的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)為aaa級(jí)的得3分；為aa級(jí)的得2分；為a級(jí)的得1分。沒(méi)有等級(jí)不得分。以證書(shū)原件為依據(jù)，不提供不得分。（6）榮譽(yù)表彰情況:7分

31、投標(biāo)人獲得造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的市級(jí)榮譽(yù)表彰的得3分、省級(jí)榮譽(yù)表彰的得5分、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)表彰的得7分。以證書(shū)原件為依據(jù)，不提供不得分。注:以投標(biāo)人獲得的最高一項(xiàng)榮譽(yù)表彰計(jì)算本項(xiàng)得分，不重復(fù)，不累計(jì)。2、企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制:10分（1）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)：2分評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)框架圖及其組織機(jī)構(gòu)健全性酌情打1.22分，不提供不得分。（2）審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制體系：2分評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制體系完整性酌情打1.22分, 不提供不得分。（3）審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制制度：3分評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制制度酌情打1.83分，不提供不得分。（4）投標(biāo)人通過(guò)iso9000質(zhì)量管理體

32、系認(rèn)證的得3分，沒(méi)有不得分。（須提供證書(shū)原件）3、組織項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃（方法、內(nèi)容、及質(zhì)量保障措施等）:15分（1）評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的審計(jì)工作制度酌情打1.2-2分，不提供不得分；（2）評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的審計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃措施酌情打1.2-2分，不提供不得分；（3）評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的審計(jì)工作流程酌情打1.2-2分。（4）評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目組人員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）崗位職責(zé)酌情打1.2-2分，不提供不得分；（5）評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的審計(jì)工作內(nèi)容、方法和措施酌情打1.8-3分；（6）評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的針對(duì)政府投資特點(diǎn)應(yīng)采取的重點(diǎn)控制方法和措施酌情打2.4-4分。注:以上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中帶

33、部分，投標(biāo)人如沒(méi)有提供相對(duì)應(yīng)的文件或經(jīng)三分之二以上評(píng)委會(huì)成員認(rèn)定其得分不足該項(xiàng)總分60%的，作無(wú)效投標(biāo)處理。4、企業(yè)業(yè)績(jī)：35分（1）投標(biāo)人2010年從事的工程審計(jì)業(yè)務(wù)總額：10分投標(biāo)人2010年從事的工程審計(jì)業(yè)務(wù)總額2億元5億元的得4分；5億元10億元的得6分；10億元20億元的得8分；20億元的得10分。2億元不得分。注：以經(jīng)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)證明的備案資料及相關(guān)證明材料作為證明，沒(méi)提供有效證明不得分。（2）投標(biāo)人自2009年以來(lái)從事過(guò)單個(gè)項(xiàng)目合同造價(jià)1000萬(wàn)元5000萬(wàn)元工程審計(jì)工作的，每提供1個(gè)得1分，最多得3分；（3）投標(biāo)人自2009年以來(lái)從事過(guò)單個(gè)項(xiàng)目合同造價(jià)5000萬(wàn)元1億元工程

34、審計(jì)工作的，每提供1個(gè)得2分，最多得6分；（4）投標(biāo)人自2009年以來(lái)從事過(guò)單個(gè)項(xiàng)目合同造價(jià)1億元工程審計(jì)工作的，每提供1個(gè)得3分，最多得9分；（5）投標(biāo)人自2009年以來(lái)在淮安市行政區(qū)域內(nèi)從事過(guò)政府投資項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目合同造價(jià)1000萬(wàn)元3000萬(wàn)元的工程審計(jì)工作的，每提供1個(gè)得1.5分，最多得3分；以咨詢服務(wù)合同或核定單原件為依據(jù)，不提供不得分。（6）投標(biāo)人自2009年以來(lái)在淮安市行政區(qū)域內(nèi)從事過(guò)政府投資項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目合同造價(jià)3000萬(wàn)元的工程審計(jì)工作的，每提供1個(gè)得2分，最多得4分；以咨詢服務(wù)合同或核定單原件為依據(jù)，不提供不得分。注：1）上述（2）-（6）項(xiàng)業(yè)績(jī)均以咨詢服務(wù)合同或核定單原件為依

35、據(jù)，不提供不得分。2）上述（2）-（6）項(xiàng)咨詢服務(wù)合同不能反映造價(jià)金額的，須出具委托人的造價(jià)金額證明;2）上述財(cái)政、審計(jì)部門(mén)委托的項(xiàng)目不能提供咨詢服務(wù)合同的，須出具財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的證明；3）投標(biāo)人不能提供上述（2）、（3）、（5）項(xiàng)中規(guī)定造價(jià)金額范圍內(nèi)的業(yè)績(jī)的，可以用大于該項(xiàng)造價(jià)金額的業(yè)績(jī)代替；4）一份業(yè)績(jī)只能參與上述（2）-（6）中一項(xiàng)評(píng)分，不重復(fù)計(jì)分。注:投標(biāo)人參與綜合評(píng)分時(shí)需提供的證明文件詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章第九部分。27.3本次采購(gòu)根據(jù)合格投標(biāo)人的數(shù)量設(shè)立中標(biāo)名額。甲級(jí)資質(zhì)合格投標(biāo)人20名的，設(shè)立14名中標(biāo)名額；甲級(jí)資質(zhì)合格投標(biāo)人20名的，則按照合格投標(biāo)人數(shù)量的70%設(shè)立中標(biāo)名額（如有小

36、數(shù)則四舍五入進(jìn)位為整數(shù)）。乙級(jí)資質(zhì)合格投標(biāo)人4名，設(shè)立2名中標(biāo)名額。六、定標(biāo)及簽約28.1評(píng)委會(huì)按第25條規(guī)定對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，根據(jù)確定的中標(biāo)名額數(shù)量，按照評(píng)標(biāo)總得分由高到低的順序推薦出中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人將在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)上公示，公示期為七個(gè)工作日。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑的必須在相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性提出。若采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違反國(guó)家法律法規(guī)行為并查實(shí)的將取消其中標(biāo)人資格，同時(shí)按得分高低順序增補(bǔ)中標(biāo)人。28.2評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將由項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（由采購(gòu)人、出資方、紀(jì)檢、監(jiān)督等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成）必要時(shí)可邀請(qǐng)采購(gòu)中心共同對(duì)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選

37、人進(jìn)行最終審查，最終審查包括對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)以及項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要了解的其他問(wèn)題。28.3最終審查的方式可以為:對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行詢問(wèn)或?qū)χ袠?biāo)候選人進(jìn)行實(shí)地考察。28.4接受最終審查的中標(biāo)候選人，必須如實(shí)回答詢問(wèn)或接受考察，并提供所需的相關(guān)資料。28.5項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)最終審查結(jié)果，確定中標(biāo)人。28.6中標(biāo)候選人在公示期間或中標(biāo)人在合同簽訂前，如經(jīng)查實(shí)從參加該中標(biāo)項(xiàng)目之日起計(jì)算所參加的政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄犯罪記錄的，采購(gòu)中心將取消其中標(biāo)資格。29.采購(gòu)中心接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利30.1采購(gòu)中心保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布招標(biāo)程序無(wú)效或

38、拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)將這樣做的理由通知受影響的投標(biāo)人。30.中標(biāo)通知書(shū)30.1采購(gòu)中心在投標(biāo)有效期期滿之前，將以書(shū)面形式通知中標(biāo)人，并確認(rèn)其投標(biāo)已被接受。30.2中標(biāo)人在接到采購(gòu)中心通知后五個(gè)工作日內(nèi)必須到采購(gòu)中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)并辦理相關(guān)交費(fèi)手續(xù)，逾期未辦理作自動(dòng)放棄處理。30.3中標(biāo)通知書(shū)將是合同的一個(gè)組成部分。30.4在中標(biāo)人按照規(guī)定向采購(gòu)中心提交履約保證金后，采購(gòu)中心將及時(shí)通知其他未中標(biāo)的投標(biāo)人，并按照第14條規(guī)定退還其投標(biāo)保證金。31.簽訂合同31.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，采購(gòu)合同經(jīng)采購(gòu)中心見(jiàn)證后方可生效

39、。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。31.2中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同并經(jīng)采購(gòu)中心見(jiàn)證的，將按財(cái)政部第18號(hào)令相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。32.履約保證金32.1為保證合同的順利執(zhí)行，中標(biāo)供應(yīng)商必須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)之前，向采購(gòu)中心提交金額為陸萬(wàn)元的履約保證金。已交納的投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為合同履約保證金（交納賬戶同投標(biāo)保證金交納賬戶）。32.2中標(biāo)供應(yīng)商屬于中小企業(yè)范圍內(nèi)，其在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)之前，向采購(gòu)中心提交金額為為伍萬(wàn)元的履約保證金。已交納的投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為合同履約保證金（交納賬戶同投標(biāo)保證金交納賬戶）。本次文件中涉及中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)均以工

40、業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的工信部聯(lián)企業(yè)2011300號(hào)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為準(zhǔn)。32.3履約保證金的有效期為本次招標(biāo)服務(wù)時(shí)間期滿后28天。履約保證金應(yīng)在有效期滿后3天內(nèi)退還給中標(biāo)人,不計(jì)利息。32.4如果中標(biāo)人沒(méi)有按照30條或31條的規(guī)定去做，采購(gòu)中心將有充分理由取消該授標(biāo)，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。在此情況下采購(gòu)人可將標(biāo)授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。第三部分 合同條款甲方： 乙方： 依據(jù)hazc2011 淮安財(cái)政局造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件及乙方遞交的投標(biāo)文件并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，甲、乙雙方就淮安市市級(jí)政府投資項(xiàng)目造

41、價(jià)咨詢服務(wù)有關(guān)事宜協(xié)商一致，訂立本協(xié)議書(shū)。一、總述為加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目的管理,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)審計(jì)法等規(guī)定，甲方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定了乙方等造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)組成淮安市市級(jí)政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，目的是加強(qiáng)造價(jià)咨詢服務(wù)工作管理，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作效率。二、協(xié)議范圍：1、合同期限：自簽約之日起兩年。合同期滿后，可以根據(jù)市審計(jì)局綜合考評(píng)情況續(xù)簽服務(wù)合同。2、業(yè)務(wù)范圍：從事淮安市政府政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。 3、單個(gè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)的具體工作內(nèi)容由淮安市審計(jì)局和業(yè)主單位與乙方協(xié)商確定，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。 三、關(guān)于對(duì)機(jī)

42、構(gòu)庫(kù)中造價(jià)咨詢單位的選擇1、5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由淮安市審計(jì)局組織相關(guān)人員一般在機(jī)構(gòu)庫(kù)乙級(jí)資質(zhì)單位中通過(guò)電腦搖號(hào)產(chǎn)生。2、橋梁、景觀或投資5000萬(wàn)元以上的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目，造價(jià)咨詢單位由淮安市審計(jì)局組織相關(guān)人員在機(jī)構(gòu)庫(kù)甲級(jí)資質(zhì)單位中通過(guò)電腦搖號(hào)產(chǎn)生。四、造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用按淮安市審計(jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)付費(fèi)辦法執(zhí)行。五、造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量乙方一經(jīng)被選定，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)開(kāi)展造價(jià)咨詢服務(wù)工作。工程審計(jì)業(yè)務(wù)必須按照審計(jì)方案和審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范的要求，在約定時(shí)間內(nèi)完成所有審計(jì)服務(wù)工作。審計(jì)服務(wù)過(guò)程中，乙方應(yīng)及時(shí)告知委托人及業(yè)主單位相關(guān)工作進(jìn)展情況，按月報(bào)送審計(jì)資料，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，以保證審

43、計(jì)服務(wù)質(zhì)量。甲方將根據(jù)項(xiàng)目咨詢合同對(duì)乙方的工作進(jìn)行監(jiān)督。六、違約責(zé)任1、在本項(xiàng)目規(guī)定的服務(wù)有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)乙方存在違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，甲方有權(quán)單方解除本政府采購(gòu)合同，并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。2、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，被選中的乙方若不接受委托，視為自動(dòng)放棄，對(duì)累計(jì)兩次自動(dòng)放棄的乙方，甲方有權(quán)單方解除本政府采購(gòu)合同；3、在實(shí)施具體造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中，因乙方原因造成違約或疏忽，延誤工程實(shí)施進(jìn)度或?qū)徍斯ぷ鞒霈F(xiàn)錯(cuò)誤并造成重大影響的，將從其繳納的履約保證金中扣回違約金額，或采取法律手段解決索賠事宜；4、對(duì)提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的評(píng)審結(jié)果以及自行對(duì)外提供評(píng)審報(bào)告的，由中標(biāo)方自行承擔(dān)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追

44、究乙方和相關(guān)責(zé)任人的行政及法律責(zé)任。七、甲、乙雙方的權(quán)利、義務(wù)1、依照建設(shè)部及國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布的造價(jià)咨詢合同規(guī)范文本執(zhí)行。2、乙方不得變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其實(shí)際工作人員必須為投標(biāo)文件中注明項(xiàng)目組人員，確需變更的，應(yīng)事先征得甲方同意。八、廉政約定乙方和市審計(jì)局（或業(yè)主單位）在簽訂具體項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂廉政合同。九、其他未盡事宜按照淮安市審計(jì)局、淮安市財(cái)政局關(guān)于聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作管理辦法執(zhí)行。十、解決爭(zhēng)議方法：甲、乙雙方在履行協(xié)議時(shí)如果發(fā)生爭(zhēng)議，雙方可以協(xié)商解決或向人民法院起訴。十一、本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方可另行商定補(bǔ)充條款，與本協(xié)議具有同等法

45、律效力。十二、協(xié)議有效期限至 年 月 日。十三、協(xié)議份數(shù)協(xié)議正本一式六份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，見(jiàn)證方和審計(jì)部門(mén)各執(zhí)一份。附件:1、淮安市審計(jì)局、淮安市財(cái)政局關(guān)于聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作管理辦法2、淮安市審計(jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)付費(fèi)辦法甲方：（公章） 負(fù)責(zé)人（簽字） 乙方：（公章） 法定代表人（簽字）見(jiàn)證方: （蓋章） 經(jīng)辦人（簽字） 2010年 月 日附件1：淮安市審計(jì)局、淮安市財(cái)政局關(guān)于聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作管理辦法第一條 為進(jìn)一步提高政府資金使用效益，規(guī)范聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作管理行為，根據(jù)中

46、華人民共和國(guó)審計(jì)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、淮安市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法和其他有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，可采用政府采購(gòu)方式聘請(qǐng)具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘用專(zhuān)業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作。第三條 納入政府采購(gòu)的工程審計(jì)項(xiàng)目為市政府批準(zhǔn)審計(jì)計(jì)劃中的工程項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦需要協(xié)助審計(jì)的工程項(xiàng)目。第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作及專(zhuān)業(yè)人員的聘用工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人員的使用、管理、考核和監(jiān)督工作。聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市審計(jì)部門(mén)初審

47、后，由市財(cái)政部門(mén)審核后直接支付。第五條 市財(cái)政局、市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)建立、健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)和專(zhuān)業(yè)人才專(zhuān)家?guī)?，并建立?zhǔn)入和退出機(jī)制。凡信譽(yù)良好、無(wú)不良記錄且具備本辦法第六條規(guī)定條件的從事工程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)均可以參與業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。凡符合本辦法第七條規(guī)定條件的個(gè)人均可以申請(qǐng)進(jìn)入人才專(zhuān)家?guī)臁５诹鶙l 參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）在省內(nèi)注冊(cè)的、具有工程造價(jià)咨詢乙級(jí)(含乙級(jí))以上資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，并具有履行合同所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；（2）具有良好的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)績(jī)、誠(chéng)實(shí)守信；（3）工程造價(jià)咨詢企業(yè)在前三年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違約、違法記錄；（4）審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是國(guó)家注

48、冊(cè)造價(jià)工程師并具有符合項(xiàng)目主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)所需的工程師以上職稱(chēng);投入項(xiàng)目審計(jì)的人員必須具有相似工程建設(shè)項(xiàng)目咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)，具有良好職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，身體健康，能夠勝任工程現(xiàn)場(chǎng)工作；（5）不接受聯(lián)合體競(jìng)選。第七條 入選人才專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）具有與審計(jì)事項(xiàng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和資格；（2）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作三年以上；（3）職業(yè)道德良好，近三年未受到有關(guān)部門(mén)處理處罰，未受到紀(jì)律處分或者行政處分。第八條 聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。需要聘請(qǐng)?zhí)厥鈱?zhuān)業(yè)人員且在人才專(zhuān)家?guī)熘袥](méi)有類(lèi)似人員資料的，可以通過(guò)其他方式選聘，選聘時(shí)應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)同意。第九條 政府投資項(xiàng)目實(shí)施前

49、，由市審計(jì)局以書(shū)面形式向市財(cái)政局提出聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目概況、對(duì)擬聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參審人員資質(zhì)要求等。第十條 市財(cái)政局根據(jù)市審計(jì)局的申請(qǐng)，履行政府采購(gòu)程序，按法定程序及時(shí)完成政府采購(gòu)工作。第十一條 市財(cái)政局組織政府采購(gòu)時(shí)，可采用經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后的合理低價(jià)法或綜合評(píng)分等方法，評(píng)標(biāo)依據(jù)包括工作方案、報(bào)價(jià)、人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、公司實(shí)力、公司信譽(yù)等。評(píng)標(biāo)工作由市財(cái)政局從其組建的評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘?，隨機(jī)產(chǎn)生評(píng)審專(zhuān)家。第十二條 對(duì)中標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)由市審計(jì)局與其簽訂協(xié)助審計(jì)協(xié)議書(shū)，明確審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)范圍、雙方責(zé)任和義務(wù)、時(shí)間要求、付費(fèi)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等，并預(yù)繳納一定數(shù)額的履約保證金

50、，至項(xiàng)目完成時(shí)予以退還。市財(cái)政局參與合同管理。第十三條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的報(bào)酬按招標(biāo)時(shí)中標(biāo)的計(jì)算方法計(jì)取。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聘請(qǐng)人員編入相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組，但不安排擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)和主審，審計(jì)組組長(zhǎng)和主審由審計(jì)機(jī)關(guān)人員擔(dān)任。第十五條 審計(jì)組組長(zhǎng)和主審在審計(jì)實(shí)施中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)人員的督導(dǎo)和業(yè)務(wù)復(fù)核，審計(jì)機(jī)關(guān)職能處室要加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)人員工作的監(jiān)督檢查，保證其審計(jì)質(zhì)量和嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律及廉政規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)所聘人員不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求所聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)換，或視情況給予相應(yīng)的處理、處罰。第十六條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與組織審計(jì)業(yè)務(wù)必須按協(xié)議規(guī)定，配備足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一

51、旦確定，未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)同意，不得隨意變更。不得將承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給其它單位或個(gè)人，否則審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)中止協(xié)議，并做出相應(yīng)的處罰。第十七條 受聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在協(xié)審過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)操作規(guī)程，服從審計(jì)組長(zhǎng)和主審管理。第十八條 受聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在審計(jì)機(jī)關(guān)的組織安排下，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位進(jìn)行工程結(jié)算核對(duì)，對(duì)重大或有爭(zhēng)議事項(xiàng)及工作進(jìn)度情況應(yīng)主動(dòng)與審計(jì)機(jī)關(guān)保持及時(shí)溝通，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題及時(shí)如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映，不得擅自作出處理。第十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具造價(jià)初審結(jié)果，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核把關(guān)后，由審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)單位出具正式審計(jì)報(bào)告或工程造價(jià)審定單。社會(huì)中介

52、機(jī)構(gòu)或聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)出具的審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按審計(jì)機(jī)關(guān)要求編寫(xiě)相關(guān)的審計(jì)文書(shū)、移交相關(guān)審計(jì)資料。第二十條 項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施結(jié)束，由審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)受聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行百分制考核，考核項(xiàng)目及內(nèi)容見(jiàn)附件(政府投資項(xiàng)目協(xié)審單位審計(jì)業(yè)務(wù)考評(píng)表)?？己私Y(jié)果作為支付審計(jì)費(fèi)用和參與政府采購(gòu)的重要依據(jù)。考核每扣一分，將扣除應(yīng)付審計(jì)費(fèi)用的1%。第二十一條 受聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員在協(xié)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)案件線索并被立案查處的，將給予一定數(shù)額的特別獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條 受聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員的審計(jì)結(jié)果經(jīng)審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)確認(rèn)后，其審計(jì)費(fèi)用由承擔(dān)組織審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘用的專(zhuān)業(yè)技

53、術(shù)人員向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)考核確認(rèn)后，報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)支付。第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查應(yīng)建立跟蹤檢查制度和多級(jí)復(fù)核制度。復(fù)審核減率應(yīng)控制在2%以內(nèi)，當(dāng)復(fù)審核減率在2%-3%之間時(shí)，扣減全部咨詢費(fèi)用的50%；當(dāng)復(fù)審核減率超過(guò)3%時(shí)，扣除全部咨詢費(fèi)用，該審計(jì)結(jié)果視作不具有真實(shí)性，審計(jì)機(jī)關(guān)將清退承擔(dān)該項(xiàng)目的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，其一年內(nèi)不得承接相關(guān)政府投資項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)。第二十四條 實(shí)施組織審計(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)守審計(jì)職業(yè)道德和廉潔工作紀(jì)律，構(gòu)建內(nèi)部嚴(yán)密有效的質(zhì)量控制體系，接受審計(jì)、財(cái)政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十五條 實(shí)施組織審計(jì)業(yè)

54、務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或從審人員遇有應(yīng)當(dāng)回避的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，否則審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)取消該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)約定，并在一年內(nèi)不得承接審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)。第二十六條 受聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)作出處理處罰并從備選庫(kù)名單中剔除：（1）考評(píng)結(jié)果不合格或存在嚴(yán)重審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的；（2）隱瞞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者與被審計(jì)單位串通舞弊的；（3）濫用職權(quán)、違反程序造成審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，以及發(fā)生其它重大過(guò)失的；（4）利用受聘工作拉業(yè)務(wù)或從被審計(jì)單位獲取不正當(dāng)利益的；（5）將審計(jì)結(jié)果用于與審計(jì)事項(xiàng)無(wú)關(guān)目的的；（6）違反保密紀(jì)律的；（7）拒絕接受審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督的；（8）不履行聘請(qǐng)協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)

55、的。第二十七條 本辦法由淮安市財(cái)政局、淮安市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件2：淮安市審計(jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)付費(fèi)辦法為了規(guī)范聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作,合理支付聘用報(bào)酬，充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，按照淮安市審計(jì)局、淮安市財(cái)政局關(guān)于聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作管理辦法和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。一、支付標(biāo)準(zhǔn)(一)基本標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)江蘇省物價(jià)局、財(cái)政廳關(guān)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施收費(fèi)減免政策的通知(蘇價(jià)費(fèi)2009278號(hào)、蘇財(cái)綜200945號(hào))文件規(guī)定“建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)中準(zhǔn)價(jià)按江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)管理辦法（蘇價(jià)服2004483號(hào)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行”，下浮10%。單獨(dú)委托的裝飾、智能化安裝、橋梁、園林綠化及仿古建筑工程的審計(jì)費(fèi)用，可在此基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮1