255090895鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護實施方案(精簡篇）

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年森林管護實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年森林管護實施方案 為了進一步加強天保工程森林資源管護工作，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，促進森林資源持續(xù)增長，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。 一、基本情況 xx鄉(xiāng)轄多魁、松林、中山、青江、毛姑、沙壩、大山、大寨等8個村85個村民組，居住著漢、彝、苗等民族5228戶19909人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1。全鄉(xiāng)總面積102.32平方公里，耕地面積5.1萬畝，其中陡坡耕地面積2.3萬畝，占總耕地面積的45.1。境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫交錯，地勢高寒，地形破碎，陡坡地多，平壩地少，自然條件惡劣。東經(jīng)104 26 53 -104

2、 32 35 ，北緯27 50 -27 24 18 之間，平均海拔2085米，最高海拔2482.1米。全鄉(xiāng)土地面積102.32平方公里，其中耕地5.1萬畝，占土地總面積的33.23%；園地0.2685萬畝，占土地總面積的1.75%；林地8.9248萬畝，占土地總面積的42.54%；牧草地1.29萬畝，占土地總面積的8.41%；其它土地面積3.18萬畝，占土地總面積的20.71%。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有煤炭、鋅、銅、鐵等，其中煤炭分布面積達69平方公里，據(jù)探測儲量6億噸，主要在多魁、中山、清江、毛姑等村。 二、本年度森林管護方案 （一）指導(dǎo)思想 認真貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟

3、，以鄧小平理論和 三個代表 重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮天保工程管護資金效益，建立健全森林資源管護責任制，有效遏制各種坡壞森林資源的行為，加大護林防火、森林有害生物防治力度，努力提高森林管護成效，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。 （二）編制原則 1堅持嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先的原則。 2堅持全面落實工程區(qū)森林管護措施和管護制度的原則。 3堅持廣泛宣傳和全面動員，突出森林管護重點的原則。 4堅持以常年護林員為主、臨時護林員為輔的原則。 5堅持保護、恢復(fù)和發(fā)展利用森林資源相結(jié)合的原則。 6、堅持以人為本，保障民生。著力改善林區(qū)民生，增加就業(yè)，提高收入，

4、不斷完善社會保障。 7、堅持科教興林、促進科技進步。積極引進先進技術(shù)，大力推廣實用技術(shù)成果、加強培訓，依托科技進步，提高工程質(zhì)量和效益。 （三）編制依據(jù) 1、xx省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā) xx省中央財政森林生態(tài)效益補償基金實施細則 的通知（省財農(nóng)04號）； 2.縣人民政府辦公室人民政府辦公室關(guān)于認真做好2016年國家級公益林森林生態(tài)效益補償工作的通知（縣辦發(fā)20164號）； 3. xx縣財政局、xx縣林業(yè)局關(guān)于下達2016年度中央財政森林生態(tài)效益補償基金計劃的通知（縣財預(yù)暫字90號，縣林字117號 4、2016年天保管護資金預(yù)算表 （四）建設(shè)內(nèi)容 1森林管護范圍與對象：全鄉(xiāng)森林資源共89264.4畝，

5、其中中山村8766.6畝，松林村2704.2畝，青江村4556.2畝，多魁村16600.2畝，毛姑村25375.8畝，沙壩村11468.8，大寨村10441.9，大山村9350.7畝。地方公益林11162.9畝，國家公益林30242.2畝，商品林47859.3。地類主要是有林地和宜林荒山，起源主要天然林和人工林。 2管護組織與人員：成立了由鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負責人為成員的森林資源管護管理機構(gòu)。由林業(yè)站站長牽頭，位天保工程護林員主導(dǎo)，25名公益林護林員協(xié)同組成森林資源管護機構(gòu)，負責全鄉(xiāng)森林資源防火、防盜、補植補造等工作。其中8位天保護林員分別管護1個村地方公益林，25位公益林

6、護林員分配在中山、多魁、青江、松林、毛姑、大寨、沙壩、大山8個村，人數(shù)依次為3人、4人、3人、1人、6人、3人、2人、3人。 三、本年度森林管護投資預(yù)算 2016年資金總為192396.8元，其中：國家公益林集中管護資金157600元，天保（地方公益林）管護人員工資24796.8元，高火險期臨聘人員管護報酬10000元。 具體投資預(yù)算如下： 天保（地方公益林）資金： 聘請?zhí)毂＃ǖ胤焦媪郑┕茏o人員胡懷志等8人，每人每月工資258.3元，全年工資3099.6元，8人全年工資合計24796.8元。 高火險期聘用臨時護林人員管護工資10000元。 2、國家公益林集中管護資金 聘請國家公益林管護人員王

7、志友等25人，每人每年3100元，合計77500元；17060元用于年終績效考核獎勵。護林員管護報酬94560元，占集中管護資金的60%。 其它費用支出63040元。 補植補造預(yù)計支出13040元； 防火器材、加油費、宣傳警示牌等預(yù)計支出10000元； 林業(yè)有害生物防治（購買農(nóng)藥、器材）預(yù)計支出10000元； 補發(fā)趙正光等10人2016 2016年荒山造林管護報酬30000元。 四、保障措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長羅學舉同志任組長，黨委委員文 武同志任副組長，相關(guān)單位負責人為成員的森林管護領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由文 穎同志擔任辦公室主任，胡廣全任辦公室副主任，負責全鄉(xiāng)

8、森林資源管護的日常工作。 宣傳發(fā)動 大力宣傳，深入發(fā)動。宣傳實施森林資源管護經(jīng)營的目的、意義。充分調(diào)動全鄉(xiāng)干部職工積極性，增強責任感，提高自覺性。利用會議、標語、廣播、發(fā)放林業(yè)技術(shù)資料等形式，廣泛深入地開展林業(yè)政策、法律法規(guī)、林業(yè)管理的宣傳，做到人人皆知，進一步增強廣大群眾愛林護林、遵紀守法的意識，發(fā)現(xiàn)問題及時向林業(yè)部門舉報，協(xié)助查處林業(yè)案件，建立全社會聯(lián)動的森林資源管護機制。 明確職責 護林員必須認真履行職責，務(wù)必做到以下幾點： 1、巡邏護林，進行森林防盜，防病蟲及防火工作，遇有森林火災(zāi)、毀林案件及林木病蟲害時要及時報告鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)站及林木所有者；2、配合林業(yè)站進行森林資源調(diào)查及檢測；3

9、、協(xié)助林業(yè)站查處違法案件；4、定期向林木所有者、鄉(xiāng)政府、林業(yè)站匯報護林工作情況；5、積極宣傳林業(yè)法律法規(guī)及林業(yè)政策。 （四）建章立制 建章立制，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。 督促林業(yè)站、各村進一步建立健全內(nèi)部管理制度，推進了木竹檢查執(zhí)法行為的規(guī)范化、制度化。簽訂護林防火責任書，發(fā)放生態(tài)防護林護林員管理辦法，嚴肅收費工作紀律，有效防止了亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。嚴肅執(zhí)法、嚴格管理、嚴明紀律、嚴謹作風，推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。 工程管理 加強對林業(yè)工程的領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)工程實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制、項目法人責任制。成立林業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署工程實施中的重大事項，安排、審議、協(xié)調(diào)工程實施中的重大問題。凡出現(xiàn)下

10、列情況之一的，視情節(jié)輕重，對項目采取緩建、停建調(diào)控措施，并建議有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定追究項目責任人的責任。 1、投資計劃下達且資金到位一年以上無正當理由尚未開工或建設(shè)嚴重超工期的； 2、擅自調(diào)整年度投資計劃，或擠占、截留、挪用項目資金的； 3、配套資金未按計劃落實的； 4、擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模和內(nèi)容的； 5、建設(shè)項目質(zhì)量和標準未達到規(guī)定建設(shè)標準的； 6、項目責任人玩忽職守、弄虛作假或有其它違法違紀行為的； 7、未按規(guī)定報送財務(wù)和建設(shè)情況的。 兌現(xiàn)獎懲 護林員所看管的林區(qū)內(nèi)，造成林木破壞、毀壞、被盜的，由護林員賠償林木所有者2倍的損失，抓獲作案人的，由有關(guān)部門按法定程序處理。 2、護林員看管的林片內(nèi)，擅自改變生態(tài)防護林地用途，每開墾林地一平方米，扣管護費10元；在林地內(nèi)挖沙、采石、取土、挖樹樁（小盆景），護林員要及時制止，否則每發(fā)現(xiàn)一起扣護林員管護費30元。 3、護林員發(fā)現(xiàn)火情、蟲情不及時匯報的，每次扣管護費150元，對燒荒、燒地堰造成森林資源重大損失的，除扣除全年管護費外，依法追究法律責任； 4、護林員看管林片內(nèi)有牛、羊等進山者，每次每頭（只）扣護林員管理費20元。 5、在林區(qū)內(nèi)非法收購木材的，護林員應(yīng)及時制止，并向林業(yè)站匯報，既不制止又不匯報者，每發(fā)現(xiàn)一起，扣護林員管護費100元，并追究由此造成的損失。 6、在林區(qū)內(nèi)