農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收必然選擇-領(lǐng)導(dǎo)講話模板.doc

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收必然選擇常德市的農(nóng)民收入增長不快，“三農(nóng)”問題還很突出，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高有較大關(guān)系。 一是龍頭帶動能力弱。 龍頭的建設(shè)規(guī)模不大， 與基地的發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)， 產(chǎn)業(yè)分布不均， 對財稅的支撐能力和對農(nóng)業(yè)的帶動能力不強等。 二是農(nóng)民的組織化程度低。 全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然形成了多種聯(lián)結(jié)形式， 但多數(shù)聯(lián)結(jié)是松散型的，產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)民之間沒有結(jié)成互惠互利、 唇齒相依的利益共同體，既影響了農(nóng)民收益，又制約了產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。三是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全。由于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各主要要素的管理存在多頭分散、職責(zé)不清、互不協(xié)調(diào)等問題， 缺乏有效的行業(yè)指導(dǎo)和一體化的系列化服務(wù)。

2、 缺乏暢通的流通銷售服務(wù)體系， 缺乏融資擔(dān)保和風(fēng)險防范體系等。 因此，要有效解決“三農(nóng)”問題， 加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐， 首先應(yīng)當(dāng)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一、在開拓經(jīng)營規(guī)模和質(zhì)量方面要力求三個突破一是引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)上求突破。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主的傳統(tǒng)模式已經(jīng)表現(xiàn)出發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的局限性， 必須按照依法、有償、自愿的原則，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、互換、折價入股等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步建立規(guī)范的土地資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制， 使生產(chǎn)要素得到最佳組合。 大膽組織聯(lián)戶以承包方式進行集約經(jīng)營，形成一村一品的格局；或引進商家進村承包經(jīng)營， 擴大經(jīng)營規(guī)模。二是開展示范建設(shè)上求突破。深化“五個百萬畝”

3、工程建設(shè)，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)和龍頭加工， 大力推進農(nóng)業(yè)基地的規(guī)范化和規(guī)?；ㄔO(shè)， 建立一批新品種展示基地，加大新品種展示力度。在 35 年內(nèi)，圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)推廣普及一大批新品種、 新技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率和生產(chǎn)水平大幅提高， 為提供充足穩(wěn)定的原料基地。三是加大科技投入上求突破。依靠科技進步是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的根本動力。 各級部門要加大科技投入力度， 積極推進農(nóng)科教結(jié)合， 搞好農(nóng)業(yè)科技示范和培訓(xùn)， 著力在農(nóng)業(yè)科技推廣、 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科技隊伍建設(shè)上下功夫，提高我市農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。二、在培育和發(fā)展龍頭方面要做強三個環(huán)節(jié)第一，圍繞重點產(chǎn)業(yè)， 集中力量上規(guī)模、

4、 上檔次。我市已形成糧食、 油料、棉花、蔬菜、水果、茶葉、苧麻等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。因此，在一定時期內(nèi)應(yīng)當(dāng)圍繞這些產(chǎn)業(yè)，培育、扶持 5 個左右上規(guī)模、上水平，具有區(qū)域性、全國性競爭力的重點龍頭，充分利用其在資金、技術(shù)、管理及品牌等方面優(yōu)勢，開發(fā)利用市內(nèi)豐富的農(nóng)業(yè)資源。第二，積極鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)龍頭發(fā)展。按照多樣化、多元化、多層次發(fā)展的方針，圍繞糧食、蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品的深加工、貯運、保鮮、營銷，積極抓好龍頭建設(shè)。一是堅持加工、銷售、服務(wù)一起發(fā)展，既抓加工型龍頭，又抓農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和中介服務(wù)組織建設(shè)。 二是堅持國有、集體、個體私營、外資、股份制一起發(fā)展， 特別是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“二次創(chuàng)業(yè)”、 供銷社

5、改革和個體私營經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來， 多種成份一齊上， 培育有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。三是堅持大、中、小并舉，改、擴、建結(jié)合，使全市不同層次的龍頭都有發(fā)展。第三，加強農(nóng)業(yè)龍頭自身建設(shè)，拓市場、創(chuàng)品牌。農(nóng)業(yè)龍頭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“牛鼻子”， 其經(jīng)濟實力和帶動能力的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最終成效。因此，自身建設(shè)十分關(guān)鍵。要善于從國際國內(nèi)同行業(yè)競爭角度來認(rèn)識和把握自身，確定經(jīng)營發(fā)展方向和目標(biāo)。 要善于用現(xiàn)代營銷理念和手段去創(chuàng)品牌，相關(guān)部門要積極指導(dǎo)和幫助龍頭和規(guī)模實體開展無公害食品、綠色食品、有機食品的認(rèn)證和申請工作，爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，開拓國內(nèi)外市場。要善于處理與基地、農(nóng)戶之間

6、的關(guān)系， 建立健全一體化的利益共享機制，使農(nóng)戶與之間真正形成利益共同體。要善于引進和應(yīng)用新技術(shù)、新成果來改造和提升自身，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益，增加農(nóng)民收入。三、在拓展市場方面要把握三個重點一是加快農(nóng)業(yè)信息絡(luò)建設(shè)。完善信息服務(wù)，運用現(xiàn)代化手段搞好市場預(yù)測和銷售。健全信息絡(luò)， 力爭用四年時間在全市各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建立絡(luò)終端， 使部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級信息聯(lián)和資源共享， 實現(xiàn)全市重點龍頭和專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和部分種養(yǎng)大戶上， 形成左右互聯(lián)、 上下貫通的絡(luò)體系， 開展好絡(luò)銷售。二培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按照“積極引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、形式多樣、民主管理、制度規(guī)范”的原則，鼓勵和支持不同經(jīng)濟主體興辦和發(fā)展各種協(xié)會、合作社，農(nóng)產(chǎn)品運銷組織、信息服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人隊伍等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和市場中介組織， 特別是支持農(nóng)民運銷隊伍和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。三加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，拓展國內(nèi)國際市場。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、擴大規(guī)模、重點培植、提高知名度”的發(fā)展思路，加強市級農(nóng)產(chǎn)品大市場