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文檔簡介

1、高校后勤管理創(chuàng)新思維研究 摘要通過了解高校后勤管理改革的過程和現(xiàn)狀,分析高校后勤改革中的機(jī)制、體制等問題和障礙,探討管理模式的優(yōu)缺點,運用管理思維理念,提出解決問題的思路和方法。 關(guān)鍵詞高校后勤;管理;創(chuàng)新研究 一、研究的背景和意義 國家和教育管理部門分別于1985年,2000年、2012制訂政策,指導(dǎo)高校后勤管理改革:如人事制度、管理模式、服務(wù)外包等。目的是解決高校后勤管理存在成本高和效率低,經(jīng)營管理和技術(shù)服務(wù)不能滿足高校發(fā)展要求等問題?,F(xiàn)在有些高校后勤仍面對如何實現(xiàn)后勤管理目標(biāo)、與充分市場競爭下的企業(yè)比較有差距等問題;對如何運用好學(xué)校及后勤管理機(jī)制和運行體制、如何選擇管理模式-通過內(nèi)部改革

2、還是后勤社會化,仍感疑惑,出現(xiàn)頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳,不行就換一種模式的現(xiàn)象。高校管理要直面自身的問題,深入了解高校后勤改革的歷程,深刻理解各種管理模式的優(yōu)缺點,系統(tǒng)探討各種運行機(jī)制、體制、管理原理的異同,破除障礙,創(chuàng)新思維,提出解決問題的思路和方法,選擇合適的管理模式,在后勤服務(wù)模式、運行效率和服務(wù)質(zhì)量方面適應(yīng)高校發(fā)展的需要。 二、高校后勤管理特點和改革歷程 與高校教書育人的行業(yè)特性不同,高校后勤具有社會化的特點和服務(wù)行業(yè)的共性。受體制、機(jī)制、用人管理等方面的制約,高校后勤管理在(人工、維修、經(jīng)營、費用)成本、保障、效率等方面與充分市場競爭下的企業(yè)比較差距較大,不能滿足高校發(fā)展的需要,促使高校后

3、勤改革,其特點主要有:1.由學(xué)校后勤部門管理。如北京大學(xué)動力中心。參照企業(yè)管理提高自身管理水平,完善內(nèi)部管理制度,主要改革用人機(jī)制,編制和聘任結(jié)合1。因此關(guān)鍵在管理人員的管理能力和工作動機(jī)。2.成立后勤集團(tuán)(或模擬企業(yè)管理)如上海高校后勤服務(wù)中心。3.服務(wù)外包2。高校將所有后勤服務(wù)外包。這幾種模式的目的在通過后勤與行政適當(dāng)分離,學(xué)校設(shè)置機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督和管理,逐步實施后勤社會化、專業(yè)化和規(guī)?;?。問題在于機(jī)構(gòu)和人員是否重疊;服務(wù)是否應(yīng)全部外包;人員能否具有監(jiān)督管理能力;企業(yè)能否在充分的市場競爭下經(jīng)營,以及如何處理不以盈利為目標(biāo)的高校后勤和企業(yè)的盈利性矛盾,企業(yè)文化與高校后勤三服務(wù)二育人宗旨結(jié)合等。上

4、述模式有助于促進(jìn)高校后勤改革,但不管是那種后勤管理模式,都涉及到體制和機(jī)制的制約,以及資金來源、成本和人員管理、技術(shù)水平要素。高校如何實施改革,才能滿足高校后勤的三個目標(biāo):服務(wù)保障好、支出成本低、教育培養(yǎng)人。既不以營利為目的,保持公益性,減少支出,又能夠提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為高校的發(fā)展作貢獻(xiàn)。 三、高校后勤改革管理思維創(chuàng)新探討 (一)應(yīng)清晰認(rèn)識到,新時期高校管理和企業(yè)管理在目標(biāo)、體制、機(jī)制、管理動機(jī)、管理方法等方面是相似或一致的。1.高校管理和工作動機(jī):體制上,高校是獨立事業(yè)法人單位,具有社會性、公益性。機(jī)制上,學(xué)校享有國家放管服下的辦學(xué)自主權(quán),學(xué)校收入主要來源于財政補(bǔ)助收入,用于完成上級布置

5、的工作目標(biāo)和任務(wù)。后勤支出是高校成本的一部分,要控制成本。校長是法人代表,受黨委領(lǐng)導(dǎo)和國家教育主管部門管理、監(jiān)督、考核,面臨巨大的高校發(fā)展、管理壓力,需要加強(qiáng)高校管理,開源節(jié)流。2.企業(yè)管理和運行驅(qū)動力:體制上,由出資人成立,參與市場競爭,優(yōu)勝劣汰。運行機(jī)制上實行法人治理結(jié)構(gòu),以盈利為目的,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、科學(xué)管理,企業(yè)所有者、經(jīng)營管理者必須加強(qiáng)管理、降低成本促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。3.管理原理:管理是對組織所擁有的人、財、物等資源進(jìn)行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制,以便達(dá)成既定的組織目標(biāo)的過程。(二)根據(jù)高校后勤工作內(nèi)容、管理、技術(shù)特點和目標(biāo)。1.選擇合適的管理模式(1)專業(yè)技術(shù)類:如電梯管理等專業(yè)

6、性較強(qiáng)、有明確售后服務(wù)、有國家規(guī)定的服務(wù),有外包的必要。(2)經(jīng)營管理類:如涉及到資金投入、經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)的熱水、店鋪、食堂等,可外包可自營,需要具體分析選擇。(3)物業(yè)管理類:如用水、用電、綠化、清潔、保衛(wèi)等物業(yè)管理,學(xué)校有能力實施的,可自主經(jīng)營管理。2.依照企業(yè)管理,完善和加強(qiáng)后勤管理(1)完善管理體制。成立后勤管理委員會:由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織教學(xué)、行政、財務(wù)、學(xué)生代表成立后勤管理委員會,負(fù)責(zé)高校后勤的管理決策,如管理模式、工作目標(biāo)、成本核算,對后勤部門依照企業(yè)管理方式,對管理者進(jìn)行聘用、考核等。(2)建全運行機(jī)制。高校后勤工作成效高低,關(guān)鍵是管理者。應(yīng)多途徑招賢納士,實行能上能下、能進(jìn)能出、獎

7、優(yōu)罰劣機(jī)制,強(qiáng)化管理者的工作驅(qū)動力,解決管理者的關(guān)鍵問題。(3)加強(qiáng)內(nèi)部管理。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、工作流程、成本控制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、績效考核、聘用制度等方面實施企業(yè)管理。(4)充分發(fā)揮高校后勤管理協(xié)會的作用,開展服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、交流活動,彌補(bǔ)單個高校在人員、管理和技術(shù)等方面的不足。特別是組織管理專家、行業(yè)經(jīng)營者,探討、制訂科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的高校后勤管理制度,推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等。3促進(jìn)高校對服務(wù)外包企業(yè)的管理,提高高校后勤管理者的管理、技術(shù)水平等。 參考文獻(xiàn) 1李鐘.論新時期高校后勤管理服務(wù)模式的創(chuàng)新J高校后勤研究,2016,(06):10-13. 2魯萍.高校后勤服務(wù)外包的必然性探析及對策思考J高校后勤研究,2016,(06):5-7. 3黎玖高,皮光純.關(guān)于高校后

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