堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)北碚工業(yè)跨越式發(fā)展

1、 堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)北碚工業(yè)跨越式發(fā)展 文/周禮文全市推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)召開后，北碚區(qū)迅速行動(dòng)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，著力理清思路、明確方向、細(xì)化措施，全力推進(jìn)新型工業(yè)化。明確指導(dǎo)思想，實(shí)事求是制定發(fā)展目標(biāo)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)、區(qū)第十一次黨代會(huì)及全市推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國特色新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持“兩高一特”發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為抓手，著力推進(jìn)集群發(fā)展，著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，著力擴(kuò)大對(duì)外開放，

2、努力構(gòu)建符合北碚實(shí)際的現(xiàn)代工業(yè)體系，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益，為建設(shè)重慶主城新的重要增長極，國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)和重慶市全面建設(shè)小康社會(huì)先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)“都市花園、人文福地、宜居之城、兩江新秀”的美好愿景奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十二五”是北碚區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將超過60%，未來三年，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、投資、稅收及利潤分別約占全市總額的1/20，增長速度在“兩江新區(qū)”三大行政區(qū)中位居第一，在全市處于領(lǐng)先水平，鞏固全市工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣的地位。經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)：2015年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到1500億元、420億元。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到1

3、200億元、360億元，力爭完成1400億元、390億元。以上指標(biāo)均在2011年的基礎(chǔ)上翻番。經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：2015年，規(guī)模以上工業(yè)利潤達(dá)到60億元,稅收達(dá)到40億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到46萬元/人年，均在2011年的基礎(chǔ)上翻番；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)年均增長6個(gè)百分點(diǎn)以上，超過275%。工業(yè)投資目標(biāo)：2015年，工業(yè)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)1000億元，年均增長25%?？萍歼M(jìn)步目標(biāo)：2015年，科技經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重達(dá)到2.2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到55%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過35%；建立國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)50個(gè)；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100戶，高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品達(dá)到50

4、0個(gè)，授權(quán)專利達(dá)到500件。產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)：一等及以上產(chǎn)品比重提高到98%以上，質(zhì)量損失率降到0.15%以內(nèi)，品牌產(chǎn)品銷售占比提高到85%以上。節(jié)能減排目標(biāo)：2015年，萬元工業(yè)增加值能耗下降到0.79噸標(biāo)煤；單位工業(yè)增加值二氧化碳、二氧化硫等主要排放物累計(jì)下降12%。工業(yè)集約化目標(biāo)：實(shí)施“11511”工程，打造產(chǎn)業(yè)集群。即：建設(shè)1000億級(jí)園區(qū)兩個(gè)（蔡家、水土），發(fā)展100億級(jí)龍頭企業(yè)3-5個(gè)，50億級(jí)明星企業(yè)5-8個(gè)，10億級(jí)新星企業(yè)20個(gè)，1億級(jí)以上小巨人企業(yè)120個(gè)。突出項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng) “6+1”支柱產(chǎn)業(yè)按照“抓緊改造提升一批、抓緊達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批、抓緊建設(shè)投產(chǎn)一批、抓緊啟動(dòng)建設(shè)一批，抓

5、緊招商落地一批”的要求，著力抓好60個(gè)“6+1”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保北碚工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長25%，到2015年工業(yè)投資總額超過1000億元。這批重點(diǎn)項(xiàng)目2015年之前將全部建成，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400億元，這是北碚工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的有力保證。高端裝備制造業(yè)。改造提升并做大做強(qiáng)汽車、摩托車、儀器儀表等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)。堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)零部件配套水平相結(jié)合，著力夯實(shí)基礎(chǔ)零部件制造能力，提升整機(jī)設(shè)計(jì)制造水平，增強(qiáng)總包及系統(tǒng)集成能力，形成較完整的裝備制造體系和配套能力。重點(diǎn)推進(jìn)來自www.lw力帆、卡斯馬、海斯坦普、考泰斯汽車、德爾福、

6、川儀儀器儀表、雷科電氣、邁威機(jī)械、瑜煌電力、神馳機(jī)電、新興豐能等項(xiàng)目。到2015年，高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值700億元。電子信息產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮北碚區(qū)域內(nèi)形成的“產(chǎn)、學(xué)、研經(jīng)營”發(fā)展優(yōu)勢，以蔡家組團(tuán)（同興工業(yè)園）和水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力建設(shè)10平方公里的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地。重點(diǎn)推進(jìn)四聯(lián)光電光伏與led終端、勤上光電led照明、“云計(jì)算”處理中心、中科院重慶分院、萊寶高科、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星技術(shù)、云端創(chuàng)新開發(fā)平臺(tái)等項(xiàng)目。到2015年，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值400億元。新材料產(chǎn)業(yè)。以功能材料為重點(diǎn)，大力發(fā)展光電功能材料、先進(jìn)測溫材料、傳感器敏感材料、高環(huán)境適應(yīng)性特種合金、電接觸材料等。

7、在蔡家組團(tuán)建設(shè)國內(nèi)最大的藍(lán)寶石芯片制造基地、特種材料基地。新建天府新型建材產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展新工藝水泥、優(yōu)質(zhì)鈣粉、石灰石造紙、新型墻體材料、預(yù)拌砂漿、玻璃及深加工產(chǎn)品等建材及相關(guān)產(chǎn)品，形成新型特色建材工業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)藍(lán)寶石襯底材料、杜克高性能密封材料、儀材院特種合金等項(xiàng)目。到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元。新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)存、高效節(jié)能技術(shù)，積極推進(jìn)lng的高效利用，加快lng加注站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)并形成lng消費(fèi)市場。重點(diǎn)發(fā)展lng工廠、精進(jìn)新能源鋰電池等項(xiàng)目，加快推進(jìn)重慶氣礦總部、相國寺儲(chǔ)氣庫等項(xiàng)目。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

8、。重點(diǎn)支持可再生清潔能源、燃?xì)獍l(fā)電、固體廢棄物的處理與綜合利用、資源高效開發(fā)與綜合利用等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展華能冷熱電三聯(lián)供、納斯氣體、石膏產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用、廢砂綜合利用等項(xiàng)目。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托骨干企業(yè)和大專院校，大力發(fā)展生物制品和生物工程產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型化學(xué)類藥物。以水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心，形成生物醫(yī)藥上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)西部生物醫(yī)藥基地。重點(diǎn)發(fā)展北大方正醫(yī)藥、博騰制藥、碚圣制劑等項(xiàng)目。到2015年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代

9、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園的配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資提供硬件保障。重點(diǎn)發(fā)展微企產(chǎn)業(yè)園、巫山移民產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)科技大廈等項(xiàng)目。到2015年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升可持續(xù)發(fā)展能力優(yōu)化空間布局。結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)北碚總體功能定位和環(huán)境承載能力，科學(xué)布局工業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)蔡家組團(tuán)（同興工業(yè)園）、水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、三圣基地、歇馬總部基地、大學(xué)科技園、天府新型建材產(chǎn)業(yè)園，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，注重前瞻規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做好配套項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集中

10、，提高產(chǎn)業(yè)集中度。著力深化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，推進(jìn)資源要素集聚，打造led、儀器儀表、功能材料、汽摩制造、醫(yī)療藥械、通用機(jī)械、節(jié)能鐵塔、特種建材等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。建立完善科技創(chuàng)新機(jī)制。深化體制改革，依托“兩江新區(qū)”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，完善促進(jìn)科技進(jìn)步公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政相結(jié)合的科技進(jìn)步體系。加大科技投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以引進(jìn)科技合作、建設(shè)科研平臺(tái)、培育骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、加大創(chuàng)新激勵(lì)為工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。到2015年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值900億元。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和信息化技

11、術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端躍升，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展。鼓勵(lì)非國有資本以并購、參股等多種方式參與國有企業(yè)改制改組，大力引進(jìn)國外先進(jìn)制造業(yè)，加快培育一批具有市場競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。到2015年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造后的經(jīng)濟(jì)效益提高30%以上，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高20%以上。促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國有、民營、“三資”企業(yè)的積極性，著力發(fā)展大基地、大產(chǎn)業(yè)、大集群，依托龍頭企業(yè)整合帶動(dòng)各類配套類中小企業(yè)同步發(fā)展，建立企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成大中小微企業(yè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)和品牌塑造。充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)工業(yè)化進(jìn)程與質(zhì)量建設(shè)的良性互動(dòng)，

12、完善工業(yè)質(zhì)量管理體系，推動(dòng)質(zhì)量控制由單一制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、生產(chǎn)、售后并舉轉(zhuǎn)變。著力培育品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，結(jié)合實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。到2015年，重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，產(chǎn)品不合格率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，培育5個(gè)中國馳名商標(biāo)、10個(gè)市級(jí)名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全保障能力。推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，嚴(yán)格排查治理隱患；規(guī)范安全保障秩序，嚴(yán)格控制高危行業(yè)市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)許可制度，建立重大項(xiàng)目安全評(píng)估制度，關(guān)閉、淘汰不符合安

13、全生產(chǎn)要求的企業(yè)和設(shè)備；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高安全防范和應(yīng)急救援水平。認(rèn)真搞好節(jié)能減排。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)型工業(yè)體系。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長模式，推行以低消耗、低排放、高效率為基本特征、符合可持續(xù)發(fā)展理念的“資源產(chǎn)品再生資源”循環(huán)發(fā)展模式，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。積極推行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)基地的試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上廣泛推廣，初步建成生態(tài)型工業(yè)體系。到2015年，培育3-5家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，完成15項(xiàng)以上的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，淘汰一批落后產(chǎn)能。切實(shí)加強(qiáng)保障，著力營造良好發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干企業(yè)、重

14、點(diǎn)成長型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度。成立區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題和推進(jìn)新型工業(yè)化的政策措施。加快服務(wù)型政府建設(shè)，依法規(guī)范行政審批事項(xiàng)和審批程序，提高行政效能，規(guī)范行政秩序，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)保護(hù)投資者的合法利益和正當(dāng)利益。加強(qiáng)政策支持。整合國家和重慶市已出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，落實(shí)各項(xiàng)支持新型工業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，實(shí)施北碚區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法。認(rèn)真清理行政事業(yè)收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)，用足用夠各種稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅費(fèi)成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立區(qū)工業(yè)發(fā)展資金與區(qū)工業(yè)稅收逐年同步增長機(jī)制，多渠道整合7.42億元新型工業(yè)化促進(jìn)基金，重點(diǎn)支持技術(shù)改造、新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、貸款貼息、企業(yè)重組、國家資金來自ww配套等十大領(lǐng)域。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。完善園區(qū)土地集約利用機(jī)制，做好園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路和努力方向，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品監(jiān)測、物流配送、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力和服務(wù)能力，形成數(shù)質(zhì)并舉、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。強(qiáng)化重大項(xiàng)目實(shí)施。完善重大項(xiàng)目前期工作機(jī)制，加大征地拆遷工作力度，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地，妥善處理好重大項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立重大項(xiàng)目目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，協(xié)