重慶市百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)

1、重慶市百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)2007年第36卷第3期中國(guó)南方果樹25重慶市百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)文澤富(重慶市農(nóng)業(yè)局重慶重慶市柑桔種植歷史悠久,具有得天獨(dú)厚的自然條件,較雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和完整配套的技術(shù)推廣體系.近年來(lái),在農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力,重慶市百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)得以順利推進(jìn),產(chǎn)業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,種植面積達(dá)到16.87萬(wàn)hm,產(chǎn)量106萬(wàn)t,產(chǎn)值達(dá)11.7億元人民幣,成為我市三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源,對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧致富和移民能夠移得出,安得穩(wěn),逐步能致富發(fā)揮了重要作用.1百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程進(jìn)展1.1完成三級(jí)苗木

2、體系建設(shè)重慶市柑桔接穗的脫毒,母本園建設(shè),一二級(jí)采穗圃的建設(shè)以及8個(gè)規(guī)范化無(wú)病毒容器苗繁育點(diǎn)的建設(shè),構(gòu)建了完備的三級(jí)繁育體系.目前已建成育苗溫室1.9萬(wàn)m,網(wǎng)室2.1萬(wàn)m,育苗場(chǎng)地46.67hm,年繁育無(wú)病毒容器苗木達(dá)1000萬(wàn)株以上.全市柑桔苗木實(shí)現(xiàn)了繁育工廠化,生產(chǎn)規(guī)模化和體系標(biāo)準(zhǔn)化,其生產(chǎn)能力,技術(shù)水平和苗木質(zhì)量處于全國(guó)領(lǐng)先地位,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平.1.2規(guī)?；毓麍@建設(shè)成效顯著通過(guò)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,重慶市柑桔發(fā)展上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),規(guī)?；陌l(fā)展方向,進(jìn)入生產(chǎn)基地的苗木全部為優(yōu)質(zhì)無(wú)病毒容器苗.迄今為止,全市已經(jīng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),規(guī)?；母探凵a(chǎn)基地13333.3hm,其中通過(guò)三大龍頭企業(yè)(澳門

3、恒河果業(yè)公司,北京匯源集團(tuán),重慶三峽建設(shè)集團(tuán))建設(shè)的基地約1萬(wàn)hm,占67;通過(guò)業(yè)主發(fā)展約3000hm,占2o%;農(nóng)戶發(fā)展的果園占13.全市133.3hm規(guī)模以上的果園達(dá)3o個(gè),規(guī)模33.3133.3hm的果園達(dá)8o個(gè).由于龍頭企業(yè)的示范與拉動(dòng),忠縣,萬(wàn)州,江津,長(zhǎng)壽等縣(區(qū))發(fā)展速度快,規(guī)模大,其中忠縣發(fā)展高規(guī)格的柑桔生產(chǎn)基地已近6666.7hm,萬(wàn)州區(qū)達(dá)到3000hm,江津區(qū)2333.3hm,長(zhǎng)壽區(qū)2000hm.1.3機(jī)制得到創(chuàng)新,模式得到升華為了有效推動(dòng)柑桔生產(chǎn)基地建設(shè),重慶市在優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃建設(shè)中摸索出不少適宜當(dāng)?shù)赝茝V的柑桔發(fā)展模式,如公司+基地+農(nóng)戶,公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶,公司+

4、技術(shù)+基地+農(nóng)戶等.典型的是澳門恒河果業(yè)公司在江津區(qū)牌坊村和長(zhǎng)壽區(qū)麒麟村組織農(nóng)民志愿以土地折資入股的方式,組成資金共籌,財(cái)產(chǎn)共有,決策共定,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),盈利共享的股份公司,按照公司法規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)行土地所有權(quán)和管理權(quán)的適當(dāng)分離,從根本上解決了農(nóng)民土地分散,重栽輕管以及外出務(wù)工戶果園無(wú)人管的問題.為保障柑桔種植前期農(nóng)戶的管護(hù)資金投入,一是摸索嘗試新的融資手段和模式,成立了農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限公司,主要針對(duì)優(yōu)質(zhì)柑桔種植業(yè)主在基地建設(shè)3年內(nèi)果園管護(hù)的資金投入較大而在國(guó)家開發(fā)銀行重慶分行貸款實(shí)施擔(dān)保.到2005年底,江津區(qū)共獲得國(guó)家開發(fā)銀行重慶分行貸款的業(yè)主有24位,獲得35年期貸款595.8萬(wàn)元,在當(dāng)?shù)?/p>

5、全年新發(fā)展2333.3hm的高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格現(xiàn)代化果園中,通過(guò)擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保發(fā)展的晚熟柑桔約1333.3hm,占57%,在產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展中彰顯新型融資模式的巨大作用.二是摸索總結(jié)提出小區(qū)承包機(jī)制,即業(yè)主在較大的園區(qū)按照管理原則和辦法劃分為若干數(shù)量的管理小區(qū),并將管理小區(qū)與承包人的責(zé)權(quán)利通過(guò)法律的形式明確界定下來(lái)的一種管理制度.其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)是小區(qū)承包人與業(yè)主通過(guò)合同的方式,采取法律形式固定雙方在生產(chǎn)管理中各自的權(quán)利和義務(wù).其中,業(yè)主負(fù)責(zé)免費(fèi)提供和培訓(xùn)種植過(guò)程中所需的生產(chǎn)技術(shù),組織生產(chǎn)物資供應(yīng),制定管理流程,考核小區(qū)承包人日常管理的標(biāo)準(zhǔn);小區(qū)承包人按照業(yè)主提供的生產(chǎn)技術(shù)和流程在小區(qū)內(nèi)自行組織

6、生產(chǎn),對(duì)柑桔樹進(jìn)行管護(hù),并對(duì)生產(chǎn)管護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的常規(guī)問題和糾紛進(jìn)行解決和處理.1.4采后加工和商品化處理能力進(jìn)一步加強(qiáng)百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程的實(shí)施給重慶市柑桔產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇.澳門恒河果業(yè)公司,北京匯源集團(tuán),重慶三峽建設(shè)集團(tuán)以及美國(guó)博富文柑桔有限公司在考察全國(guó)柑桔生產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀和潛力后,毅然相繼落戶重慶進(jìn)行柑桔產(chǎn)業(yè)化開發(fā).其中26中國(guó)南方果樹2007年第36卷第3期重慶三峽建設(shè)集團(tuán)和北京匯源集團(tuán)針對(duì)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展的需要,提前23年相繼在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)加工廠.重慶三峽建設(shè)集團(tuán)在忠縣建成年加工鮮果5萬(wàn)t的鮮冷橙汁(nfc)加工廠,北京匯源集團(tuán)在萬(wàn)州建成年加工鮮果2o萬(wàn)t的冷凍濃縮橙汁(fcoj

7、)加工廠,澳門恒河果業(yè)公司分別在江津,奉節(jié)建成15t/d,時(shí)和20t/d,時(shí)的商品化處理生產(chǎn)線以及最近美國(guó)博富文柑桔有限公司2o萬(wàn)t的橙汁加工廠的破土建設(shè),提高了重慶市柑桔采后處理能力和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力.2004年重慶市柑桔經(jīng)過(guò)澳門恒河果業(yè)公司包裝加工后出口東南亞,實(shí)現(xiàn)我市多年來(lái)柑桔出口零的突破,至今已累計(jì)包裝加工3萬(wàn)余t,出口約0.5萬(wàn)t,創(chuàng)匯近350萬(wàn)美元,在國(guó)際市場(chǎng)上樹立了較好的產(chǎn)品形象.1.5農(nóng)民增收得到保障經(jīng)過(guò)幾年的努力,全市柑桔種植規(guī)模得到壯大,結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,品種得到改良,品質(zhì)得到提高,產(chǎn)值達(dá)到11.7億元人民幣,是庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收的重要渠道,其中忠縣在近年建

8、成的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代柑桔示范果園,4年生樹產(chǎn)量高達(dá)3t4t/667m.,產(chǎn)值4000元/667rn2以上,柑桔產(chǎn)業(yè)已成為三峽庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn),脫貧致富和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè).2取得的主要經(jīng)驗(yàn)2.1圍繞三峽庫(kù)區(qū)大力推進(jìn)區(qū)域化布局百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程明確了重慶市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局生產(chǎn)基地.通過(guò)近年來(lái)的實(shí)施和建設(shè),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)品種向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中.全市柑桔71%分布在長(zhǎng)江沿岸的三峽庫(kù)區(qū),并形成了三大優(yōu)勢(shì)片區(qū)布局,即奉節(jié),巫山以華盛頓臍橙,紐荷爾臍橙,lanelate(晚棱臍橙)等為主的鮮食臍橙生產(chǎn)區(qū);忠縣,萬(wàn)州,長(zhǎng)壽以哈姆林甜橙,夏橙和錦橙為主的橙汁原料加工生產(chǎn)區(qū);江津和重慶主城近郊區(qū)以晚熟雜

9、柑和優(yōu)質(zhì)錦橙為主的生產(chǎn)區(qū),初步實(shí)現(xiàn)了良種基地區(qū)域化布局.2.2圍繞產(chǎn)銷信息大力推進(jìn)資源優(yōu)化配置一頭連生產(chǎn),一頭連市場(chǎng),充分利用廣播電視,信息網(wǎng)絡(luò),農(nóng)網(wǎng)廣播,移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)等傳媒,將全市推進(jìn)實(shí)施的柑桔生產(chǎn)管理規(guī)程,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息及時(shí)上傳媒體,并率先推出我國(guó)第一個(gè)柑桔專業(yè)網(wǎng),遴選專家網(wǎng)上咨詢,將柑桔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳播到千家萬(wàn)戶.同時(shí),緊緊抓住重慶市國(guó)際柑桔推介會(huì)在奉節(jié)召開的有利時(shí)機(jī),從多個(gè)層面向出席會(huì)議的近500位國(guó)內(nèi)外知名柑桔商家和企業(yè)推介重慶柑桔,極大地提高了重慶市柑桔的知名度.廣大客商對(duì)重慶市優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)品贊不絕口,紛紛要求建立產(chǎn)品供銷關(guān)系,除美國(guó)博富文柑桔有限公司已落戶重慶市投

10、資柑桔加工業(yè)外,美國(guó)投資公司近期已派員來(lái)渝考察柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,擬引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)駐我市開發(fā)柑桔產(chǎn)業(yè).2.3圍繞龍頭培育大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制定一系列辦法和優(yōu)惠政策,引進(jìn)培育和扶持龍頭企業(yè)投身柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展.一是對(duì)規(guī)模化開發(fā)柑桔產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)或業(yè)主給以政策上的扶持,建立重點(diǎn)龍頭企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度,及時(shí)解決龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題.二是通過(guò)企業(yè)找市場(chǎng),市場(chǎng)連農(nóng)戶,讓農(nóng)民無(wú)賣難之憂,企業(yè)無(wú)缺優(yōu)質(zhì)原料來(lái)源之患,達(dá)到農(nóng)民和企業(yè)互惠雙贏的目的.三是采取一系列措施扶持龍頭企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,創(chuàng)新產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.2.4圍繞果品質(zhì)量大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)真執(zhí)行柑桔無(wú)病毒容器苗木

11、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)病毒容器苗木繁育技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)柑桔苗木質(zhì)量管理,建立健全良種母本園和母樹登記建檔制度,堅(jiān)持所有良種接穗必須從網(wǎng)室采集,嚴(yán)格種苗出圃標(biāo)準(zhǔn).加強(qiáng)全市柑桔果品苗木檢疫,運(yùn)用快速鑒定技術(shù),嚴(yán)把引進(jìn)品種和接穗檢疫關(guān),從種源上保證農(nóng)民用上放心苗.依照建園技術(shù)規(guī)范和果園管理技術(shù)手冊(cè),切實(shí)加強(qiáng)基地果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,認(rèn)真開展柑桔質(zhì)量?管理年活動(dòng),在2o個(gè)重點(diǎn)區(qū)(縣,市)全面實(shí)施百千萬(wàn)培訓(xùn)計(jì)劃,讓農(nóng)民掌握柑桔主導(dǎo)品種管護(hù)技術(shù),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)程的實(shí)施.2.5圍繞多方受益大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)重慶市始終把柑桔產(chǎn)業(yè)作為增加庫(kù)區(qū)農(nóng)(移)民收入和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要手段,明確各級(jí)政府及部

12、門的責(zé)任,建立相應(yīng)考核制度,推動(dòng)了柑桔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展.近年來(lái),由市發(fā)改委,農(nóng)業(yè)局,移民局,開發(fā)辦等部門,捆綁投入政府性資金4.28億元.成立了農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司,制定落實(shí)了金融資金和社會(huì)資金投入政策,探索創(chuàng)新以行業(yè)協(xié)會(huì)或合作組織為載體,吸納銀行和企業(yè)大量資金投入柑桔產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)的運(yùn)作模式,解決了單個(gè)農(nóng)戶無(wú)資信條件和貸款抵押?jiǎn)栴},落實(shí)了農(nóng)戶建園前期管護(hù)投入資金.成立了重慶市及其區(qū)縣柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)展柑桔專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社100多個(gè),吸收會(huì)員3o多萬(wàn)人,架起了農(nóng)民,企業(yè),市場(chǎng)的橋梁,提高了產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的組織化水平.3下一步發(fā)展思路和舉措3.1難得的機(jī)遇一是世界柑桔和橙汁第一生產(chǎn)大國(guó)巴西,正面臨柑桔潰瘍病,柑桔

13、雜色退綠病,麻風(fēng)病,突然死亡病和柑桔黃龍病等的威脅,又面臨蔗2007年第36卷第3期中國(guó)南方果樹27糖行業(yè)等的激烈競(jìng)爭(zhēng);美國(guó)也遭受潰瘍病襲擊,并面臨柑桔衰退病和黃龍病的威脅,每年花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)美元砍伐燒毀柑桔潰瘍病樹,且?guī)啄陜?nèi)多次遭受颶風(fēng)襲擊,致使巴西和美國(guó)的柑桔產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)面積萎縮,產(chǎn)量急劇下降等問題.由于冷凍濃縮橙汁在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求,導(dǎo)致濃縮橙汁期貨價(jià)格由一年前的800美元/t猛漲到目前的1700美元/t,并呈現(xiàn)繼續(xù)上漲的趨勢(shì).因此,我國(guó)在三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)亞洲最大的橙汁加工基地面臨難得的機(jī)遇和良好的市場(chǎng)前景.二是經(jīng)考察忠縣柑桔產(chǎn)業(yè)的自然條件和具備發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與潛力后,美國(guó)博富文柑桔有限公司于

14、2006年4月上旬與我方簽署擬在忠縣投資建設(shè)柑桔基地果園及果汁加工廠的諒解備忘錄;8月進(jìn)駐考察,落實(shí)柑桔生產(chǎn)基地及加工廠選址和建設(shè)方案;l1月4日在忠縣舉行橙汁加工廠建設(shè)的奠基儀式.我市柑桔產(chǎn)業(yè)又迎來(lái)一個(gè)擁有生產(chǎn)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際性龍頭企業(yè).3.2下一步思路及主要舉措堅(jiān)持四高(高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量,高效益)要求不松懈,堅(jiān)定推進(jìn)百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的信心不動(dòng)搖,以提高龍頭企業(yè)的效益和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),緊緊圍繞柑桔產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升,進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)中環(huán)節(jié)管理,突出采后環(huán)節(jié)和市場(chǎng)體系的完善,鞏固已成雛形的產(chǎn)業(yè)鏈條,全面推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.計(jì)劃到2010年,在江津,長(zhǎng)壽,

15、忠縣,萬(wàn)州,奉節(jié)等區(qū)(縣)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代化柑桔園61333.3hm,其中新建果園5萬(wàn)hm,改建果園11333.3hm,年產(chǎn)柑桔173萬(wàn)t;年加工柑桔原料果100萬(wàn)t,生產(chǎn)橙汁5o萬(wàn)t,力爭(zhēng)鮮果商品化處理5o萬(wàn)t.一是加大柑桔示范園建設(shè)力度.全市發(fā)展柑桔的優(yōu)勢(shì)非常明顯,柑桔發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確,迄今,基地果園的建設(shè)已完成1/5,在以后的45年時(shí)間,每年將有1萬(wàn)hm以上的發(fā)展任務(wù);但以目前的發(fā)展速度還不能達(dá)到要求,主要的瓶頸是示范規(guī)模不大,效果不明顯.下一步重點(diǎn)在忠縣,萬(wàn)州,江津,奉節(jié),長(zhǎng)壽,開縣,云陽(yáng),永川等區(qū)(縣),建立沼氣建在果園里,果園圍著沼氣建的良性關(guān)系,豬一沼一果或草一畜一沼一果相得益彰

16、,加大示范果園建設(shè)力度,發(fā)揮示范果園的帶動(dòng)作用.二是加大技術(shù)培訓(xùn)力度,提高輻射范圍.柑桔果園建設(shè)成功與否在于前期撫育和管理,三分種七分管.龍頭企業(yè)的介人為全市柑桔產(chǎn)業(yè)融人了新的理念,帶動(dòng)了柑桔管理技術(shù)的新革命,新近總結(jié)出的現(xiàn)代柑桔管理技術(shù)需要向廣大農(nóng)民傳授和培訓(xùn).目前,重慶市已將近幾年定位為柑桔質(zhì)量?管理年,每年對(duì)各級(jí)技術(shù)人員逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,讓所有柑桔種植者掌握現(xiàn)代柑桔管理技術(shù),提高種植水平和產(chǎn)品質(zhì)量,保障產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)柑桔質(zhì)量?管理年向柑桔質(zhì)量?效益年的轉(zhuǎn)軌.三是全力推進(jìn)柑桔非疫區(qū)建設(shè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.重慶市在全國(guó)柑桔產(chǎn)區(qū)中是少有的基本無(wú)柑桔檢疫性病蟲害的區(qū)域,具備柑桔非疫區(qū)建

17、設(shè)的有利條件.為了進(jìn)一步保障重慶市柑桔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,增強(qiáng)柑桔果品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,組織好和實(shí)施好柑桔非疫區(qū)的建設(shè),為龍頭企業(yè)組織精品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供保障.四是制定優(yōu)惠政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.為了進(jìn)一步吸引本地及外地業(yè)主投資柑桔產(chǎn)業(yè),快速推進(jìn)百萬(wàn)噸柑桔產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè),建議有關(guān)方面加大制定柑桔生產(chǎn)和發(fā)展優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策的力度,如土地開發(fā)政策,土地租賃政策,稅費(fèi)優(yōu)惠政策,資金籌措政策,貸款貼息政策,權(quán)益保障政策以及適合三峽庫(kù)區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特別優(yōu)惠政策等,激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,有效地吸引和調(diào)動(dòng)市內(nèi)外人力,物力和財(cái)力向柑桔產(chǎn)業(yè)傾斜和投入,推動(dòng)全市柑桔產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展.收稿日期:20070314作者簡(jiǎn)介:文澤富(19