煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案

1、煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案 為了加強對煙花爆竹事故的控制，預先對煙花爆竹的性質(zhì)，可能發(fā)生事故的途徑、危害程度及可能涉及的范圍等因素進行分析，并在事故發(fā)生時，能及時控制危險源，搶救受害人員，指導群眾防護和組織群眾撤離，清除危害后果，最大地減少煙花爆竹事故的危害程度，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院煙花爆竹安全管理條例等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本市實際，特制定本應(yīng)急救援預案。 一、應(yīng)急救援預案的指導思想和原則 指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作全局，從“安全責任重于泰山”的高度來做好事故應(yīng)急救援工作，真正將“安全第一，預防為主”的方針落到實處，確保把事

2、故危害降到最低，實現(xiàn)救災減災的目的，維護社會安全和穩(wěn)定。 應(yīng)急救援原則：事故應(yīng)急救援工作是在預防為主前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，其中預防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。 二、應(yīng)急救援預案的作用和目標 應(yīng)急救援預案的主要對象是指突然發(fā)生的，具有巨大影響和破壞力，造成火災、爆炸，導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)性事故。 三、應(yīng)急救援的指揮機構(gòu)的設(shè)置及職責 為在發(fā)生煙花爆竹事故時能以最快的速度開展救援工作，降低事故造成的危害，減少事故損失，成立煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部，負責統(tǒng)一組織和指揮全市的煙花爆竹重大事故救援工作。 1、應(yīng)急救援指揮部的組成 總指

3、揮：市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長； 副總指揮：市政府辦公室主任；市安監(jiān)局、市供銷社、公安局負責同志； 成員單位：市安監(jiān)局、市公安消防大隊、市公安交警大隊、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市供銷社、市氣象局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市民政局、市監(jiān)察局等相關(guān)部門。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心辦公室（設(shè)在市安監(jiān)局），辦公室設(shè)立事故報警電話 2、指揮部的職責 煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負責組織全市煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援演練。 3、各成員單位職責 （1）市政府辦公室：通

4、知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況；落實上級和市委、市政府領(lǐng)導同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。 （2）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：承接煙花爆竹事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預案；履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責，負責市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全市煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案，監(jiān)督檢查煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預案，組織全市應(yīng)急救援模擬演習；負責應(yīng)急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓練與演練；組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹事故調(diào)查處理；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報；開展對群眾進行自

5、救和互救知識的宣傳和教育；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費的管理和使用。 （3）市公安局：負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預案。事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理。負責核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。參與事故調(diào)查處理。 （4）市公安消防大隊：負責制定爆炸和火災撲救預案，負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。事故得到控制后負責現(xiàn)場清理工作。 （5）市公安交警大隊：負責制定交通處?管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。 （6）市衛(wèi)生局：負責制定受傷人員

6、救護、治療應(yīng)急預案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓相應(yīng)醫(yī)護人員；指導定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。 （7）市環(huán)境保護局；負責制定煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負責調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。 （8）市交通局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人

7、員的運送。 （9）市供銷社：負責監(jiān)督檢查各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預案，并組織他們進行應(yīng)急救援。 （10）市氣象局：負責制定氣象服務(wù)應(yīng)急預案。為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。 （11）市發(fā)展計劃改革委：負責制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預案。負責組織搶險器材和物資的調(diào)配。 （12）市經(jīng)貿(mào)委：參與組織、籌備搶險器材和物資。 （13）市財政局：負責應(yīng)急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。 （14）市民政局：民政局配合做好善后處理工作。 （15）市監(jiān)察局：監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責，參加事故調(diào)查，監(jiān)督落實責任追究制。 （16）應(yīng)急救援專家組：由全市有關(guān)方面的專家

8、組成。在煙花爆竹重大事故的應(yīng)急救援行動中，負責對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究，當好領(lǐng)導參謀。 四、應(yīng)急救援程序 1、發(fā)生煙花爆竹事故，單位主要負責人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預案，立即組織自救，并立即報告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。 2、應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到事故報告后，立即按照煙花爆竹事故應(yīng)急救援預案，向市政府進行報告，并組織做好指揮、救援工作。各有關(guān)部門應(yīng)急立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。 五、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責 市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組，各救援組應(yīng)在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救

9、援： 1、危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，盡快地測定出事故的危害地區(qū)，檢測危害程度，及時控制危險源，該組由市公安消防大隊、衛(wèi)生局、專業(yè)搶險隊伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍和專家組成，該組由市公安消防大隊負責。 2、傷員搶救組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，以及對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。該組市衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救。該組由市衛(wèi)生局負責。 3、滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由市公安消防大隊、專業(yè)搶險隊伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍組成，火災、爆炸類事故由公安消防大隊負責，中毒類事故由衛(wèi)生局負責，道路運輸類事故由交通局負責。 4、安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、市公安交警大隊、事故單位安全保衛(wèi)人員和政府有關(guān)部門人員組成，由市公安局負責。 5、安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。該組由市公安局、市公安交警大隊組成，由市公安局負責。 6、物資供應(yīng)組：負責組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛?、市民政局、市財政局部門組織。市經(jīng)貿(mào)委負責。 7、環(huán)境監(jiān)測組：負責