在縣市區(qū)基層干部座談會(huì)上的講話

1、在縣市區(qū)基層干部座談會(huì)上的講話前段我們解決了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣市區(qū)部門負(fù)責(zé)人的副縣級(jí)待遇，應(yīng)該說這是中央關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)基層組織建設(shè)，貫徹落實(shí)省委書記提出的“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向的重要嘗試，應(yīng)該說我們_市在關(guān)心和愛護(hù)基層干部方面還是做了很多有益的探索，我們從_年開始就嘗試解決優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的副縣級(jí)待遇問題，_年到_年解決了19個(gè)，這主要是為了穩(wěn)定基層一線工作的領(lǐng)導(dǎo)干部同志。而且從_年開始，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年度補(bǔ)貼，加強(qiáng)基層，就是要形成一種導(dǎo)向，使我們的機(jī)關(guān)干部也都愿意到基層去工作。市里面、縣里面、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，我們從基層選拔了一批干部上來。根據(jù)數(shù)據(jù)來看，從縣里面提拔交流了16名到

2、市直機(jī)關(guān)來工作，提拔了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到市直機(jī)關(guān)來任職，提拔了32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和縣直機(jī)關(guān)進(jìn)入了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在當(dāng)時(shí)縣市區(qū)換屆的時(shí)候，我和曹部長(zhǎng)到了每個(gè)縣市區(qū)都走了一遍，當(dāng)時(shí)市里定了一個(gè)原則，就是市里原則上不派干部下去擠占縣市區(qū)的位子，韶山是個(gè)特例，是應(yīng)韶山方面的請(qǐng)求下派了兩名干部下去，其他的縣市區(qū)基本上都是在自己內(nèi)部產(chǎn)生的。應(yīng)該可以說為我們基層干部的成長(zhǎng)和培養(yǎng)創(chuàng)造了比較好的條件。再一個(gè)是選擇優(yōu)秀的村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。07年以來，選了8名村干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，選了6名村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。2005年以來，四次提高了村干部的待遇。這次，為了落實(shí)“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，解決了19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、黨委書記和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的副縣級(jí)待遇，主要目的也就是要加強(qiáng)基層的黨組織建設(shè)，而基層黨的組織建設(shè)的很重要的一點(diǎn)就是基層主要領(lǐng)導(dǎo)班子能扎根基層，服務(wù)基層。今天的座談會(huì)，聽了11位同志的發(fā)言，聽了以后很受感動(dòng)，基層的同志長(zhǎng)期奮斗在工作第一線，天天和老百姓打交道，政治壓力大，工作壓力大，同志們?cè)诘谝痪€為黨和人民的事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，組織上要感謝你們。作為市委來講，貫徹落實(shí)好黨的十七大中關(guān)于加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)的精神，貫徹落實(shí)好“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，這應(yīng)該成為組織上關(guān)心愛護(hù)干部的主體和重心，所以市委要繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓好。作為市委在組織建設(shè)上的一個(gè)長(zhǎng)期的措施和方法。利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，在這里和大家探討幾

4、個(gè)問題：一、如何堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，重用干實(shí)事的基層領(lǐng)導(dǎo)干部今天，各縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部長(zhǎng)也來參加了座談會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是國(guó)家政權(quán)的最基層一級(jí)，街道作為城市區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能和責(zé)任，這些崗位也是各位領(lǐng)導(dǎo)同志建功立業(yè)，施展才華的平臺(tái)，也是一個(gè)能夠體現(xiàn)人生價(jià)值，為黨和人民做貢獻(xiàn)的工作平臺(tái)。在這個(gè)崗位上，本身就是組織上對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的極大信任，提拔是組織上對(duì)大家的肯定和關(guān)心，所以大家一定要有使命感和責(zé)任感，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，珍惜組織提供給大家的發(fā)展平臺(tái)，牢記黨和人民的重托，把權(quán)力當(dāng)作責(zé)任，把信任當(dāng)作動(dòng)力，把關(guān)心當(dāng)作激勵(lì)，下決心在自己的工作崗位上干出一番對(duì)得起黨和人民

5、的事業(yè)。我們每位基層干部都應(yīng)該樹立這么一種責(zé)任感。堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向，這是與我們總書記提出的“要格外關(guān)心，不能虧待干實(shí)事的干部”是一致的，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。省里面上次派出了關(guān)于干部選拔任用條例落實(shí)情況的檢查組，今年來省委巡視組也進(jìn)行了巡視，總體認(rèn)為市委在用人導(dǎo)向、用人機(jī)制和工作程序上還是做得比較好的。這次我們?cè)诟刹渴褂梅矫娓懔艘粋€(gè)測(cè)評(píng)，我們的滿意率達(dá)到了78%，在全省也算比較高的。作為執(zhí)政黨來講，主要是管路線、方針、政策，還有一個(gè)就是用干部、用人。干部用好了，就能夠形成一種用人的導(dǎo)向，形成一種良好的風(fēng)氣，營(yíng)造一個(gè)寬松的氛圍。用一個(gè)人就是樹立了一面旗幟，用得好就能夠調(diào)動(dòng)積極性，用

6、得不好就會(huì)產(chǎn)生反面效應(yīng)。作為一級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，我們現(xiàn)在還有一個(gè)很重要的職責(zé)，就是行政問責(zé)。如果帶病提拔干部，所造成了大的損失，要追究用人領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在這個(gè)問題上一定要慎重。樹立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，重用那些求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)的干部。同時(shí)在用人上還要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，用名譽(yù)好的干部。我原來在組織部門工作過，在區(qū)里面也搞過書記，這個(gè)用人問題始終是書記們一項(xiàng)最重要的工作職責(zé)，隊(duì)伍帶得好與壞，用人的問題是根本的問題。特別要重用這種廉潔、敬業(yè)的干部，選人用人要重基礎(chǔ)，實(shí)踐出真知，基層造就人才，這是我們?cè)谟酶刹糠矫鏆v來的一個(gè)規(guī)律。所以，注重從基層一線

7、來培養(yǎng)和選拔干部，既是十七大提出的重要舉措，也是我們各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)十七大精神的具體措施，要鼓勵(lì)更多的年輕干部工作在基層、成長(zhǎng)在基層、提拔在基層。在基層第一線特別能夠磨練人，鍛煉人，能夠提高我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力，我們衷心希望同志門能夠在組織的關(guān)心愛護(hù)下在各自的工作崗位上創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記責(zé)任重大，要切實(shí)忠于職守鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記，包括那些過去長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，現(xiàn)在到了縣直機(jī)關(guān)、市直機(jī)關(guān)擔(dān)任部門主要同志，你們?cè)谝粋€(gè)單位都是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，工作的責(zé)任重大，要忠于職守。過去我喜歡和新上來的縣市區(qū)書記們談?wù)勑模v講自己的基層工作經(jīng)歷和得與失，啟發(fā)大家來如何當(dāng)好基層組織的負(fù)責(zé)人。不過，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書

8、記們這方面的溝通不夠，今后我們要加強(qiáng)這方面的工作，加大培訓(xùn)力度。在工作實(shí)踐中，我想在以下幾個(gè)方面提幾點(diǎn)要求：一是要善于學(xué)習(xí)，多搞調(diào)查研究，不斷提高自己的素質(zhì)和各自單位的發(fā)展思路。這方面我是有比較深刻的感受的，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我就感覺到，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志真正把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握準(zhǔn)了，把科學(xué)發(fā)展的基本規(guī)律搞清了，你去查找自己的問題就能夠抓到點(diǎn)子上，提出的整改措施就有分量。昨天晚上和6位擬任廳級(jí)干部談話，我總的感受就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)放在重要位置，要到實(shí)踐中去汲取政治營(yíng)養(yǎng)，來創(chuàng)新自己的工作思路。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志就跟一個(gè)家庭的家長(zhǎng)一樣，你這個(gè)地方或單位的發(fā)展思路是否清晰

9、，措施是否得當(dāng)，直接決定了工作效果是否好。我們動(dòng)不動(dòng)就講思路決定出路。所以，我認(rèn)為思路是第一位的。你看我們不管是大領(lǐng)導(dǎo)還是小領(lǐng)導(dǎo)，凡屬于理論鉆研比較深的，又善于到第一線中去總結(jié)人民群眾發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，一般來說，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局的能力是比較強(qiáng)的。為什么呢？他有理論做指導(dǎo)，有實(shí)踐出真知。有些問題，僅僅只看書本是不行的，但是僅僅憑經(jīng)驗(yàn)也是不行的。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，包括市本級(jí)和各縣市區(qū)的分析檢查報(bào)告，在提升發(fā)展思路上都是不錯(cuò)的，包括市委，這次我連續(xù)花了幾天時(shí)間研究“兩型社會(huì)”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的問題、研究“三新”的問題，硬是要通過一個(gè)個(gè)具體的政策和措施，具體的文件，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求把思路提升上來，措施

10、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，最終實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。我希望我們鄉(xiāng)一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，要多思考這些問題，多承擔(dān)這些方面的責(zé)任和壓力，加快一個(gè)地方的發(fā)展。二是集中精力加快發(fā)展。小平同志提出，發(fā)展才是硬道理。胡總書記提出科學(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展。但是我們現(xiàn)在提倡科學(xué)發(fā)展，對(duì)發(fā)展的理解和要求不同了，過去主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而現(xiàn)在不單純是經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，還要求社會(huì)事業(yè)要發(fā)展，人民群眾的生活水平要提高。所以我們現(xiàn)在按照科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的思路來思考問題，不能僅僅經(jīng)濟(jì)數(shù)字好看。比如說過去某個(gè)區(qū)有個(gè)村，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做得好，老百姓的經(jīng)濟(jì)收入提高啦，但是田里面種不了莊稼，池塘里面養(yǎng)不了魚，井里的水喝不了，環(huán)境非常差。這樣

11、究竟是發(fā)展還是不發(fā)展呢？現(xiàn)在還是要求要經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，所以我們領(lǐng)導(dǎo)同志在制定發(fā)展思路和措施方面要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是要加快改善民生。我們領(lǐng)導(dǎo)同志一定要為老百姓做點(diǎn)什么。我在去年搞改善民生的調(diào)研報(bào)告中提了三個(gè)觀點(diǎn)，第一，改善民生是加強(qiáng)黨的執(zhí)政之基的需要。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)政黨，我們執(zhí)政基礎(chǔ)是人民群眾。第二是落實(shí)以人為本的具體舉措。第三是加快_發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。發(fā)展的最終目的就是要使老百姓享受到發(fā)展的成果。我原來在羊沽塘村辦點(diǎn)，我跟他們村的負(fù)責(zé)人講，我說你們要達(dá)到三條，第一經(jīng)濟(jì)上要達(dá)到人均年收入7000塊錢，達(dá)到小康。第二條是社會(huì)事業(yè)是否隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。第三條是你們村的社會(huì)風(fēng)氣是不

12、是好。所以，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，一個(gè)很重要的問題就是改善民生。四是要確保維護(hù)一方的穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定是個(gè)大問題，作為一方的負(fù)責(zé)人，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，這是胡總書記提出來的。為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這三個(gè)意識(shí)？首先，我們是執(zhí)政黨，我們是執(zhí)政黨中的一員，你在這個(gè)地方當(dāng)黨委書記，是代表黨組織在這里執(zhí)政。處理各種問題，都要有執(zhí)政的意識(shí)。第二個(gè)是憂患意識(shí)，一個(gè)人有了憂患意識(shí)，你就會(huì)去不斷想改進(jìn)的措施和辦法，你就能夠不斷用壓力來逼迫你前進(jìn)，逼迫你面對(duì)實(shí)際想辦法來解決問題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志如果沒有憂患意識(shí)，你就沒有了上進(jìn)心。再就是責(zé)任意識(shí)，組織上相信大家，把大家放在這么重要的崗位

13、，你們都是一個(gè)地方和單位的主要負(fù)責(zé)人，你有責(zé)任把這個(gè)地方的工作做好，這是每個(gè)干部的基本素質(zhì)和要求。保護(hù)一方平安，造福一方是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。更重要的是在工作實(shí)際中把這三種意識(shí)時(shí)時(shí)刻刻牢記。五是黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志要抓好班子，帶好隊(duì)伍。這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重職責(zé)。作為一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，包括我們的機(jī)關(guān)單位的一把手，一方面要把工作做好，更重要的是還要為組織帶好這個(gè)班子，帶好這支隊(duì)伍，為黨培養(yǎng)好干部，這是執(zhí)政的需要。要親臨群眾，起表率作用。昨天，_日?qǐng)?bào)刊登了春賢書記在縣委書記座談會(huì)上的講話，有幾句話講得很好，在此我送給在座的各位包括我自己。“少上電視，多干事；少搞應(yīng)酬，多看書；少談高調(diào)，講規(guī)律；少講官氣

14、，守民本；少當(dāng)家長(zhǎng)，多民主”。我覺得這是對(duì)我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的諄諄教誨。我們有的同志，個(gè)子不高水平高，重量不重調(diào)子高。真正講我們的領(lǐng)導(dǎo)同志，不管是搞經(jīng)濟(jì)工作的，還是黨務(wù)工作的，行政工作的也好，都有它的基本規(guī)律可以遵循。所以，春賢書記對(duì)縣委書記的要求，我認(rèn)為是對(duì)我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的殷切希望和要求，希望同志們?cè)诠ぷ髦新鋵?shí)。大道理講不完，在此，我講兩個(gè)例子。俗話說“一個(gè)雞蛋吃不飽，搞壞名聲臭到老”。我記得2007年我當(dāng)常務(wù)副市長(zhǎng)的時(shí)候，我到省行政學(xué)院去學(xué)習(xí)，學(xué)校組織我們?nèi)ジ舯诳词厮ド狭逃膶?shí)踐課，就是請(qǐng)里面的犯人給我們當(dāng)教員，現(xiàn)身說法。一進(jìn)去一看都是我們過去認(rèn)識(shí)的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，我最熟悉的就是原

15、省機(jī)械廳的廳長(zhǎng)，貪污了680萬塊錢，后面被搞得妻離子散，妻子、兒子都坐牢，女兒讀研究生都是靠朋友接濟(jì)。我們作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上保證了我們方方面面必要的開支，沒有必要去搞這些不義之財(cái)。我們只有多為黨和人民做工作，為人民群眾謀利益，絲毫沒有個(gè)人的利益，不要有這些非法的想法。要能夠真正取信于民，以身作則。如果自己都有問題的話，你怎么去抓班子，帶隊(duì)伍，管別人。老話一句，“打鐵還是要自身硬”。希望我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)包括我自己潔身自好，廉潔自律。三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高兩個(gè)能力春賢書記在溆浦縣參加縣委民主生活會(huì)的時(shí)候，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要提高兩個(gè)能力，第一個(gè)要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。第

16、二個(gè)要提高處理復(fù)雜問題的能力。當(dāng)前，我們的發(fā)展，是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。話好講，但要真正做到不是一件簡(jiǎn)單的事情。要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，另一方面要善于思考問題。特別要學(xué)會(huì)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展來采取措施，30年之后的形勢(shì)不一樣我們采取的措施也會(huì)不一樣。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有兩個(gè)著名的論斷，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一個(gè)是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)者，這些基本的規(guī)律要把握。比如說農(nóng)村要發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但是如果因?yàn)轲B(yǎng)豬使環(huán)境破壞了，那就得不償失，所以現(xiàn)在就要發(fā)展生態(tài)型養(yǎng)殖，我上次看的_縣的梅花村就搞得比較好。還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，它不是單純的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有一系列的工作要跟

17、上來，合作組織的問題，政策問題，資金瓶頸的問題，產(chǎn)品銷路問題。_年我在中央黨校學(xué)習(xí)，我提出了用工業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念，當(dāng)時(shí)有很多的領(lǐng)導(dǎo)同志不以為然。當(dāng)時(shí)，我解釋了幾個(gè)問題，第一，農(nóng)副產(chǎn)品深加工本身就是農(nóng)業(yè)向工業(yè)化的轉(zhuǎn)化過程，就是農(nóng)副產(chǎn)品的增值過程，里面伴隨了按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的道理。當(dāng)時(shí)我寫了一篇文章叫做用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，中央的學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)刊登了，他們認(rèn)為這是一個(gè)新的理念，新的思路。抓農(nóng)業(yè)同樣講究投入產(chǎn)出的效果，同樣講究品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量，來提高農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值。全國(guó)有兩個(gè)搞農(nóng)副產(chǎn)品搞得比較好的地方，一個(gè)是壽環(huán)，一個(gè)是楊林吧，就是從標(biāo)準(zhǔn)化和品牌入手，比如一個(gè)蘋果的尺寸是多少，表面殘留農(nóng)藥的劑量是多少，都是有標(biāo)

18、準(zhǔn)的。所以，我們說提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不是一個(gè)簡(jiǎn)單事情，它要求我們的干部在素質(zhì)上要大幅度提升，真正要懂得科學(xué)發(fā)展的理論內(nèi)涵，要真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。第二個(gè)是要提高處理復(fù)雜問題的能力。現(xiàn)在我們的社會(huì)是一個(gè)大轉(zhuǎn)型的社會(huì)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的社會(huì)矛盾突發(fā)的社會(huì)，特別是在利益格局調(diào)整上矛盾很多。我們?cè)趺刺岣咛幚砗徒鉀Q這些復(fù)雜問題的能力，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。春賢同志的工作方法不一樣，在省里開完大會(huì)之后，把我們各市州的書記留下來，專門聽取各地近段時(shí)期的不穩(wěn)定因素和處理情況。這就是如何來解決處理復(fù)雜問題。而且提出來，一個(gè)地方的穩(wěn)定與否，是看一個(gè)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同志執(zhí)政能力的表現(xiàn)。這是提得相

19、當(dāng)高啦！你經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，地方也不穩(wěn)定，那還談當(dāng)什么領(lǐng)導(dǎo)。春賢同志提出的這兩個(gè)能力問題，對(duì)我們每位領(lǐng)導(dǎo)同志都提出了要求。何況現(xiàn)在我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，現(xiàn)在都是縣處級(jí)干部了，在這些方面更應(yīng)該按照省委書記的要求，提高兩個(gè)方面的能力。在這個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的問題上，我特別希望我們基層同志，要在提升發(fā)展思路上有大的轉(zhuǎn)變。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)馬上就要鋪開了，主體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)，希望你們一定要抓好這項(xiàng)工作。要真正通過抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要真正提高這兩個(gè)能力和發(fā)展思路，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。四、市縣兩級(jí)要更進(jìn)一步的關(guān)心和愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書記的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。各個(gè)縣市區(qū)要著重選優(yōu)配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道書記。要關(guān)心和激勵(lì)。春賢書記要

20、求市委書記每年要跟縣市區(qū)的書記談一次心，我覺得我們的縣委書記也應(yīng)該做到這樣。要給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一些寬松的環(huán)境。我記得當(dāng)年_縣的天成事件，市委政府對(duì)_縣的領(lǐng)導(dǎo)還是比較關(guān)心的。但對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求也是非常必要的，主要是要在嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上來關(guān)心愛護(hù)干部。再就是要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。不斷增加知識(shí)，擴(kuò)大視野，提升思路。將來組織部門要集中一段時(shí)間來加強(qiáng)把市委政府的一些未來的發(fā)展思路和政策對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記進(jìn)行培訓(xùn)，使他們的發(fā)展思路能夠主動(dòng)融入的全市這個(gè)整體大局里面來。再就是希望縣市區(qū)委和組織部門，要更加關(guān)心我們的基層干部的生活方面的問題。個(gè)人自己去解決是違法的，組織去關(guān)心是應(yīng)該的。在剛剛大家講的這些意見的基礎(chǔ)

21、上，我想就幾個(gè)問題來說一下。第一個(gè)是關(guān)于村干部的問題。請(qǐng)五個(gè)縣市區(qū)的組織部門就有關(guān)具體問題怎么解決先集中搞個(gè)調(diào)研，到時(shí)我和市委組織部門再來搞個(gè)調(diào)研，該市縣出錢的拿點(diǎn)錢出來解決問題。越是把基層的問題看得重一些，解決得早一些，今后的工作可以一順百順。當(dāng)時(shí)，我當(dāng)常務(wù)副市長(zhǎng)的時(shí)候解決了城市社區(qū)建設(shè)的一些問題，現(xiàn)在回想起來還是比較好。我說，核心問題就是解決兩個(gè)問題，第一，每個(gè)社區(qū)先解決發(fā)工資的問題。第二個(gè)給每個(gè)社區(qū)5萬塊錢，做了個(gè)五年規(guī)劃，解決社區(qū)辦公室的問題。后面的養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、再就業(yè)進(jìn)社區(qū)等問題都好解決了，都有平臺(tái)了。所以，基層不抓好，那就會(huì)地動(dòng)山搖。市縣兩級(jí)要堅(jiān)決把鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級(jí)抓起來。第二

22、個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政困難問題。主要應(yīng)從三個(gè)方面來著手解決。一個(gè)方面加快發(fā)展。這是最核心的東西。一個(gè)地方發(fā)展了，財(cái)政上來了，領(lǐng)導(dǎo)就好當(dāng)了。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)好，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)可能只要花10%的精力就可以抓得很好，如果一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)不好，領(lǐng)導(dǎo)花上100%的精力也不一定抓得好。所以，發(fā)展為大，道理就在這里。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，太實(shí)在啦，所以，首先要立足于自身加快發(fā)展。第二個(gè)呢，縣市區(qū)一級(jí)的財(cái)政要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)、松綁。我記得當(dāng)年我在岳塘區(qū)當(dāng)區(qū)長(zhǎng)，到財(cái)政好的時(shí)候，年底有一兩百萬的結(jié)余，我首先想到的就是基層，你街道發(fā)工資不出，我每個(gè)街道給5萬，10萬，問題都解決了。各縣市區(qū)在這個(gè)轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，可以壓縮一些不必要的開支來支持基層。我們現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志喜歡搞一些大的工程和項(xiàng)目，如果不能真正為老百姓造福的工程，或者是政績(jī)工程啊，我建議少搞一點(diǎn)，為老百姓節(jié)省點(diǎn)財(cái)力，解決一些老干部和基層的實(shí)際問題。第三個(gè)呢，就是爭(zhēng)取市里面的支持，包括到上級(jí)去爭(zhēng)取資金。在我的印象中，對(duì)基層的支持應(yīng)該是在不斷加大，有個(gè)時(shí)候碰到一些問題，把心一橫，撥一筆錢，問題解決了，財(cái)政緊一下也過去了。我記得那年_縣關(guān)于計(jì)劃生育押金的問題欠了一兩千萬，后面市縣兩級(jí)政府一個(gè)撥了1100多萬，分兩年時(shí)間解決了。有些事情，把問題看準(zhǔn)了，把心一橫，要擠也擠出來啦。核心的問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部要想到基層。再一個(gè)現(xiàn)在中央的政策也越來越向基層傾斜，包括最近財(cái)政