防霧鏡工程項目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定（完整版）

1、泓域咨詢/防霧鏡工程項目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定防霧鏡工程項目投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價格的確定xxx集團(tuán)有限公司一、 邏輯框架法的概念及模式（一）LFA的基本概念LFA是一種概念化論述項目的方法，即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復(fù)雜項目的內(nèi)涵和各種邏輯關(guān)系，以便給人們一個整體的框架概念。LFA是將幾個內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動態(tài)因素組合在一起，通過分析各種要素之間的邏輯關(guān)系，從設(shè)計策劃到目標(biāo)實現(xiàn)等方面來評價一項活動或工作。LFA為項目策劃者和評價者提供一種分析框架，用以確定工作的范圍和任務(wù)，并對項目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需的手段進(jìn)行邏輯關(guān)系分析。LFA的核心是項目的各種要素之間的因果關(guān)系，即“如果”提供了某種

2、條件，“那么”就會產(chǎn)生某種結(jié)果。這些條件包括事物內(nèi)在的因素及其所需要的各種外部條件。（二）LFA的基本模式邏輯框架分析方法的結(jié)果是要形成一個邏輯框架表。由于該表能夠充分體現(xiàn)表內(nèi)包含的各項內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系，而且這種邏輯關(guān)系構(gòu)成了一個矩陣式框架結(jié)構(gòu)，因此，邏輯框架表又稱為邏輯框架矩陣表。LFA的模式是一張4X4的矩陣。1目標(biāo)層次邏輯框架表匯總了項目實施活動的全部要素，并按宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出成果和投入的層次歸納了投資項目的目標(biāo)及其因果關(guān)系。（1）宏觀目標(biāo)。項目的宏觀目標(biāo)即宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標(biāo)，該目標(biāo)可通過幾個方面的因素來實現(xiàn)。宏觀目標(biāo)一般超越了項目的范疇，是指國家、地區(qū)、

3、部門或投資組織的整體目標(biāo)。這個層次目標(biāo)的確定和指標(biāo)的選擇一般由國家或行業(yè)部門選定，一般要與國家發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等的要求。（2）具體目標(biāo)。具體目標(biāo)也叫直接目標(biāo)，是指項目的直接效果，是項目立項的重要依據(jù)。一般應(yīng)考慮項目為受益目標(biāo)群體帶來的效果，主要是社會和經(jīng)濟(jì)方面的成果和作用。這個層次的目標(biāo)由項目實施機(jī)構(gòu)和獨立的評價機(jī)構(gòu)來確定，目標(biāo)的實現(xiàn)由項目本身的因素來確定。（3）產(chǎn)出。這里的“產(chǎn)出”是指項目“干了些什么”，即項目的建設(shè)內(nèi)容或投人的產(chǎn)出物。一般要提供可計量的直接結(jié)果，要直截了當(dāng)?shù)刂赋鲰椖克瓿傻膶嶋H工程（如港口、鐵路、輸變電設(shè)施、氣井、城市服務(wù)設(shè)施等），或改善機(jī)構(gòu)制度

4、、政策法規(guī)等。在分析中應(yīng)注意，在產(chǎn)出中，項目可能會提供的一些服務(wù)和就業(yè)機(jī)會，往往不是產(chǎn)出而是項目的目的或目標(biāo)。（4）投入和活動。該層次是指項目的實施過程及內(nèi)容，主要包括資源和時間等的投入。2客觀驗證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo)，應(yīng)有相對應(yīng)的客觀且可度量的驗證指標(biāo)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時間及人員等，來說明層次目標(biāo)的結(jié)果，驗證每一個目標(biāo)的實現(xiàn)程度，這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的，不能憑主觀臆斷，同時又是可以被驗證的。3客觀驗證方法在邏輯框架水平邏輯層次上，對應(yīng)驗證指標(biāo)的是驗證方法。驗證方法就是主要資料來源和驗證所采用的方法。主要資料來源（監(jiān)測和監(jiān)督）和驗證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進(jìn)

5、行劃分。4重要的假定條件在邏輯框架的4個目標(biāo)層次之間有一些重要的限制條件，稱為假定條件，即必要的外部條件或風(fēng)險。重要的假定條件主要是指可能對項目的進(jìn)展或成果產(chǎn)生影響，而項目管理者又無法控制的外部條件，即不可控風(fēng)險或限制條件。二、 特殊投入經(jīng)濟(jì)價格確定項目的特殊投入主要包括：勞動力、土地和自然資源，其影子價格需要采取特定的方法確定。（一）勞動力的影子價格影子工資勞動力作為一種資源，項目使用了勞動力，社會要為此付出代價，經(jīng)濟(jì)分析中用“影子工資”來表示這種代價。影子工資是指項目使用勞動力，社會為此付出的代價，包括勞動力的機(jī)會成本和勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。勞動力機(jī)會成本是指擬建項目占用的勞動力

6、，因而不能再用于其他地方或享受閑暇時間而被迫放棄的價值，應(yīng)根據(jù)項目所在地的人力資源市場及就業(yè)狀況、勞動力來源以及技術(shù)熟練程度等方面分析確定。技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動力，其機(jī)會成本高，反之機(jī)會成本低。勞動力的機(jī)會成本是影子工資的主要組成部分。新增資源消耗是指勞動力在本項目新就業(yè)或由原來的崗位轉(zhuǎn)移到本項目而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源消耗，包括遷移費、新增的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費用。（二）土地影子價格在我國土地是一種稀缺資源。項目占用了土地，社會就為此付出了代價，無論是否實際需要支付費用，都應(yīng)根據(jù)機(jī)會成本或消費者支付意愿計算土地影子價格。土地的地理位置對土地的機(jī)會成本或消費者支付意愿影響很大，因

7、此土地地塊的地理位置是影響土地影子價格的關(guān)鍵因素。土地作為稀缺資源，其影子價格應(yīng)反映其稀缺價值。我國的土地資源日趨緊缺，政府也因此對土地利用采取更加嚴(yán)格的管理，在這種形勢下，土地影子價格的確定應(yīng)就高不就低。土地影子價格應(yīng)當(dāng)不低于項目取得土地使用權(quán)的成本加上政府為此付出的補(bǔ)貼或者政府給予的優(yōu)惠（如果有的話），如果根據(jù)機(jī)會成本估算出來的土地影子價格較低，應(yīng)當(dāng)以項目取得土地使用權(quán)的成本加上政府為此付出的補(bǔ)貼或者政府給予的優(yōu)惠（如果有的話）作為土地的影子價格。1非生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產(chǎn)性用地，市場完善的，應(yīng)根據(jù)市場交易價格作為土地影子價格；市場不完善或無市場交易價格的，

8、應(yīng)按消費者支付意愿確定土地影子價格。2生產(chǎn)性用地的土地影子價格項目占用生產(chǎn)性用地，主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，按照這些生產(chǎn)用地的機(jī)會成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計算。即：土地影子價格=土地機(jī)會成本+新增資源消耗（1）土地機(jī)會成本土地機(jī)會成本按照項目占用土地而使社會成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計算。通常該凈效益應(yīng)按影子價格重新計算，并用項目計算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。土地機(jī)會成本估算中應(yīng)注意：原有用途往往不是最佳可行替代用途，按原有用途，原有數(shù)據(jù)估算，往往會造成低估。要用發(fā)展的眼光看待“最佳可行替代用金”。當(dāng)前，占用農(nóng)用地建設(shè)工程項目的機(jī)會很

9、多，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃來確定“最佳可行替代用途”。如果已規(guī)劃為建設(shè)用地，則應(yīng)將建設(shè)用地作為最佳可行替代用途，而不是農(nóng)用地。農(nóng)用地土地機(jī)會成本的計算過程中應(yīng)適當(dāng)考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計算基年距項目開工年的年數(shù)。（三）自然資源影子價格在經(jīng)濟(jì)分析中，各種有限的自然資源也被歸類為特殊投入。項目使用了自然資源，社會經(jīng)濟(jì)就為之付出了代價。如果該資源的市場價格不能反映其經(jīng)濟(jì)價值，或者項目并未支付費用，該代價應(yīng)該用表示該資源經(jīng)濟(jì)價值的影子價格表示，而不是市場價格。礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的機(jī)會成本計算，水和森林等可再生資源的影子價格可以按資源再生費用

10、計算。為方便測算，自然資源影子價格也可以通過投入替代方案的費用確定。當(dāng)以上方法難以具體應(yīng)用時，作為投入的不可再生礦產(chǎn)資源的影子價格可簡化為：市場價格（含增值稅進(jìn)項稅額，也包含資源稅）作為其影子價格的最低值，理由是：盡管作為政府征收的資源稅有“轉(zhuǎn)移支付”之嫌，但在對資源稀缺價值暫時難以度量的情況下，姑且將資源稅作為資源稀缺價值的一種體現(xiàn)，盡管這種體現(xiàn)仍然可能是不充分的。三、 市場定價貨物的經(jīng)濟(jì)價格確定隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際貿(mào)易的增長，大部分貨物已經(jīng)主要由市場定價，政府不再進(jìn)行管制和干預(yù)。市場價格由市場形成，可以近似反映支付意愿或機(jī)會成本。進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用市場價格作為市場定價貨物的影子

11、價格的基礎(chǔ)，另外加上或者減去相應(yīng)的物流費用作為項目投入或產(chǎn)出的“廠門口”（進(jìn)廠或出廠）影子價格。（一）可外貿(mào)貨物影子價格項目使用或生產(chǎn)可外貿(mào)貨物，將直接或間接影響國家對這種貨物的進(jìn)口或出口。包括：項目產(chǎn)出直接出口、間接出口和替代進(jìn)口。2項目投入直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口。原則上，對于那些對進(jìn)出口有不同影響的貨物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同的影子價格定價方法。但在實踐中，為了簡化工作，可以只對項目投入中直接進(jìn)口的和產(chǎn)出中直接出口的，以進(jìn)出口價格為基礎(chǔ)確定影子價格。對于其他幾種情況仍按國內(nèi)市場價格定價。進(jìn)口費用和出口費用是指貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)在國內(nèi)所發(fā)生的各種相關(guān)費用，包括貨物的交易、儲運、再包裝、

12、短距離倒運、裝卸、保險、檢驗等物流環(huán)節(jié)上的費用支出，也包括物流環(huán)節(jié)中的損失、損耗以及資金占用的機(jī)會成本，還包括工廠與口岸之間的長途運輸費用。對進(jìn)口費用和出口費用都用人民幣計價，一般情況下可直接按財務(wù)價值取值。（二）市場定價的非外貿(mào)貨物影子價格1價格完全取決于市場的，且不直接進(jìn)出口的項目投入和產(chǎn)出，按照非外貿(mào)貨物定價，其國內(nèi)市場價格作為確定影子價格的基礎(chǔ)，并按下式換算為到廠價和出廠價：投入影子價格（到廠價）=市場價格+國內(nèi)運雜費產(chǎn)出影子價格（出廠價）=市場價格一國內(nèi)運雜費2產(chǎn)出的影子價格是否含增值稅銷項稅額（以下簡稱含稅），投入的影子價格是否含增值稅進(jìn)項稅額（以下簡稱含稅），應(yīng)分析貨物的供求情況

13、，采取不同的方式處理。（1）項目產(chǎn)出1）若項目產(chǎn)出需求空間較大，項目的產(chǎn)出對市場價格影響不大，影子價格按消費者支付意愿確定，即采用含稅的市場價格。2）若項目產(chǎn)出用以頂替原有市場供應(yīng)的，也即擠占其他生產(chǎn)廠商的市場份額，應(yīng)該用節(jié)約的社會成本作為影子價格，這里節(jié)約的社會成本是指其他生產(chǎn)廠商減產(chǎn)或停產(chǎn)所帶來的社會資源節(jié)省。對于市場定價的貨物，其不含稅的市場價格可以看作其社會成本。對于可能導(dǎo)致其他企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，產(chǎn)出質(zhì)量又相同的，甚至可以按被替代企業(yè)的分解可變成本定價（即定位于不合理重復(fù)建設(shè)的情況）。（2）項目投入1）若該投入的生產(chǎn)能力較富?；蜉^容易擴(kuò)容來滿足項目的需要，可通過新增供應(yīng)來滿足項目需求的，

14、采用社會成本作為影子價格，這里社會成本是指社會資源的新增消耗。對于市場定價的貨物，其不含稅的市場價格可以看作其社會成本。對于價格受到管制的貨物，其社會成本通過分解成本法確定。若通過新增投資增加供應(yīng)的按全部成本計算分解成本，而通過挖潛增加供應(yīng)的，按可變成本計算分解成本。2）若該投入供應(yīng)緊張，短期內(nèi)無法通過增產(chǎn)或擴(kuò)容來滿足項目投入的需要，只能排擠原有用戶來滿足項目需求的，影子價格按支付意愿確定，即采用含稅的市場價格。（3）若沒有可能判別出產(chǎn)出是增加供給還是擠占原有供給，或投入供應(yīng)是否緊張，也可簡化處理為：產(chǎn)出的影子價格一般采用含稅的市場價格；投入的影子價格一般采用不含稅的市場價格。為避免效益高估，

15、從穩(wěn)妥原則出發(fā)，這種方法要慎重采用。3如果項目產(chǎn)出或投入數(shù)量大到影響了其市場價格，導(dǎo)致“有項目”和“無項目”兩種情況價格不一致，可取兩者的平均值作為確定影子價格的基礎(chǔ)。四、 項目背景分析防霧鏡是能有效阻止或者避免水霧凝集的鏡片，一般分為有機(jī)防霧鏡和無機(jī)防霧鏡。無機(jī)防霧鏡一般是在玻璃的表面貼一層防霧膜，以達(dá)到防霧的目的。有機(jī)防霧鏡分為涂層防霧鏡片，電熱防霧鏡片和納米復(fù)合防霧鏡片。鏡片起霧原因有兩種：一是鏡片內(nèi)較熱的氣體遇較冷的鏡片所產(chǎn)生的液化現(xiàn)象；二是被銀鏡密封的皮膚表面的水分蒸發(fā)，在鏡片上的氣體凝結(jié)，這也是噴防霧劑不起作用的主要原因。根據(jù)防霧膜的制作材料，主要分為三種：1.PVC-電阻絲防霧膜

16、，材料是：聚氯乙烯+電阻絲。此膜的特點：在生產(chǎn)時會加入鉛鹽穩(wěn)定劑，有毒，愛熱發(fā)軟，斷電變硬，發(fā)脆，易老化，整張防霧膜為一根發(fā)熱絲整體串聯(lián)，很細(xì)，一旦一點斷裂，整張防霧膜全部報廢。優(yōu)點：延展性和電氣絕緣性能好，取材方便，價格便宜。此膜的整體使用壽命是4-5年。2.PET-電阻絲防霧膜，材料是：聚酯+電阻絲。此膜的特點是：PET膜面光滑，無毒環(huán)保，耐熱耐磨，耐腐蝕，抗老化。此膜的整體使用壽命是8-10年。目前市場上PET防霧膜質(zhì)量最好的是,上海先步防霧膜，其次是，上海天麗防霧膜。3.PET-碳纖維防霧膜，材料是：聚酯+碳纖維。此膜的特點是：生產(chǎn)工序煩瑣，工期長，成本高。高韌度，抗拉力，使用壽命長(

17、20年以上),面狀發(fā)熱體，耐高溫，扛氧化。多線路并聯(lián)，即使某點斷裂，不影響整張膜的防霧性能，溫度在一定范圍內(nèi)可以適當(dāng)自主調(diào)節(jié)，不易變形折斷，可重復(fù)使用。因為此膜的穩(wěn)定性能和高使用壽命，現(xiàn)高級酒店的裝修，一般都會選擇此種防霧膜。但此碳纖維防霧膜，因為選料和加工的復(fù)雜，所以碳纖維防霧膜的價格比較高。五、 項目名稱及項目單位項目名稱：防霧鏡工程項目項目單位：xxx集團(tuán)有限公司六、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx，占地面積約60.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。七、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積40000.00（折合約60.

18、00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積68192.18。其中：主體工程48406.68，倉儲工程6773.76，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9047.78，公共工程3963.96。八、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx集團(tuán)有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資29474.65萬元，其中：建設(shè)投資23597.55萬元，占項目總投資的80.06%；建設(shè)期利息569.68萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金5307.42萬元，占項目總投資的18.01%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資23597.55萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用20634.56萬元，工程建設(shè)其他費用2382.17萬元，預(yù)備費580.82萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析