循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)環(huán)境成本控制問題的研究

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)環(huán)境成本控制問題的研究 引言 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念的新的經(jīng)濟(jì)模式。它以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以提高資源的使用效率為核心,努力實(shí)現(xiàn)從“資源產(chǎn)品廢棄物”的單向式直線發(fā)展向“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。積極探索環(huán)境成本控制的策略和方法,將有助于企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展。 隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,造紙行業(yè)發(fā)展迅猛,但同時也帶來較為嚴(yán)重的污染問題。本文針對華潔紙業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,指出其環(huán)境成本控制中存在的問題,并提出進(jìn)行環(huán)境成本控制需要政府加強(qiáng)約束管理,企業(yè)加強(qiáng)自我控制,以提高企

2、業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。 一、企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題分析 華潔紙業(yè)位于長江三角洲地區(qū),是一家從事無碳復(fù)寫紙、辦公用紙、雙膠紙等系列產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的企業(yè),公司已經(jīng)成為業(yè)界的龍頭企業(yè)。經(jīng)過實(shí)地考察與探究,發(fā)現(xiàn)目前華潔紙業(yè)在環(huán)境成本控制過程中存在諸多問題,表現(xiàn)在以下幾個方面: (一)環(huán)境成本控制的范圍和過程都不夠全面 在考察中發(fā)現(xiàn),華潔紙業(yè)目前還沒有基于產(chǎn)品生命周期對環(huán)境成本進(jìn)行全過程控制,企業(yè)的環(huán)境成本控制的范圍也不夠全面,只是在生產(chǎn)制造過程中進(jìn)行環(huán)境成本控制,而沒有考慮設(shè)計(jì)產(chǎn)品、采購原料、消費(fèi)等階段的環(huán)境成本。在對產(chǎn)品成本進(jìn)行核算時,也僅僅通過

3、內(nèi)部途徑來降低產(chǎn)品的實(shí)際成本。因此可以看出,華潔紙業(yè)環(huán)境成本控制的范圍和過程都不夠全面。而許多企業(yè)就如華潔紙業(yè)一樣,并沒有采取行之有效的環(huán)境成本控制方法,這樣往往會給企業(yè)造成較大損失,不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 (二)環(huán)境成本考核、評價體系不健全 當(dāng)前,雖然華潔紙業(yè)已經(jīng)設(shè)立工環(huán)處、品保處,負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理工作,但是實(shí)際上,這兩個環(huán)境管理部門并未起到實(shí)質(zhì)性的作用。環(huán)保部門沒有建立健全的環(huán)境成本控制體系,加上傳統(tǒng)的末端治理思想根深蒂固,所以華潔紙業(yè)對環(huán)境成本的控制只能治理生產(chǎn)中的污染排放,使相關(guān)指標(biāo)符合國家環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時,因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營者不會十分關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境問題,所以很少從長

4、本文由論文聯(lián)盟http:/收集整理遠(yuǎn)的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益角度考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 (三)環(huán)境成本計(jì)量依照傳統(tǒng)做法 當(dāng)前,我國在環(huán)境會計(jì)研究方面已經(jīng)取得了較大的成就。但是,相關(guān)理論成果還未成熟,實(shí)際可行性較差。由于還沒有制定統(tǒng)一的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則,各企業(yè)披露的環(huán)境信息尺度標(biāo)準(zhǔn)不一,大多是放在相關(guān)資產(chǎn)或費(fèi)用里面計(jì)量,因此可以說目前我國關(guān)于環(huán)境成本的計(jì)量是不準(zhǔn)確的。同時,環(huán)境成本具有隱蔽性,企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表中往往會忽略相關(guān)的成本計(jì)量,這樣不但會影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性,也不利于企業(yè)享受相應(yīng)的稅收政策優(yōu)惠。這種傳統(tǒng)的企業(yè)環(huán)境成本控制方法亟待改變。在缺乏具體評價與考核指標(biāo)的情況下,華潔紙業(yè)有關(guān)環(huán)境支出和收入的

5、核算沒有與之對應(yīng)的會計(jì)科目,因此不能準(zhǔn)確反映企業(yè)真實(shí)的環(huán)境成本和產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。所以,僅僅從會計(jì)的賬目上來看,不可能得到華潔紙業(yè)環(huán)境成本在總成本中所占的比例,同樣也不能評價公司環(huán)境成本控制的績效。 (四)存在“環(huán)境違法成本低,守法成本高”現(xiàn)象 雖然我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的立法已經(jīng)不少了,然而環(huán)境卻并沒有得到明顯改善,反而在整體上有所惡化。通過在華潔紙業(yè)的考察中發(fā)現(xiàn),很多時候,企業(yè)因違法排污帶來的凈收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)保部門的罰款,所以寧愿違法也不守法。這是因?yàn)?在大多數(shù)環(huán)境法律、法規(guī)草案的起草過程中,在法律責(zé)任這一部分規(guī)定中,許多企業(yè)提出,罰款額度不能太高,如果太高,企業(yè)承受不了,一旦企業(yè)垮了,最后還要政

6、府來善后,因此立法者對違反環(huán)境法的責(zé)任處罰規(guī)定普遍比較輕。 二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)環(huán)境成本控制策略 實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化是企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)。針對華潔紙業(yè)在環(huán)境成本控制中存在的問題,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下,可以從以下幾個方面進(jìn)行解決和控制。 (一)政府機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理 1.干預(yù)環(huán)境成本管理體制 若想更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo),使企業(yè)環(huán)境成本管理體制健全,政府主管部門應(yīng)全面分析與評價企業(yè)污染影響與環(huán)境治理情況,盡可能防止企業(yè)環(huán)境成本的外部化。發(fā)揮政府部門對環(huán)境會計(jì)的宏觀規(guī)范作用,增強(qiáng)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)的可操作性與統(tǒng)一性。政府應(yīng)在環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)方面繼續(xù)加大力度,建立完善的法

7、律指標(biāo)體系,對企業(yè)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行評價,將其納入企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系中。這樣的話,企業(yè)就可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,構(gòu)建完整的核算方法體系,對發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用和產(chǎn)生的環(huán)境改善結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)核算和公開披露,并申請獲得環(huán)境補(bǔ)貼和稅收政策優(yōu)惠。 2.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)職能 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)實(shí)行考核制度,根據(jù)一定的污染排放標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的環(huán)境績效進(jìn)行考核。對于達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要求企業(yè)承擔(dān)治理成本。同時,政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策和一定的環(huán)境補(bǔ)貼,鼓勵企業(yè)主動將環(huán)境成本內(nèi)部化。在此過程中,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他各國的交流、合作,以更好地實(shí)施和推進(jìn)我國的環(huán)境保護(hù)政策與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在嚴(yán)格的環(huán)?？己酥贫认?企業(yè)必將不斷

8、擴(kuò)大環(huán)境成本 控制范圍,改變單一的成本控制方法,使企業(yè)的環(huán)境成本控制更加豐富和完善。 3.建立健全環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則體系 健全的準(zhǔn)則體系是有效管理環(huán)境成本的重要保證。政府部門應(yīng)該積極制定環(huán)境設(shè)備補(bǔ)貼政策和環(huán)境稅收優(yōu)惠制度,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境成本控制。監(jiān)管部門可以定期對企業(yè)環(huán)境成本控制效果進(jìn)行監(jiān)督,引導(dǎo)企業(yè)遵循環(huán)境準(zhǔn)則,走集約型發(fā)展道路。同時,政府應(yīng)大力推進(jìn)環(huán)境會計(jì)法規(guī)建設(shè),使企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息的披露具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家環(huán)境會計(jì)領(lǐng)域的研究起步較早,目前已經(jīng)形成一定的理論和方法。所以,我國政府應(yīng)在緊密結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上,有針對性地吸收和借鑒有益于我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 4.培養(yǎng)環(huán)境會計(jì)專

9、門人才 企業(yè)環(huán)境成本的有效控制,離不開環(huán)保人才的規(guī)劃與管理。要想建立和完善企業(yè)的環(huán)境成本考核、評價體系,必須改變相關(guān)人員知識結(jié)構(gòu)單一、不具備環(huán)境科學(xué)知識儲備的現(xiàn)狀。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)大批環(huán)保專門人才的重任,積極在高校開設(shè)環(huán)境科學(xué)的相關(guān)課程,進(jìn)行環(huán)境會計(jì)相關(guān)科學(xué)知識的培訓(xùn),從而加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),為建立環(huán)境成本管理和核算體系輸送專門的人才。如果華潔紙業(yè)能夠從高校接收到優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)方面的人才,那么將大大提高工環(huán)處、品保處兩大部門的工作效率,使環(huán)保部門的管理工作更加有序地進(jìn)行。 5.改變環(huán)境違法成本過低的現(xiàn)狀 首先,立法機(jī)關(guān)需要轉(zhuǎn)變思想,在過去很長一段時間里,立法者的要求是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)

10、展相協(xié)調(diào),但是現(xiàn)在應(yīng)該向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。同時,立法機(jī)關(guān)也應(yīng)著力將環(huán)境立法的目標(biāo)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。其次,立法者需要樹立科學(xué)的觀念。一個違法企業(yè)被取締,會有其他合法企業(yè)被建立,經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)發(fā)展。因此,任何企業(yè)只要違法,就應(yīng)當(dāng)受到應(yīng)有的懲罰,不能因?yàn)檫`法者是國有企業(yè)就“心慈手軟”。再次,政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高污染的處罰標(biāo)準(zhǔn),不能人為地對罰款金額進(jìn)行最高限額的規(guī)定,以此改變環(huán)境違法成本過低的現(xiàn)狀。最后,執(zhí)法機(jī)關(guān)必須明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,即使是面對強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)部門,也不應(yīng)有所顧忌。只有這樣,才能使每一個違法者的環(huán)境違法行為都受到應(yīng)有的懲罰。 (二)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)自我控制 1

11、.樹立科學(xué)的環(huán)境成本控制理念 唯物辯證法告訴我們,要學(xué)會用發(fā)展的眼光看待問題。因此,華潔紙業(yè)的管理者首先應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)增長+末端治理”觀念,在前期就認(rèn)識到環(huán)境成本控制的必要性,采取相應(yīng)的控制措施,對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)以及廢棄物回收等活動中發(fā)生的環(huán)境成本實(shí)施有效的控制。這樣做不但可以大大減輕后期因環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞而帶來的巨大工作量,而且能夠更加有效地保護(hù)日益惡化的生態(tài)環(huán)境。此外,華潔紙業(yè)還應(yīng)增強(qiáng)跟蹤監(jiān)測意識,對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響環(huán)境的因素進(jìn)行控制,做到達(dá)標(biāo)排放,避免發(fā)生不必要的損失或成本。 2.構(gòu)建環(huán)境成本控制系統(tǒng) 企業(yè)管理層應(yīng)該按照產(chǎn)品和部門,構(gòu)建環(huán)境成本控制系統(tǒng)

12、。首先,合理估計(jì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的全部支出,包括已發(fā)生的支出和未來將發(fā)生的支出,并將其作為產(chǎn)品成本的一部分。其次,企業(yè)相關(guān)環(huán)保職能部門應(yīng)綜合運(yùn)用事前控制、事中控制等多種成本控制方式,增強(qiáng)對環(huán)境影響因素的專門化控制,主要包括能源、包裝物、廢棄物等方面的成本控制。例如,華潔紙業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中必定會產(chǎn)生廢棄物,這意味著將給企業(yè)帶來一定的清理成本,但是再利用價值也可能存在于廢棄物之中,因此針對廢棄物的處理,企業(yè)完全可以構(gòu)建一個專門的成本控制系統(tǒng)。 3.采用產(chǎn)品生命周期評估法跟蹤控制 產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品從原料采集、原料制備、產(chǎn)品制造和加工、包裝、運(yùn)輸、分銷,消費(fèi)者使用、回用和維修,最終再循環(huán)或

13、作為廢物處理等環(huán)節(jié)組成的整個過程的生命鏈。根據(jù)生命周期法,華潔紙業(yè)可以采取的環(huán)境成本控制措施包括:第一,引進(jìn)投資和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,對造紙白水進(jìn)行治理。白水回用率提高,將會減少外排廢水量,這樣既可以節(jié)約成本,又能避免環(huán)境污染。第二,利用回收的廢棄物造紙,大大減少林木、水、電消耗和污染物排放。華潔紙業(yè)在紙漿造紙過程中將會產(chǎn)生非常多的廢棄物和垃圾,將對廢棄物的處理費(fèi)用轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ溥M(jìn)行綜合開發(fā)利用的投資,可變被動為主動,形成企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 4.建立環(huán)境成本評價、考核體系 建立健全環(huán)境成本評價體系,不但能夠考核環(huán)境成本控制的績效,而且可以了解加強(qiáng)和管理各種影響因素在成本控制中的作用效果。企業(yè)投入環(huán)境成本,會產(chǎn)生兩種結(jié)果:環(huán)境效果、環(huán)境效益。對環(huán)境效果的評價和考核則一般采用環(huán)境業(yè)績指標(biāo),如iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)。我國大多數(shù)企業(yè)就廣泛采用iso14000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境效果評價。對于環(huán)境效益的評價,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營的特點(diǎn),以及不同的評價考核對象,來選擇相應(yīng)的評價指標(biāo)。如華潔紙業(yè)可以構(gòu)建