領(lǐng)導(dǎo)在治庸治懶工作推進會講話

1、領(lǐng)導(dǎo)在治庸治懶工作推進會講話 同志們： 這次會議，是經(jīng)市委、市政府決定召開的，目的是進一步推進治庸治懶專項工作，為推動跨越發(fā)展提供有力的保障。剛才，市效能辦副主任就治庸治懶有關(guān)工作作了具體安排，提出了明確要求，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見： 一、站位全局，充分認識治庸治懶工作的重要性與緊迫性 今年9月，市委、市政府下發(fā)了關(guān)于集中開展治庸治懶專項工作的意見（試行），這是我市從全局出發(fā)，作出的一項重要決策，對推動跨越發(fā)展具有極其重要的意義。 1、治庸治懶是貫徹中央、省委和市委的要求。同志提出干部選用的“四有論”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)

2、發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻。他批評了一些干部在發(fā)展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標(biāo)的問題和傾向。同志特別提出要重視對庸官、懶官的治理。庸官、懶官最大的特點，就是散漫拖沓、暮氣沉沉。這樣的人多了，給我們黨的事業(yè)帶來的危害不可小視。省委書記在省委八屆九次會議上，著重強調(diào)了同志關(guān)于干部選用的“四有論”，要求我們要像治理腐敗一樣，加大治庸、治懶的力度，不斷增強干部隊伍的活力和黨的先進性。市委雷春美書記在市委三屆八次全會上再一次強調(diào)了同志、省委書記的講話精神，要求相關(guān)部門要研究提出治庸、治懶具體措施，各級各部門對庸官、懶官絕不能聽之任

3、之，必須嚴肅紀律，嚴格要求和管理。 2、治庸治懶是推動跨越發(fā)展的要求。當(dāng)前，各級各部門正認真按照省委提出的“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的總體要求，大干150天，打好“五大戰(zhàn)役”，各地采取超常規(guī)措施，紛紛上馬大項目、好項目，形成了比學(xué)趕超、競相發(fā)展的良好勢頭。目前，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要想抓住機遇，迎頭趕上，就必須有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍；就必須徹底治理庸政、懶政現(xiàn)象，鼓勵廣大黨員干部以“五加二”、“白加黑”的精神，積極進取，敢闖敢試，知難而進，奮勇爭先。 3、治庸治懶是提高隊伍能力素質(zhì)的內(nèi)在要求。目前，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)干部能夠認真履職，轉(zhuǎn)

4、變作風(fēng)，積極工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。但是也應(yīng)清醒地看到，干部隊伍中不作為、慢作為、假作為、亂作為等庸懶現(xiàn)象仍然存在，有的還十分嚴重。如，有的干部工作態(tài)度消極，不思進取，得過且過，工作能推就推，能拖就拖；有的干部素質(zhì)不高，不學(xué)習(xí)、不思考，業(yè)務(wù)不熟，辦法不多，大錯不犯，小錯不斷；有的干部作風(fēng)漂浮，工作不務(wù)實，上情不明，下情不清，亂決策，亂辦事；有的干部權(quán)力觀不正確，有利的事?lián)屩?，無利的事推得快，亂用權(quán)，濫用權(quán)。這些庸懶行為嚴重損害了黨員干部隊伍的形象，影響了隊伍的戰(zhàn)斗力，帶壞了社會風(fēng)氣，阻礙了事業(yè)發(fā)展，必須認真治理。 4、治庸治懶是單位內(nèi)部科學(xué)管理的需要。造成庸懶現(xiàn)象的原因很多

5、，但很大一部分是單位的內(nèi)部管理問題。有的單位內(nèi)部管理松散，工作任務(wù)完成不夠科學(xué)合理，領(lǐng)導(dǎo)不敢管、不愿管，好人主義，怕得罪人。一個單位是否有庸懶現(xiàn)象、單位的風(fēng)氣如何與領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、表率作用密切相關(guān)。治庸治懶就是要進一步強化責(zé)任意識，通過抓好制度建設(shè)，強化單位的內(nèi)部管理，通過制度建設(shè)推進治庸治懶。 5、治庸治懶是保障和改善民生的必然選擇。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點。干部的庸懶行為直接損害了群眾的利益，影響了黨群干群關(guān)系，與黨的宗旨格格不入。各級各部門必須把治庸治懶工作擺上更加重要的位置，切實抓緊抓好、抓出成效，切實把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。 二、強化措施，加大治庸治懶工作力度

6、 推進治庸治懶工作，應(yīng)當(dāng)從教育、制度、監(jiān)督入手，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，加快建立不想庸懶、不能庸懶和庸懶受罰的體制機制。 1、加強教育，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。一要加強示范教育和警示教育。堅持把治庸治懶工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、干部考評、精神文明創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，大力學(xué)習(xí)宣傳郭明義、李彬、金誠等同志的先進事跡，充分發(fā)揮正面典型的示范帶動作用。同時，要把抗洪救災(zāi)中脫崗、失職、被問責(zé)的干部作為反面例子，教育黨員干部引以為戒。二要加強宣傳教育。注意采取中心組學(xué)習(xí)、知識競賽、演講、電教等多種形式，教育黨員干部認真履職，敬業(yè)奉獻。各新聞單位要加大對治庸治懶工作和正反典型的宣傳報道力度，開辟專欄，宣傳造勢，營造干事創(chuàng)業(yè)光榮

7、、庸政懶政可恥的輿論氛圍。三要完善獎懲機制。綜合運用績效管理、干部考評、公務(wù)員年度考核和“五大戰(zhàn)役”、災(zāi)后重建考評等手段，加強對黨員干部履職情況的監(jiān)督與管理，做到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，激勵廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。 2、加強管理，完善制度建設(shè)。各級各部門要堅持用制度來管人、管事、管財，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，提高工作效率，堵塞庸懶行為的空間。一要繼續(xù)深化行政管理體制改革。進一步減少行政審批，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，進一步簡化工作流程、辦事程序和相關(guān)手續(xù)，提高行政效能。二要進一步規(guī)范權(quán)力運行。要以市交通、建設(shè)、教育、規(guī)劃、國土、林業(yè)、水利、環(huán)保、工商、編辦、發(fā)改委、高速辦、行政服務(wù)

8、中心等13個單位為重點，以點帶面，全面推進規(guī)范權(quán)力運行工作，不斷提高規(guī)范權(quán)力運行水平。繼續(xù)抓好規(guī)范行政自由裁量權(quán)和廉政風(fēng)險防范管理工作。通過壓縮權(quán)力自由裁量空間，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，有效防止“小吏大權(quán)”、中梗阻和濫用權(quán)力等現(xiàn)象的出現(xiàn)。三要完善效能制度。進一步完善效能建設(shè)制度建設(shè)，認真抓好崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責(zé)任制、一次性告知制、同崗替代制、失職追究制、服務(wù)承諾制等八項效能建設(shè)基本制度的落實。嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤、請銷假等制度，通過制度落實，切實解決機關(guān)中存在的庸、懶、散等問題。四要強化機關(guān)內(nèi)部管理。各單位要優(yōu)化內(nèi)部管理，合理設(shè)置業(yè)務(wù)流程，盡可能簡化程序、減少層級，確保辦事便捷

9、、運轉(zhuǎn)高效。在人員使用上，要堅持人崗相適，用其長處、避其短處，確保人盡其才，才盡其用，用當(dāng)其時。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廉潔自律，當(dāng)先鋒、作表率，作勤政廉政的模范。對黨員干部和職工，要嚴格要求、嚴格管理，加強教育，使他們進一步增強責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻意識，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 3、加強監(jiān)督，嚴格責(zé)任追究。一要完善辦事公開制度。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，全面推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)等辦事公開，通過公開欄、網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等載體，主動接受群眾監(jiān)督。通過群眾的監(jiān)督，促使黨員干部公開、公平、公正地履行職責(zé)。二要強化督查，形成合力。前一階段，市紀委監(jiān)察局、效能辦、市委組織部、市委督查室、市政府

10、督查室、市重建辦對災(zāi)后重建工作開展了督查。市紀委監(jiān)察局、效能辦還參與了中央增投項目落實、水流域污染治理等的督查。9月2日，市委、市政府下發(fā)了關(guān)于在重點工作中加強干部考評的意見，市委組織部加強了對參與重點工作干部的考評。下階段，市里還將整合督查力量，采取聯(lián)合督查、上下協(xié)作督查、與部門配合督查等方式，進一步加大督查力度，推動市委、市政府下達工作任務(wù)的落實，督促部門抓好單位分工任務(wù)的落實。各級各部門也應(yīng)有效整合督查力量，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。各級效能機構(gòu)要組織效能監(jiān)督員開展明查暗訪活動，新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對庸懶行為予以曝光。三要加大問責(zé)力度?！坝绣e要問責(zé)、無為也要問責(zé)”。各

11、級各部門要避免好人主義，對庸懶行為絕不能姑息、遷就，務(wù)必嚴肅查處。對不認真履職、工作推動不力、作風(fēng)紀律差，無正當(dāng)理由未能按期完成市委、市政府確定的重要工作，依法應(yīng)該辦理、或者無正當(dāng)理由超時限辦理等庸懶行為，要根據(jù)不同情況責(zé)令作出書面說明或給予效能告誡等處理。要正確對待問責(zé)，對干部庸懶行為的問責(zé)，從某種意義上看，是對干部的幫助和提醒，使其及時糾正小錯，防止走上違紀違法的道路。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和效能機構(gòu)要按照意見的要求，采取有力措施，重點查處若干個典型案例，對當(dāng)事人進行效能告誡、紀律處分和通報處理，通過嚴厲整治、嚴肅問責(zé)，進一步促進干部風(fēng)氣和工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。 三、精心組織，確保治庸治懶工作取得實效

12、 治庸治懶工作事關(guān)跨越發(fā)展。各級各部門要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，克服等待觀望思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實有效推進，確保工作取得實效。 1、要強化領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，抓好落實。市委、市政府已經(jīng)成立了集中開展治庸治懶專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，依托在市效能辦，負責(zé)日常工作。9月6日，市委、市政府已下發(fā)了關(guān)于集中開展治庸治懶專項工作的意見（試行），今天，又召開會議，進一步動員、部署和推動治庸治懶工作。各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要分工負責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓好工作。要結(jié)合本地本部門實際，根

13、據(jù)意見提出的總體要求、主要任務(wù)和步驟措施，制定工作方案，加強督促檢查，做到一級對一級負責(zé)，層層抓落實。 2、要有序推進。各級各部門要按照意見提出的步驟措施，分階段、按步驟地推進治庸治懶工作。到目前為止，還未召開動員部署會議的單位，要抓緊完成動員部署、成立機構(gòu)、制定方案等工作。各級各部門要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，在年底前，分別完成“自查自糾、監(jiān)督檢查、整改落實”等項工作。自查自糾階段，要形成自查報告；監(jiān)督檢查階段，要對所檢查部門（單位）存在的問題，提出整改意見。各職能部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，也要提出整改意見，督促各級各部門整改；整改落實階段，要制定整改方案，落實整改措施。工作安排要與大干150天、“

14、打好五大戰(zhàn)役”的時間相銜接，在年底前，打好治庸治懶的攻堅戰(zhàn)，確保年底前治庸治懶工作見成效。 治庸治懶的成效要用促進發(fā)展、群眾滿意來檢驗。治庸治懶工作要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展來謀劃、來部署、來落實，緊緊與一線工作相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部到一線見功，到基層創(chuàng)業(yè)。治庸治懶的成效最終要體現(xiàn)在工作效率上，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的速度上，體現(xiàn)在服務(wù)群眾的水平上。要避免就事論事，停在表面，看起來熱熱鬧鬧，實際上沒有效果；要防止把治庸治懶與經(jīng)濟發(fā)展搞成“兩張皮”，應(yīng)著力在結(jié)合上下功夫，切實以促進發(fā)展、保障民生的實際成效來檢驗。 3、要建立長效機制。治庸治懶既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們既要立足當(dāng)前，緊緊圍繞“大干150天”、“打好五大戰(zhàn)役”、災(zāi)后重建等重點工作，落實治庸治懶措施，克服不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象，爭取短期內(nèi)取得實效；又要著眼長遠，緊緊圍繞跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，大膽改革創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，健全體制機制，推進治庸治懶長效機制建設(shè)，積極營造獎勤罰劣