2020年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告（縣級(jí)市）（通用）

1、2020年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告年初以來(lái)，_市認(rèn)真貫徹中央和省、市委決策部署，深入落實(shí)省委_精神，全力抗擊新冠肺炎疫情，結(jié)合全市重點(diǎn)任務(wù)及大事大項(xiàng)安排，圍繞“_”的總目標(biāo)，突出“x”的總思路，在全市上下齊心協(xié)力、共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成_億元，同比增長(zhǎng)_%；一般預(yù)算財(cái)政收入完成_億元，同比_%；固定資產(chǎn)投資完成_億元，同比增長(zhǎng)_x%；規(guī)上工業(yè)增加值完成_億元，增幅_%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成_億元，增幅_%。一、上半年工作完成情況（一）戰(zhàn)疫情保安全。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)重大突

2、發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的具體要求，堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任。疫情期間，入戶排查總?cè)藬?shù)_人，均未出現(xiàn)癥狀。全市范圍內(nèi)設(shè)立卡口_處，配備檢疫人員x名，實(shí)行24小時(shí)值守。共排查外車(chē)輛_輛_余人次，均未出現(xiàn)癥狀。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于活禽、野味交易的管控要求，共出動(dòng)_人，巡查_(kāi)次，未發(fā)現(xiàn)異常情況。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳和有關(guān)政策措施解讀，及時(shí)規(guī)范發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。有針對(duì)性的開(kāi)展公眾健康教育宣傳，入戶走訪宣傳x余戶，發(fā)放疾控給全體市民的一封公開(kāi)信等宣傳資料_x份，張貼宣傳海報(bào)_份，積極宣傳普及防控知識(shí)。充分依托_x，轉(zhuǎn)載中央、省、市權(quán)威

3、媒體平合關(guān)于疫情防控的科普和自我防護(hù)知識(shí)，累計(jì)推送相關(guān)信息_條。5月份以來(lái)，緊盯“兩個(gè)重點(diǎn)”，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，確保人群群眾生命安全。（二）抓項(xiàng)目強(qiáng)后勁。始終把項(xiàng)目作為主攻方向，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)力推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目。我們把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，按竣工、開(kāi)工、預(yù)備類計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目_個(gè)，總投資_億元，年度完成投資_億元，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目_個(gè)，年度投資_億元以上。16月，完成投資_億元，占年度計(jì)劃_%。工業(yè)項(xiàng)目方面：_正在試生產(chǎn)、_x7月份將試產(chǎn)、x項(xiàng)目正在建設(shè)廠房；x已竣工_個(gè)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，_（一期）已完成初步選址，_正在

4、加快建設(shè)；交通項(xiàng)目方面，_高速年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，_x前期工作進(jìn)展順利；社會(huì)民生項(xiàng)目方面，_投入使用，_、_x、_x進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。二是全力爭(zhēng)引了一批重大項(xiàng)目。爭(zhēng)資跑項(xiàng)方面，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，共爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_億元。招商引資方面，16月引進(jìn)項(xiàng)目_個(gè)、資金_億元，其中_x項(xiàng)目已簽約，7月份將開(kāi)工建設(shè)，_擬投資_億元x項(xiàng)目正在洽談。三是著力謀劃了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)等方面，立足我市資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)對(duì)接國(guó)、省重大戰(zhàn)略規(guī)劃，新策劃包裝總投資5000萬(wàn)元以上可實(shí)施項(xiàng)目_個(gè)，其中深度開(kāi)發(fā)_x

5、個(gè)。目前，_x、_x、_x等項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn)，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)。（三）抓產(chǎn)業(yè)快轉(zhuǎn)型。突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為_(kāi):_:_，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是依托園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)主打，按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路，大力發(fā)展新型工業(yè)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)_家，總數(shù)達(dá)_家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速_%。用好國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)政策利好，加快推進(jìn)x示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管理體制初步理順。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快工業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)園，年內(nèi)完成_x，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，大力發(fā)展智能制造等產(chǎn)業(yè)。二是提升效益發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn)，落實(shí)早稻面積_萬(wàn)畝，中稻面

6、積_萬(wàn)畝。大力發(fā)展_x特色產(chǎn)業(yè)，新造油茶林_萬(wàn)畝，補(bǔ)植_萬(wàn)畝；新建有機(jī)茶園_畝。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推行“公司+基地（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶+電商”模式，推動(dòng)種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展。三是激發(fā)活力發(fā)展旅游三產(chǎn)。突出旅游帶動(dòng)、金融支撐和商貿(mào)流通，全方位加快三產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，_景區(qū)正在加緊提質(zhì)改造，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)；計(jì)劃下半年舉辦_x文化節(jié)。積極開(kāi)展金融創(chuàng)新，目前已包裝ppp項(xiàng)目_億元，已經(jīng)入庫(kù)_億元；積極創(chuàng)新基金、債券等融資方式，目前已授信_(tái)億元，實(shí)際到位_余億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流，_主體工程建成，_主體工程加快建設(shè)。（四）抓城鄉(xiāng)促統(tǒng)籌。突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，按照“一年一小變、三

7、年一大變”總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是城市建設(shè)加緊提質(zhì)。新區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)。城市_建成通車(chē)，綠化亮化等附屬工程加緊施工；_等干道提質(zhì)改造有序推進(jìn)；_x提質(zhì)改造基本完工。配套設(shè)施不斷完善。x建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是城鄉(xiāng)管理加大力度。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作，打造城市管理樣板。將城市路燈逐步換成led燈，對(duì)x個(gè)出口、城區(qū)、國(guó)省干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝智慧型太陽(yáng)能路燈。結(jié)合政務(wù)中心建設(shè)，升級(jí)“云中心”項(xiàng)目建設(shè)。加快舊城改造，分期分區(qū)逐步實(shí)行背街小巷“綠、油、亮”化工程。三是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建房，杜絕公路兩邊“剝皮式”建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行_新

8、機(jī)制，打造x等“美麗鄉(xiāng)村”示范片。（五）抓民生創(chuàng)和諧。堅(jiān)持民生無(wú)小事，扎實(shí)做好解民憂、惠民生的工作。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大金融扶貧力度，補(bǔ)足教育、健康、勞動(dòng)力協(xié)作扶貧短板。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷，_x安置點(diǎn)已搬遷入住，_安置點(diǎn)主體工程加快建設(shè)。二是全心保障社會(huì)民生。為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。就業(yè)和再就業(yè)工作加強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)_人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)_人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)_萬(wàn)人，為_(kāi)萬(wàn)人發(fā)放待遇_萬(wàn)元。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)_人。三是全面加強(qiáng)底線工作。環(huán)境保護(hù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，。安全生產(chǎn)方面，開(kāi)展“大排查大整治大管控”行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害突發(fā)事件，

9、安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。綜治維穩(wěn)方面，開(kāi)展x行動(dòng)和“信訪積案清零行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（六）抓防汛保安全。未雨綢繆，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，全力做好防汛各項(xiàng)工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)責(zé)任制、工程管護(hù)責(zé)任制，并在媒體進(jìn)行公示。落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)防汛調(diào)度和指導(dǎo)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)水庫(kù)制度，對(duì)全市_座中型水庫(kù)和_座小型水庫(kù)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一聯(lián)系負(fù)責(zé)。水庫(kù)管護(hù)人員全部落實(shí)到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了管護(hù)協(xié)議。同時(shí)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員汛期帶值班制度，全面啟動(dòng)汛期24小時(shí)值班。二是抓

10、隱患排查。堅(jiān)持“小災(zāi)大防、大災(zāi)重防”的工作思路，層層部署動(dòng)員，科學(xué)制訂預(yù)案，狠抓隱患排查。在強(qiáng)降雨來(lái)臨前，我市對(duì)全市所有病險(xiǎn)水利工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，我市_處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案和度汛方案。三是抓科學(xué)調(diào)度。面對(duì)汛情，我市多次召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)，研判災(zāi)情形勢(shì)，科學(xué)調(diào)度防洪泄洪工作，在強(qiáng)降雨來(lái)臨前和泄洪過(guò)程中，通過(guò)村村通廣播、水利、氣象、國(guó)土等部門(mén)短信預(yù)警平臺(tái)向廣大群眾發(fā)送預(yù)警信息，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事件，最大限度的保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最低限度的避免直接經(jīng)濟(jì)損失。（七）抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)。始終把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，自覺(jué)同

11、黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、全國(guó)兩會(huì)精神等，召開(kāi)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)_次，學(xué)習(xí)研討_次?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”下載率、平均積分、活躍度居全市前列。強(qiáng)化制度意識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作條例、黨組工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例等黨內(nèi)法規(guī)。在全市開(kāi)展“_x”宣講_場(chǎng)，受眾_人次。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。市委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作_次，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議_次。選派了百余名干部到_x等地培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。深入開(kāi)展“四風(fēng)”整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，

12、開(kāi)展監(jiān)督檢查_(kāi)多次，查處問(wèn)題_起，處分x人，組織處理_人。二、存在的問(wèn)題上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成效，但是受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，還存在一些困難和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影響，加之受_等因素影響，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度滯后，16月，僅開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目_個(gè)，開(kāi)工率只有_%，僅完成投資_億元，只占年度計(jì)劃_%，差時(shí)序進(jìn)度_個(gè)百分點(diǎn)，要想在下半年完成年度建設(shè)任務(wù)，需下大力氣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。工業(yè)方面，有龍頭企業(yè)但沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模，貢獻(xiàn)度不大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)緩慢；農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深

13、加工滯后，缺乏在全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌；旅游方面，景區(qū)建設(shè)品質(zhì)不高，配套設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次較低，吸引力不強(qiáng)。三是民生事業(yè)有欠帳。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還有不少欠賬，上學(xué)難、看病難、用電難等現(xiàn)象仍較突出。教育方面，城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題突出，師資力量不強(qiáng)；衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量有限，特別是疫情期間暴露出應(yīng)急能力不強(qiáng)，公共醫(yī)療服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。三、下半年工作安排下半年，我市將緊緊圍繞年初確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不折不扣完成。（一）突出項(xiàng)目建設(shè)。搶抓下半年施工的有利時(shí)節(jié)，加快項(xiàng)目特別是關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，倒逼責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成年度

14、投資計(jì)劃?？⒐ゎ愴?xiàng)目方面，突出抓好x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。開(kāi)工類項(xiàng)目方面，突出_x等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)如期完成投資計(jì)劃。（二）突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)。工業(yè)方面，加快_示范園區(qū)建設(shè)，努力打造_園區(qū)。推進(jìn)_項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商住各占1/3的思路，加快調(diào)規(guī)擴(kuò)園步伐。農(nóng)業(yè)方面，大力推進(jìn)融合發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、加工、銷售一體化，不斷提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三產(chǎn)方面，大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好_景區(qū)提質(zhì)改造，建好停車(chē)場(chǎng)、游客中心、公廁等配套設(shè)施，確保年內(nèi)成功

15、創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。（三）突出城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)城市一環(huán)綠化亮化工程建設(shè)，完成道路兩側(cè)人行道綠化。打造城市亮點(diǎn)。抓好以_為代表的城市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，打造城市地標(biāo)；啟動(dòng)_濕地公園建設(shè)，提升城市品位。抓好配套難點(diǎn)。加快推進(jìn)_x和_x提質(zhì)改造，提升城市承載能力。（四）突出財(cái)稅建設(shè)。今年的財(cái)稅收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，要完成或超額完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化稅收征管。要采取一切行之有效的辦法，把我市征管比較薄弱的_x征收到位，實(shí)現(xiàn)主體稅種有較大的增長(zhǎng)和突破。要進(jìn)一步分解落實(shí)財(cái)稅任務(wù)，嚴(yán)格督查落實(shí)，實(shí)施定期調(diào)度、剛性考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等工作措施，切實(shí)抓好_x，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅收入突破增長(zhǎng)_%的目標(biāo)。（五）突出民生建設(shè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快脫貧攻堅(jiān)步伐，全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，突出解決好就業(yè)、教育、住房等直接關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題，切實(shí)辦好醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)同治等系列惠民實(shí)事，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決抓好_x等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治，杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展_創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為。突出抓好環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（六）突出