環(huán)保增塑劑公司工程項(xiàng)目組織與管理(工程項(xiàng)目管理)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域咨詢(xún)/環(huán)保增塑劑公司工程項(xiàng)目組織與管理環(huán)保增塑劑公司工程項(xiàng)目組織與管理xxx有限責(zé)任公司一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人(一)項(xiàng)目名稱(chēng)環(huán)保增塑劑公司工程項(xiàng)目(二)項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司(三)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn))。二、 結(jié)論分析(一)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)),占地面積約28.00畝。(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(三)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資10928.39萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資8488.50萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的77.67%;建設(shè)期利息242.44萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的

2、2.22%;流動(dòng)資金2197.45萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的20.11%。(四)資金籌措項(xiàng)目總投資10928.39萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金(資本金)5980.55萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額4947.84萬(wàn)元。(五)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(sp):23200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(tc):18616.71萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(np):3351.97萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(firr):24.08%。5、全部投資回收期(pt):5.65年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(bep):8827.23萬(wàn)元(產(chǎn)值)。(

3、六)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積27403.21容積率1.471.2基底面積10266.85建筑系數(shù)55.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝301.552總投資萬(wàn)元10928.392.1建設(shè)投資萬(wàn)元8488.502.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元7461.772.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元805.812.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元220.922.2建設(shè)期利息萬(wàn)元242.442.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2197.453資金籌措萬(wàn)元10928.393.1自籌資金萬(wàn)元5980.553.2銀行貸款萬(wàn)元4947.844營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元23200.00正常運(yùn)

4、營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元18616.716利潤(rùn)總額萬(wàn)元4469.307凈利潤(rùn)萬(wàn)元3351.978所得稅萬(wàn)元1117.339增值稅萬(wàn)元949.8710稅金及附加萬(wàn)元113.9911納稅總額萬(wàn)元2181.1912工業(yè)增加值萬(wàn)元7294.6913盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元8827.23產(chǎn)值14回收期年5.65含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.08%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4158.14所得稅后三、 項(xiàng)目背景分析增塑劑的種類(lèi)繁多,目前工業(yè)上已有應(yīng)用的品種達(dá)到百余種,主要包括鄰苯類(lèi)、對(duì)苯類(lèi)、偏苯類(lèi)、環(huán)氧類(lèi)、檸檬酸脂類(lèi)等,其中應(yīng)用最普遍的為鄰苯二甲酸脂類(lèi)化合物。增塑劑的原料主要是丁辛醇、鄰法苯酐、萘法苯酐等,增

5、塑劑的用途相當(dāng)廣泛,不僅用于橡膠、塑料薄膜、塑料制品、包裝材料、高分子材料與化學(xué)建材、醫(yī)用材料、降解塑料等、汽車(chē)制造、電子電氣、納米材料、航空、航天等,在黏合劑、涂料、食品工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、化妝品、皮革、造紙、紡織印染、油墨、清洗劑等眾多行業(yè)都有其相當(dāng)廣泛的應(yīng)用。塑料樹(shù)脂目前已經(jīng)成為我國(guó)較大的通用型合成樹(shù)脂材料,由于具有優(yōu)異的阻燃性、耐磨性、抗化學(xué)腐蝕性、綜合機(jī)械性、制品透明性、電絕緣性及比較容易加工等特點(diǎn),塑料樹(shù)脂制品在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域獲得了廣泛應(yīng)用。受益于塑料制品產(chǎn)量上升趨勢(shì),我國(guó)增塑劑產(chǎn)品生產(chǎn)也呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)塑料制品產(chǎn)量近十年來(lái)總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),由2007年的3302萬(wàn)噸增長(zhǎng)至20

6、18年的6042萬(wàn)噸,年均復(fù)合增長(zhǎng)率為5.65%。目前我國(guó)增塑劑產(chǎn)品仍以dop和dbp為主,其中dop約占總量的80,2018年dop產(chǎn)量同比增長(zhǎng)率明顯高于其他增塑劑產(chǎn)品,2018年dop產(chǎn)量較2017年增加20.84萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)17.94%。同時(shí),環(huán)氧大豆油、偏苯三酸酯類(lèi)、檸檬酸酯類(lèi)等綠色增塑劑產(chǎn)量均大幅增長(zhǎng)。目前我國(guó)增塑劑需求集中在江、浙、閩、粵地區(qū),主要消費(fèi)領(lǐng)域是pvc人造革、電纜料、收縮膜和壓延膜、pvc地板墻壁紙和管材等。近年來(lái)隨著公眾安全環(huán)保意識(shí)的提高,以及國(guó)內(nèi)環(huán)保風(fēng)暴的推動(dòng),傳統(tǒng)鄰苯二甲酸脂類(lèi)增塑劑廠(chǎng)家已經(jīng)倍感壓力,向綠色環(huán)保無(wú)毒增塑劑替代鄰苯二甲酸脂類(lèi)增塑劑轉(zhuǎn)型已成為行業(yè)發(fā)展

7、的必然趨勢(shì)。隨著塑料包裝、塑料建材、車(chē)用塑料、改性塑料、可降解塑料等市場(chǎng)需求的進(jìn)一步擴(kuò)張,pvc塑料制品的應(yīng)用范圍將不斷增大,從而有利于進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)增塑劑產(chǎn)品的需求。未來(lái),隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保型新材料鼓勵(lì)政策的不斷落實(shí),人們對(duì)綠色環(huán)保材料的需求會(huì)不斷增長(zhǎng),環(huán)保型增塑劑對(duì)傳統(tǒng)類(lèi)增塑劑的替代性也將逐漸凸顯,這都將為環(huán)保型增塑劑行業(yè)帶來(lái)更為廣闊的市場(chǎng)空間。四、 工程項(xiàng)目管理模式的選擇多種工程項(xiàng)目管理模式是在國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的,并得到普遍認(rèn)可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創(chuàng)新和完善。每一種模式都有其優(yōu)勢(shì)和局限性,適應(yīng)于不同種類(lèi)的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目管理者可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的工程項(xiàng)目管理模式。業(yè)

8、主方在選擇工程項(xiàng)目管理模式時(shí),應(yīng)考慮的主要因素包括:(1)項(xiàng)目的復(fù)雜性和對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面的要求;(2)資金來(lái)源,融資有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的特殊要求;(3)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及項(xiàng)目所在地政府的要求;(4)項(xiàng)目管理者和參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度;(5)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),即項(xiàng)目各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和管理風(fēng)險(xiǎn)的水平;(6)項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性,在市場(chǎng)上能否找到合格的實(shí)施單位(承包商、管理分包商等)。一個(gè)項(xiàng)目也可以選擇多種項(xiàng)目管理模式。當(dāng)業(yè)主方的項(xiàng)目管理能力比較強(qiáng)時(shí),可將一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為幾個(gè)部分,分別采用不同的項(xiàng)目管理模式。一般說(shuō)來(lái),工程項(xiàng)目的管理模式由業(yè)主方選定,但總承包

9、商也可選用一些其需要的項(xiàng)目管理模式。工程咨詢(xún)方也應(yīng)充分了解和熟悉國(guó)際上通用的和新發(fā)展的項(xiàng)目管理模式,為業(yè)主選擇項(xiàng)目管理模式當(dāng)好顧問(wèn),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中協(xié)助業(yè)主方做好項(xiàng)目管理或提供項(xiàng)目管理服務(wù)。五、 幵標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)(一)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間憶點(diǎn)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì),也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)

10、標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。拒收投標(biāo)文件投標(biāo)文件有下列情形之一的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收:未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件;逾期送達(dá);未按招標(biāo)文件要求密封。(二)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)

11、濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平,由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段進(jìn)行。初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投

12、標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題,或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正:用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn),若單價(jià)有明顯的小數(shù)

13、點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。投標(biāo)文件有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(6)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。詳細(xì)評(píng)審經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件,

14、進(jìn)入到詳細(xì)評(píng)審階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法,對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),但評(píng)標(biāo)

15、委員會(huì)無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價(jià)比較表”,連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。“標(biāo)價(jià)比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。綜合評(píng)估法。不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法評(píng)審。根據(jù)綜合評(píng)估法,最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí),

16、應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上,使各投標(biāo)文件具有可比性。對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán),計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分。根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”,連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。“綜合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。對(duì)于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人,其所提交的備選方案方

17、可予以考慮。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成。不能在投標(biāo)有效期內(nèi)完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。提交評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:基本情況和數(shù)據(jù)表;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;開(kāi)標(biāo)記錄;符合要求的投標(biāo)一覽表;否決投標(biāo)的情況說(shuō)明

18、;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表;經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè),并標(biāo)明排列順序。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料即時(shí)歸還招標(biāo)人。(三)定標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)結(jié)果公示依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招

19、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:中標(biāo)候選人排序、名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期(交貨期),以及評(píng)標(biāo)情況;中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書(shū)名稱(chēng)和編號(hào);中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件;提出異議的渠道和方式;招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱(chēng)。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選

20、人公示和中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。確定中標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束前確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:能夠最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在

21、影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí),需征得其書(shū)面同意,并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。中標(biāo)通知書(shū)由招標(biāo)人發(fā)出,對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。(四)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告為了有效監(jiān)督工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中可能存在的

22、問(wèn)題,依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:招標(biāo)范圍;招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介;招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;中標(biāo)結(jié)果。六、 組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)預(yù)備會(huì)(一)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)是指招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境等客觀(guān)條件進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)勘察。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),但招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。潛在投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,可進(jìn)一步了解招標(biāo)人

23、的意圖和現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境情況,以獲取有用的信息并據(jù)此作出是否投標(biāo),確定投標(biāo)策略和投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)向潛在投標(biāo)人介紹所有施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人對(duì)影響工程施工的現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行全面考察,包括經(jīng)濟(jì)、地理、地質(zhì)、氣候、法律環(huán)境等情況,對(duì)工程項(xiàng)目一般應(yīng)至少了解下列內(nèi)容:(1)施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件;(2)施工的地理位置和地形、地貌、管線(xiàn)設(shè)置情況;(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;(4)施工現(xiàn)場(chǎng)的氣候條件,如氣溫、濕度、風(fēng)力等;(5)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,如交通、供水、供電、污水排放等;(6)臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等,如工程施工過(guò)程中臨時(shí)使用的工棚,堆放材料的庫(kù)房以及上述設(shè)施用地等

24、。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策,由潛在投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。潛在投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問(wèn),應(yīng)在招標(biāo)人答疑前以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出,以便于得到招標(biāo)人的解答。潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,招標(biāo)人可以書(shū)面形式答復(fù),也可以在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上解答。(二)投標(biāo)預(yù)備會(huì)是否組織投標(biāo)預(yù)備會(huì),何時(shí)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì),由招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及招標(biāo)進(jìn)程自主決定。如果組織投標(biāo)預(yù)備會(huì),考慮到投標(biāo)預(yù)備會(huì)后需要將招標(biāo)文件的澄清和修改書(shū)面通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間一般應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日以前進(jìn)行,并且應(yīng)由招標(biāo)人組織并主持召開(kāi),目的在于解答潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中提出的問(wèn)題,包括書(shū)面的和

25、在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上口頭提出的問(wèn)題。投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后,由招標(biāo)人整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容(包括會(huì)上口頭提出的詢(xún)問(wèn)和解答),以書(shū)面形式將所有問(wèn)題及解答內(nèi)容向所有獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)放,內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。七、 從業(yè)人員資格與管理人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試實(shí)施辦法的通知(人社部發(fā)201564號(hào)),及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法(第9號(hào)令)、咨詢(xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)登記規(guī)程和咨詢(xún)工程師(投資)繼續(xù)教育規(guī)程對(duì)工程咨詢(xún)從業(yè)人員明確了具體要求。(一)工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度國(guó)

26、家設(shè)立工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格制度,面向全社會(huì)提供工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力水平評(píng)價(jià)的服務(wù),納入全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)系列或者工程系列相應(yīng)級(jí)別職稱(chēng)銜接,是用人單位使用本專(zhuān)業(yè)人才的依據(jù)。工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為咨詢(xún)工程師(投資)和高級(jí)咨詢(xún)工程師(投資)2個(gè)級(jí)別。咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格實(shí)行考試的評(píng)價(jià)方式。高級(jí)咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格評(píng)價(jià)的具體辦法另行規(guī)定。咨詢(xún)工程師(投資)英文譯為:consultingengineer。通過(guò)咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,表明其已具備從事工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)

27、技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委共同負(fù)責(zé)工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的政策制定,并按職責(zé)分工對(duì)工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)具體承擔(dān)工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。咨詢(xún)工程師(投資)是工程咨詢(xún)行業(yè)的核心技術(shù)力量。工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的咨詢(xún)工程師(投資)。通過(guò)咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,表明其已具備從事工程咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。取得咨詢(xún)工程師(投資)資格證書(shū)的人員從事工程咨詢(xún)工作的,應(yīng)當(dāng)選擇且僅能同時(shí)選擇一個(gè)已通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)

28、目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺(tái))備案的工程咨詢(xún)單位作為其執(zhí)業(yè)單位,申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記并取得登記證書(shū)和執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。未在在線(xiàn)平臺(tái)備案的大專(zhuān)院校、科研院所等事業(yè)單位,其咨詢(xún)工程師(投資)經(jīng)所在工作單位同意可以選擇且僅能同時(shí)選擇一個(gè)已通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)備案的工程咨詢(xún)單位申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。(二)資格考試咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作,組織成立考試專(zhuān)家委員會(huì),研究擬定考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)實(shí)

29、施的考試工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,指導(dǎo)中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)確定咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。遵守國(guó)家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并符合下列條件之一的,均可申請(qǐng)參加咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試:取得工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè),或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷,累計(jì)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)滿(mǎn)8年;取得工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè),或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位,累計(jì)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)滿(mǎn)6年;取得含工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè),或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位,或者工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究生班畢業(yè),累計(jì)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)滿(mǎn)4年;取得工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè),或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、

30、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位,累計(jì)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)滿(mǎn)3年;取得工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè),或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、管理科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位,累計(jì)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)滿(mǎn)2年;取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)其他專(zhuān)業(yè),或者其他學(xué)科門(mén)類(lèi)各專(zhuān)業(yè)的上述學(xué)歷或者學(xué)位人員,累計(jì)從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)年限相應(yīng)增加2年。咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試合格,由中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委監(jiān)制,中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)用印的中華人民共和國(guó)咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“咨詢(xún)工程師(投資)資格證書(shū)”),該證書(shū)在全國(guó)范圍有效。(三)職業(yè)能力要求通過(guò)咨詢(xún)工程師(投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,表明其已具備從事工程

31、咨詢(xún)(投資)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。取得咨詢(xún)工程師工程項(xiàng)目組織與管理(投資)資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律和相關(guān)法規(guī),維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,恪守職業(yè)道德。取得咨詢(xún)工程師(投資)資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力:3)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃咨詢(xún);4)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策咨詢(xún);5)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專(zhuān)題咨詢(xún);6)投資機(jī)會(huì)研究;7)工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制;8)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制;9)工程項(xiàng)目評(píng)估;10)工程項(xiàng)目融資咨詢(xún)、績(jī)效追蹤評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)及培訓(xùn)咨詢(xún)服務(wù);11)工程項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)咨詢(xún);12)工程項(xiàng)目管理咨詢(xún);13)國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)。(四)登記咨詢(xún)工程師(投資)資格證

32、書(shū)實(shí)行登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體工作由中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。執(zhí)業(yè)登記分為初始登記、變更登記、繼續(xù)登記和注銷(xiāo)登記四類(lèi)。申請(qǐng)登記的人員,應(yīng)當(dāng)選擇已通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)備案的工程咨詢(xún)單位,按照工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法第七條劃分的專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)登記。申請(qǐng)人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。申請(qǐng)人登記合格取得中華人民共和國(guó)咨詢(xún)工程師(投資)登記證書(shū)和執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章,登記證書(shū)和執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章是咨詢(xún)工程師(投資)的執(zhí)業(yè)證明。咨詢(xún)工程師(投資)可自咨詢(xún)工程師(投資)資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始登記。初始登記隨時(shí)申請(qǐng),每季度末公布結(jié)果。初始登記有效期為3年。咨詢(xún)工程師(投資)需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記隨時(shí)申請(qǐng),變更執(zhí)

33、業(yè)單位每月末公布結(jié)果,變更專(zhuān)業(yè)每季度末公布結(jié)果。變更登記不改變?cè)怯浻行?。咨?xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)登記有效期滿(mǎn)需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,可以在有效期滿(mǎn)之日的2個(gè)月前申請(qǐng)繼續(xù)登記。繼續(xù)登記有效期為3年。咨詢(xún)工程師(投資)有下列情形之一的,應(yīng)予注銷(xiāo)登記,其原具有的登記證書(shū)和執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章自行失效:(1)脫離工程咨詢(xún)單位;(2)放棄登記資格;(3)同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè);(4)不具有完全民事行為能力;(5)年齡在70周歲及以上;(6)死亡;(7)以不正當(dāng)手段取得登記證書(shū);(8)不接受執(zhí)業(yè)檢查或執(zhí)業(yè)檢查不合格;(9)因在工程咨詢(xún)工作中有重大過(guò)失,受到行政處罰或撤職以上行政處分;(10)被發(fā)展改革部門(mén)列入工程

34、咨詢(xún)不良記錄或“黑名單”;(11)咨詢(xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)檔案中有不良記錄或被列入黑名單;(12)受到刑事處罰;(13)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其他情形。因工作人員有下列情形之一的,應(yīng)予注銷(xiāo)登記:(1)超越職權(quán)或違反規(guī)定程序做出準(zhǔn)予登記決定;(2)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記;(3)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其他情形。注銷(xiāo)登記隨時(shí)申請(qǐng)并公布。注銷(xiāo)登記人員具備初始登記條件后,可以重新申請(qǐng)初始登記。有下列情形之一的,不予初始登記、變更登記或繼續(xù)登記,其登記證書(shū)和執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章自行失效:(1)不具有完全民事行為能力;(2)年齡在70周歲及以上;(3)同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè),被注銷(xiāo)登記不滿(mǎn)3年;(4)列入發(fā)展改革部

35、門(mén)工程咨詢(xún)不良記錄或“黑名單”,被注銷(xiāo)登記不滿(mǎn)3年;(5)在咨詢(xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)檔案中有不良記錄或被列入黑名單,被注銷(xiāo)登記不滿(mǎn)3年;(6)不接受執(zhí)業(yè)檢查或執(zhí)業(yè)檢查不合格,被注銷(xiāo)登記不滿(mǎn)1年;(7)在工程咨詢(xún)工作中有重大過(guò)失,受到行政處罰或撤職以上行政處分不滿(mǎn)3年;(8)通過(guò)不正當(dāng)手段取得登記,被注銷(xiāo)登記不滿(mǎn)3年;(9)受到刑事處罰,且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日至申請(qǐng)登記之日不滿(mǎn)5年;(10)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,不應(yīng)給予登記的其他情形。中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)定期向社會(huì)公布咨詢(xún)工程師(投資)資格證書(shū)的登記情況,建立持證人員的誠(chéng)信檔案,并為用人單位提供取得咨詢(xún)工程師(投資)資格證書(shū)人員信息的查詢(xún)服務(wù)

36、。各級(jí)工程咨詢(xún)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施咨詢(xún)工程師(投資)資格考試和登記服務(wù)工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定以及協(xié)會(huì)章程。(五)繼續(xù)教育取得咨詢(xún)工程師(投資)資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定和咨詢(xún)工程師(投資)繼續(xù)教育規(guī)程有關(guān)規(guī)定,參加繼續(xù)教育,不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。咨詢(xún)工程師(投資)參加繼續(xù)教育是逾期初始登記和繼續(xù)登記的必要條件。咨詢(xún)工程師(投資)繼續(xù)教育內(nèi)容由公需科目和專(zhuān)業(yè)科目組成。公需科目是指咨詢(xún)工程師(投資)應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。專(zhuān)業(yè)科目是指咨詢(xún)工程師(投資)從事專(zhuān)業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識(shí)

37、、新技術(shù)、新方法等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。咨詢(xún)工程師(投資)每年參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于90學(xué)時(shí),其中,專(zhuān)業(yè)科目不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。咨詢(xún)工程師(投資)繼續(xù)教育包括遠(yuǎn)程教育、面授教育、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和其他形式四種方式。(1)遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育由中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)提供教育平臺(tái),統(tǒng)一組織實(shí)施。遠(yuǎn)程教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。(2)面授教育。面授教育包括中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)、地方工程咨詢(xún)(行業(yè))協(xié)會(huì)以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃舉辦的培訓(xùn)班、研討班、論壇及學(xué)術(shù)講座等。面授教育應(yīng)當(dāng)圍繞完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專(zhuān)業(yè)水平,緊密結(jié)合工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)際需要開(kāi)展,以專(zhuān)業(yè)科目為主。(3)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。工程咨詢(xún)單位可

38、以自行組織適合本單位發(fā)展需要和崗位要求的教育培訓(xùn)活動(dòng),并計(jì)入專(zhuān)業(yè)科目學(xué)時(shí)。(4)其他形式。1)獲得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng);2)受?chē)?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院繼續(xù)教育管理部門(mén)委托,承擔(dān)與工程咨詢(xún)有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃政策類(lèi)研究;3)受中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)和地方工程咨詢(xún)(行業(yè))協(xié)會(huì)委托,承擔(dān)行業(yè)相關(guān)工作;4)獲得中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)、地方工程咨詢(xún)(行業(yè))協(xié)會(huì)評(píng)選的優(yōu)秀工程咨詢(xún)成果獎(jiǎng);5)獲得菲迪克工程項(xiàng)目獎(jiǎng);6)發(fā)表工程咨詢(xún)方面的專(zhuān)著和論文等;7)其他。(六)咨詢(xún)工程師投資)的法律責(zé)任咨詢(xún)工程師(投資)在執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)中弄虛作假或與實(shí)際情況不符的,當(dāng)年不予執(zhí)業(yè)登記且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)執(zhí)

39、業(yè)登記。咨詢(xún)工程師(投資)應(yīng)自覺(jué)接受中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的自律性管理,其在工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德,造成不良影響的,由中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)取消執(zhí)業(yè)登記,并收回咨詢(xún)工程師(投資)資格證書(shū)。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。咨詢(xún)工程師(投資)有下列行為之一的,由中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、注銷(xiāo)登記證書(shū)并收回執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任:(1)準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;(2)涂改或轉(zhuǎn)讓登記證書(shū)和執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章的;(3)接受任何影響公正執(zhí)業(yè)的酬勞的;(4)違背獨(dú)立公正原則,幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金的;(5)弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損

40、害其他工程咨詢(xún)單位利益的;(6)咨詢(xún)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的;(7)弄虛作假、幫助他人申請(qǐng)咨詢(xún)工程師(投資)登記的;(8)其他違反法律法規(guī)的行為。八、 工程咨詢(xún)單位的執(zhí)業(yè)管理(一)工程咨詢(xún)與工程咨詢(xún)單位工程咨詢(xún):工程咨詢(xún)是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中,為投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢(xún)和管理的智力服務(wù)。2.工程咨詢(xún)單位工程咨詢(xún)單位是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。工程咨詢(xún)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求,恪守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,積極參與

41、和接受行業(yè)自律管理。(二)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)和單位的管理(1)工程咨詢(xún)行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展,制定工程咨詢(xún)單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展對(duì)工程咨詢(xún)單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展,實(shí)施對(duì)工程咨詢(xún)單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法加強(qiáng)監(jiān)管。(2)對(duì)工程咨詢(xún)單位實(shí)行告知性備案管理工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線(xiàn)平臺(tái))備案以下信息:基本情況,包括(1)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書(shū))、在崗人員及技術(shù)力量、從事工程

42、咨詢(xún)業(yè)務(wù)年限、聯(lián)系方式等;(2)從事的工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍;(3)備案專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備情況;(4)非涉密的咨詢(xún)成果簡(jiǎn)介。工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)保證所備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。備案信息有變化的,工程咨詢(xún)單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)告知。工程咨詢(xún)單位基本信息由國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)向社會(huì)公布。(三)工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)劃分工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)按照以下專(zhuān)業(yè)劃分:(1)農(nóng)業(yè)、林業(yè);(2)水利水電;(3)電力(含火電、水電、核電、新能源;(4)煤炭;(5)石油天然氣;(6)公路;(7)鐵路、城市軌道交通;(8)民航;(9)水運(yùn)(含港口河海工程);(10)電子、信息工程(含通信、廣電、信息化);(11)冶金(含

43、鋼鐵、有色);(12)石化、化工、醫(yī)藥;(13)核工業(yè);(14)機(jī)械(含智能制造);(15)輕工、紡織;(16)建材;(17)建筑;(18)市政公用工程;(19)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程;(20)水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程;(21)其他(以實(shí)際專(zhuān)業(yè)為準(zhǔn))。(四)工程咨詢(xún)服務(wù)范圍工程咨詢(xún)服務(wù)范圍包括:(1)規(guī)劃咨詢(xún):含總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制;(2)項(xiàng)目咨詢(xún):含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃,項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制,政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目咨詢(xún)等;(3)評(píng)估咨詢(xún):各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目

44、申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、ppp項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估,規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià),項(xiàng)目概預(yù)決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù);(4)全過(guò)程工程咨詢(xún):采用多種服務(wù)方式組合,為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定。(五)對(duì)工程咨詢(xún)單位的基本要求工程咨詢(xún)單位應(yīng)認(rèn)真按工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法要求,開(kāi)展工程咨詢(xún)工作:(1)工程咨詢(xún)單位訂立服務(wù)合同和開(kāi)展相應(yīng)的咨詢(xún)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與備案的專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍一致。(2)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢(xún)質(zhì)量管理制度,建立和實(shí)行咨詢(xún)成果質(zhì)量、成果文件審核等崗位人員責(zé)任制。

45、(3)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書(shū)面合同,約定各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢(xún)活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。(4)工程咨詢(xún)實(shí)行有償服務(wù)。工程咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格由雙方協(xié)商確定,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),禁止價(jià)格壟斷和惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。(5)編寫(xiě)咨詢(xún)成果文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)法侓法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門(mén)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。(6)咨詢(xún)成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢(xún)單位公章和咨詢(xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。工程咨詢(xún)單位對(duì)咨詢(xún)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢(xún)業(yè)務(wù)的人員對(duì)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任,參與人員對(duì)其編寫(xiě)的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。(7)實(shí)行咨詢(xún)成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程咨詢(xún)單位在開(kāi)展項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)在咨詢(xún)成果文件中就

46、符合法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門(mén)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求,及獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則作出信用承諾。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),因工程咨詢(xún)質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目單位重大損失的,應(yīng)倒查咨詢(xún)成果質(zhì)量責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,形成工程咨詢(xún)成果質(zhì)量追溯機(jī)制。(8)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)檔案制度,將委托合同、咨詢(xún)成果文件等存檔備查。(9)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)評(píng)估咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的工程咨詢(xún)單位,與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。(六)行業(yè)自律和監(jiān)督檢查1.單位資信等級(jí)評(píng)價(jià)工程咨詢(xún)單位應(yīng)具備良好信譽(yù)和相應(yīng)能力。國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)工程咨詢(xún)單位資信管理體

47、系建設(shè),指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)。工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo),資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類(lèi)別分為專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信。專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí),綜合資信只設(shè)甲級(jí)。專(zhuān)業(yè)資信按照工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法劃分的21個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)定;ppp咨詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信不分專(zhuān)業(yè)。工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定,已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿(mǎn)3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定,期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。甲級(jí)資信工程咨詢(xún)單位的評(píng)定工作,由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。乙級(jí)資信工程咨詢(xún)單位的評(píng)定工

48、作,由省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。開(kāi)展工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)工作的行業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法及資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作,并向獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位頒發(fā)資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)。工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢(xún)單位和政府部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督提供參考依據(jù)。行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí),僅作為委托咨詢(xún)業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制,不得對(duì)各類(lèi)工程咨詢(xún)單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。工程咨詢(xún)單位的資信評(píng)價(jià)結(jié)果,由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。2.監(jiān)督檢查國(guó)家和省級(jí)發(fā)展

49、改革委應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制訂工程咨詢(xún)單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照一定比例開(kāi)展抽查,并及時(shí)公布抽查結(jié)果。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(1)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況;(2)信息備案情況;(3)咨詢(xún)質(zhì)量管理制度建立情況;(4)咨詢(xún)成果質(zhì)量情況;(5)咨詢(xún)成果文件檔案建立情況;(6)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)咨詢(xún)工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括:(1)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況;(2)登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性;(3)遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)情況;(4)行使權(quán)利、履行義務(wù)情況;(5)接受繼續(xù)教育情況;(6)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施行業(yè)自律管

50、理的工程咨詢(xún)行業(yè)組織幵展年度評(píng)估,提出加強(qiáng)和改進(jìn)自律管理的建議。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,按照規(guī)定處理。(6)工程咨詢(xún)單位的法律責(zé)任工程咨詢(xún)單位有下列行為之一的,由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告處罰并從備案名錄中移除;已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的,由開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的組織取消其評(píng)價(jià)等級(jí)。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。(1)備案信息存在弄虛作假或與實(shí)際情況不符的;(2)違背獨(dú)立公正原則,幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金的;(3)弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他工程咨詢(xún)單位利益的;(4)咨詢(xún)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的;(5)未建立咨詢(xún)成果文件完整檔案的;(6)偽造、涂改、出租、

51、出借、轉(zhuǎn)讓資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)的;(7)弄虛作假、提供虛假材料申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的;(8)弄虛作假、幫助他人申請(qǐng)咨詢(xún)工程師(投資)登記的;(9)其他違反法律法規(guī)的行為。對(duì)直接責(zé)任人員,由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正,或給予警告處罰。(7)行業(yè)組織的法律責(zé)任行業(yè)組織有下列情形之一的,由國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革委責(zé)令改正或停止有關(guān)行業(yè)自律管理工作;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行業(yè)組織和責(zé)任人員給予警告處罰。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。(1)無(wú)故拒絕工程咨詢(xún)單位申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的;(2)無(wú)故拒絕申請(qǐng)人申請(qǐng)咨詢(xún)工程師(投資)登記的;(3)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的;(4)未按規(guī)定開(kāi)展咨詢(xún)工程師(投資)登記的;(5)伙同申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人弄虛作

52、假的;(6)其他違反法律、法規(guī)的行為。工程咨詢(xún)行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息,列入不良記錄,及時(shí)通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布,并建立違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。九、 資金使用計(jì)劃的編制投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,咨詢(xún)工程師必須編制資金使用計(jì)劃,合理地確定投資控制目標(biāo)值,包括建設(shè)工程投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。如果沒(méi)有明確的投資控制目標(biāo),就無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目投資實(shí)際支出值與目標(biāo)值的比較,不能進(jìn)行比較也就不能找出偏差,不知道偏差程度,就會(huì)使控制措施缺乏針對(duì)性。在確定投資控制目標(biāo)時(shí),應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。如果投資目標(biāo)值與人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、設(shè)備價(jià)格及各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用和

53、各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng),那么投資控制目標(biāo)便沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能,則控制也是徒勞的。由于人們對(duì)客觀(guān)事物的認(rèn)識(shí)有個(gè)過(guò)程,也由于人們?cè)谝欢〞r(shí)間內(nèi)所占有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)有限,因此,對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)應(yīng)辯證地對(duì)待,既要維護(hù)投資控制目標(biāo)的嚴(yán)肅性,也要允許對(duì)脫離實(shí)際的既定投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,調(diào)整并不意味著可以隨意改變項(xiàng)目投資目標(biāo)值,而必須按照有關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行。(一)投資目標(biāo)的分解編制資金使用計(jì)劃過(guò)程中最重要的步驟,就是項(xiàng)目投資目標(biāo)的分解。根據(jù)投資控制目標(biāo)和要求的不同,投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項(xiàng)目、按時(shí)間分解三種類(lèi)型。1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃工程項(xiàng)目的投資主要分為建筑安裝工程投資、

54、設(shè)備及工器具購(gòu)置投資及工程建設(shè)其他投資。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著較大差異,投資的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此,在實(shí)際操作中往往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開(kāi)來(lái)。2.按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃大中型的工程項(xiàng)目通常是由若干單項(xiàng)工程構(gòu)成的,而每個(gè)單項(xiàng)工程包括了多個(gè)單位工程,每個(gè)單位工程又是由若干個(gè)分部分項(xiàng)工程構(gòu)成的,因此,首先要把項(xiàng)目總投資分解到單項(xiàng)工程和單位工程中。一般來(lái)說(shuō),由于概算和預(yù)算大都是按照單項(xiàng)工程和單位工程來(lái)編制的,所以將項(xiàng)目總投資分解到各單項(xiàng)工程和單位工程是比較容易的。需要注意的是,按照這種方法分解項(xiàng)目總投資,不能只是分解建筑工程投資、安裝工程投資和設(shè)備工器具購(gòu)置投資

55、,還應(yīng)該分解項(xiàng)目的其他投資。但項(xiàng)目其他投資所包含的內(nèi)容既與具體單項(xiàng)工程或單位工程直接有關(guān),也與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān),因此必須采取適當(dāng)?shù)姆椒▽㈨?xiàng)目其他投資合理分解到各個(gè)單項(xiàng)工程和單位工程中。最常用的也是最簡(jiǎn)單的方法就是按照單項(xiàng)工程的建筑安裝工程投資和設(shè)備工器具購(gòu)置投資之和的比例分?jǐn)?。但其結(jié)果可能與實(shí)際支出的投資相差甚遠(yuǎn)。因此實(shí)踐中一般應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的其他投資的具體內(nèi)容進(jìn)行分析,將其中確實(shí)與各單項(xiàng)工程和單位工程有關(guān)的投資分離出來(lái),按照一定比例分解到相應(yīng)的工程內(nèi)容上。其他與整個(gè)項(xiàng)目有關(guān)的投資則不分解到各單項(xiàng)工程和單位工程上。另外,對(duì)各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進(jìn)一步分解,在施工階段一般可分解到分部分

56、項(xiàng)工程。3.按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃工程項(xiàng)目的投資總是分階段、分期支出的,資金應(yīng)用是否合理與資金的時(shí)間安排有密切關(guān)系。為了編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃,并據(jù)此籌措資金,盡可能減少資金占用和利息支出,有必要將項(xiàng)目總投資按其使用時(shí)間進(jìn)行分解。編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃,通??衫每刂祈?xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí),一方面確定完成各項(xiàng)活動(dòng)所需花費(fèi)的時(shí)間,另一方面同時(shí)確定完成這一活動(dòng)的合適的投資支出預(yù)算。在實(shí)踐中,將工程項(xiàng)目分解為既能方便地表示時(shí)間,又能方便地表示投資支出預(yù)算的工作是不容易的,通常如果項(xiàng)目分解程度對(duì)時(shí)間控制合適,則對(duì)投資支出預(yù)算可能分配過(guò)細(xì),以致于不可能對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)確定其

57、投資支出預(yù)算。反之亦然。因此,在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)應(yīng)在充分考慮進(jìn)度控制對(duì)項(xiàng)目劃分要求的同時(shí),還要考慮確定投資支出預(yù)算對(duì)項(xiàng)目劃分的要求,做到二者兼顧。以上三種編制資金使用計(jì)劃的方法并不是相互獨(dú)立的。在實(shí)踐中,往往是將這幾種方法結(jié)合起來(lái)使用,從而達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。例如,將按子項(xiàng)目分解項(xiàng)目總投資與按投資構(gòu)成分解項(xiàng)目總投資兩種方法相結(jié)合,橫向按子項(xiàng)目分解,縱向按投資構(gòu)成分解,或相反。這種分解方法有助于檢查各單項(xiàng)工程和單位工程投資構(gòu)成是否完整,有無(wú)重復(fù)計(jì)算或缺項(xiàng);同時(shí)還有助于檢查各項(xiàng)具體的投資支出的對(duì)象是否明確或落實(shí),并且可以從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無(wú)錯(cuò)誤?;蛘哌€可將按子項(xiàng)目分解項(xiàng)目總投資目標(biāo)與按時(shí)間分解項(xiàng)目總投資目標(biāo)結(jié)合起來(lái),一般是縱向按子項(xiàng)目分解,橫向按時(shí)間分解。(二

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