（精選）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議（二）

1、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議 加強機關黨建工作促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 xx縣衛(wèi)生局黨建工作情況匯報 中共xx縣衛(wèi)生局委員會 （2021年8月18日） 縣衛(wèi)生局黨委共下屬7個黨（總）支部，333名黨員，其中女黨員143名，在職黨員257名，少數(shù)民族黨員51名，離退休黨員76名。 近年來，我局始終堅持黨建工作和業(yè)務工作并重的原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，按照“抓黨建、促發(fā)展、建和諧”思路，找準發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的著力點，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體，建立黨員教育管理的長效機制。真正做到抓黨建從醫(yī)療工作著眼，抓醫(yī)療從黨建

2、工作入手，使黨建工作富有生機和活力，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。主要做法是： 一、從政治思想教育入手，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì) 一是發(fā)揮黨委中心學習組作用，堅持每個季度開展一次中心學習，每年組織學習四次。學習內(nèi)容主有毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤的相關論述、科學發(fā)展觀等，通過學習進一步推動了學習研討工作，取得了較好的效果。 二是開展繼續(xù)解放思想大討論活動。局領導班子高度重視，分別召開了各階段動員會，開展了一系列活動，圓滿完成了各階段工作任務，取得了較好的成效。局領導帶頭開展解放思想大討論活動，深入基層開展調(diào)研，并理論聯(lián)系實際撰寫調(diào)研文章12篇，樹立了全系統(tǒng)標桿作用。 四是開展深入學習實踐科

3、學發(fā)展觀活動。今年四月份以來，我局按照縣委部署，認真做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過采取“五學”方法深化學習成效，舉辦了全系統(tǒng)思想政治工作研討會議，對如何開展衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作進行了研討，共上交論文45篇。深入開調(diào)查研究，廣泛征集病人及其家屬、社會各界群眾對影響和制約我縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題的意見建議。充分發(fā)揚民主，認真分析問題，向各有關部門發(fā)放征求意見表1400多份，收集到意見建議130多條，梳理歸納為35條。通過召開全系統(tǒng)黨風廉政和政治思想工作研討會，就全局黨風廉政教育和思想政治工作等方面廣泛聽取意見。 邊學邊改邊整，推動科學

4、發(fā)展。首先圍繞主題邊學邊改。我局召開了各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導參加的“科學發(fā)展研討會”，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位在思想政治工作等方面進行了交流。其次圍繞行風邊學邊改。召開了“黨風廉政建設報告會”，對如何開展好黨風廉政建設工作，杜絕商業(yè)賄賂，為我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展保駕護航作了深入研討。再次是圍繞業(yè)務工作邊學邊改?？h疾病預防控制中心根據(jù)自身特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取多種渠道、多種方式的形式，積極對“甲型h1n1流感”、“手足口病”、“甲肝”、“新型流腦”等重點傳染病進行防控，取得了明顯成效。縣衛(wèi)生監(jiān)督所始終把群眾關心的食品安全熱點問題作為踐行科學發(fā)展觀的主要目標，認真把好食品從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓關

5、，并加大對市場的監(jiān)管力度，今年以來，共立案46起案件，罰款2萬多元。縣愛衛(wèi)辦，堅持把為群眾為實事作為科學發(fā)展觀的實踐活動，到目前已完成項目改廁500座，落實改廁經(jīng)費100萬元，完成了預定目標。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心普及新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，實行網(wǎng)上審核，簡化了報銷手續(xù)，使原來報銷一個病人費用所需時間20分鐘減少到了5分鐘以內(nèi)，大大地方便了群眾。 6月24號，衛(wèi)生部到我縣檢查中央補助地方公共衛(wèi)生項目和基礎設施建設項目專項資金使用情況，對我縣各項工作取得的成績給予充分的肯定，6月 22、23日由國際聯(lián)合會、西班牙紅十字會和中國紅十字會聯(lián)合組成的緊急反應設備考察組到我縣考察歐盟援助改廁項目情況，高

6、度評價我縣做法和取得成績。五是抓好新一輪大規(guī)模培訓干部工作。以開展“全民健康大講堂”為載體，充分發(fā)揮各醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓干部的主渠道作用，發(fā)揮現(xiàn)有的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡的平臺作用，積極抓好三方面的培訓：一是抓好外出培訓。有計劃地安排一些專業(yè)骨干人才，到上級部門深造，全系統(tǒng)共組織60多人次外出學習，增長才干和見識；二是抓好專家培訓。向外聘請30多位專家教授到我縣進行講課和培訓，實現(xiàn)人才的良性互動；三是抓好自主培訓。各單位利用自身資源優(yōu)勢，舉辦業(yè)務提高班，參加人員1300多人次，抓好醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部教育培訓工作的新局面。 二、改進作風，增強團結(jié)，進一步加強領導班子和干部隊伍建

7、設 一是認真選好支部書記，配齊支部班子。三年來，衛(wèi)生系統(tǒng)新成立支部個，換屆5個，新選支部書記5名，充實支部成員16名。改選過程中，充分發(fā)揚民主，推行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）院長公開選拔和競爭上崗制度，通過競爭真正把政治素質(zhì)高、群眾基礎好、有威信、有能力的同志選進支部班子。 二是認真搞好黨員的納新工作。三年來共納新黨員8名，培養(yǎng)入黨積極分子14名。 三是認真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”。聘請社會各界人士對衛(wèi)生黨建工作進行全程監(jiān)督，并通過社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認真采納社會各方面的合理化建議，加強黨的組織建設，不斷提升衛(wèi)生形象，讓群眾滿意。 三、以提

8、高干部隊伍素質(zhì)為切入點，狠抓干部作風和行政效能建設活動 一是扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政交通建設活動。通過狠抓動員部署、查擺問題、整改階段和總結(jié)驗收各項工作的督促檢查落實，使衛(wèi)生系統(tǒng)干部進一 步提高思想認識，找準并解決存在的突出問題，使機關工作作風明顯好轉(zhuǎn)，黨干群關系更加密切。 二是開展了以“黨員獻愛心活動，健康送萬家”主題實踐活動，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。參與的黨員160多人次，參與的愛心人士450人，開展巡回醫(yī)療服務40多次，愛心捐贈6萬多元，開展健康知識講座12次，印發(fā)宣傳資料6.5萬張，幫助解決難題410件，受益農(nóng)民4萬多人。通過開展形式多樣的黨員活動

9、，使黨員干部提高了思想覺悟，強化了組織觀念，增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 四、健全規(guī)章制度，規(guī)范黨員干部行為 一是健全了會議制度。各總支、支部定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，找出不足，剖析原因，認真加以整改。 二是健全了學習制度，完善學習計劃，按照縣委下達的學習內(nèi)容，堅持每周 一、 三、五學習，保證學習效果。 三是健全了財務管理、后勤管理等制度，使黨員干部及工作人員有章可循。 四是健全了考核、審計、督察制度。實行政務（院務）公開制度、舉報制度、述職述廉制度、黨組成員與下屬單位主要負責人談話制度，用制度約束黨員干部的行為，預防衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。 五是健全了民主評議制度，堅持

10、每半年對領導班子成員進行民主評議，將評議結(jié)果計入檔案，作為任免干部的一項重要依據(jù)。 五、狠抓衛(wèi)生行風建設，進一步推動黨風廉政建設 一是繼續(xù)抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品醫(yī)療服務價格改革，推行藥品、醫(yī)療設備的集中招標采購和醫(yī)藥分開核算、分別管理制度，落實醫(yī)院銷售藥品收入實行“收支兩條線”管理的規(guī)定，嚴格規(guī)范藥品購銷活動，切實保障人民群眾用藥安全，減輕不合理的醫(yī)藥負擔。各醫(yī)療機構除物價部門規(guī)定降價的藥品外，還主動降低藥價，讓利給病人。 二是健全四個機制，進一步深化衛(wèi)生行風建設。首先是健全組織領導機制，把行風建設列入“一把手工程”，制定行風建設的方案和工作計劃。縣局與所屬各

11、單位“一把手”簽定行風建設目標責任書，把行風建設納入全年目標管理。其次，健全制度規(guī)范機制，先后制定完善了醫(yī)德醫(yī)風考評檔案管理制度，醫(yī)院院務公開制度，藥品、醫(yī)療器械等集中采購等制度，形成了反腐倡廉建設責任明確、任務具體、管理規(guī)范、運行有序的工作局面。第三，健全考評激勵機制。實行年度工作匯報制度，年度考核制度，“雙述雙評”制度。第四，健全監(jiān)督約束機制。縣衛(wèi)生局明確一名副職領導專抓行風建設工作，經(jīng)常組織人員深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展檢查工作，聘請社會監(jiān)督員、設置投訴箱和舉報電話等，加強醫(yī)德醫(yī)風教育和管理。 六、搞好精神文明建設，凝聚人心，振奮精神 一是用“健康工程”統(tǒng)攬文明創(chuàng)建。積極參與并組織開展優(yōu)化環(huán)

12、境、文明養(yǎng)成、共鑄誠信、改進服務、繁榮文化、科普環(huán)保、建設家園、關注健康、愛心惠民、品牌創(chuàng)建等十大活動。 二是重點整治看病難、看病貴問題，重點崗位人員吃拿“回扣”等商業(yè)賄賂問題，醫(yī)務人員吃請、索要或收受“紅包”、開單提成問題，診療行為不規(guī)范、語言不文明問題，醫(yī)患關系緊張問題、衛(wèi)生執(zhí)法不嚴、不公問題等。 三是積極組織參與和開展各類文化娛樂活動。每年組織開展紀念“512”國際護士節(jié)的文體活動，為了迎接北京奧運會，舉行xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)第七次體育運動會，增強衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工的身體素質(zhì)，促進了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設和衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展?？h醫(yī)院、婦幼保健院、縣疾控中心等黨總（支）部還組織慶祝元旦氣排球

13、、籃球等文體活動，豐富了職工的文化生活，振奮了精神，凝聚了人心。 七、存在問題和下步做法 （一）存在的主要問題 我局黨建工作雖然取得了一定的成績，但也存在不少問題，主要是： 一是黨建工作發(fā)展不夠平衡。一些單位存在著重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象，對黨建工作的部署檢查落實做得不夠，尤其是對黨支部的常規(guī)性活動抓得不夠緊，“三會一課”制度堅持得不正常。 二是黨員隊伍的教育管理措施不夠力、辦法陳舊、效果不夠明顯。部分單位僅限于一般化常規(guī)性的教育，沒有適應形勢發(fā)展要求，開展的活動載體不夠新穎，沒有活力和吸引力。 三是發(fā)展黨員工作措施不夠力。一些單位沒有重視發(fā)展黨員工作，既不做好宣傳教育和培養(yǎng)工作，又沒有具體措施，導

14、致發(fā)展黨員工作被動，沒有完成任務。四是宣傳、推介工作薄弱。一些單位工作做得不錯，有很多好經(jīng)驗，但宣傳跟不上，主要是單位領導不夠重視，沒有相應的措施和獎勵辦法，以致于一些單位一年沒有在新聞媒體發(fā)表過一篇文章，在一定情況下影響到單位的發(fā)展和知名度。 （二）下步做法 1、創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，著力建設政治素質(zhì)好、專業(yè)技術水平高的黨員干部隊伍 從提高干部素質(zhì)入手，著重做好以下三方面工作： （1）開展“三個示范”（黨員示范日、黨員示范科室、黨員示范崗）活動。進一步完善“黨員獻愛心、健康送萬家”主題實踐活動，每月利用一天組織黨員干部深入基層開展惠民醫(yī)藥巡診和健康知識進基層活動。通過開展“我身邊的共產(chǎn)黨員”大討

15、論活動，開展崗位練兵等競賽，爭創(chuàng)黨員示范科室、黨員示范崗。引導黨員立足本職，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，建功立業(yè)，真正使黨員在思想上保持先進性，在能力上體現(xiàn)先進性，在作風上實踐先進性，在形象上維護先進性。 （2）建立“三個培養(yǎng)”（把專業(yè)技術人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成專業(yè)技術人才、把黨員專業(yè)技術人才培養(yǎng)成中層干部）工作機制，打造“兩強一高”（政治素質(zhì)強，管理能力強，專業(yè)技術水平高）型黨員干部隊伍，樹立黨員醫(yī)務人員新形象。 （3）組織實施農(nóng)村衛(wèi)生人才行動計劃，規(guī)范系統(tǒng)的衛(wèi)生人才的培養(yǎng)制度，特別是農(nóng)村和社區(qū)適用人才的培養(yǎng)。 2、創(chuàng)新干部選拔任用機制，著力營造優(yōu)勝劣汰的良好氛圍 一是創(chuàng)新干部的選派機制。組織

16、優(yōu)秀年輕的干部特別是優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村開展幫扶工作，促進基層各項建設。在人員的選配上，注重把個人特長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院以及村衛(wèi)生所的發(fā)展需要相結(jié)合，確保人盡其才，才盡其用。 二是創(chuàng)新干部選拔機制。在鞏固公開競選鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院院長工作基礎上，試行“兩推一選”（黨員推、群眾推、召開黨員干部大會進行競選演說，由黨員干部投票，組織進行考核、任用）的方式，選拔中層領導干部，使一大批想干事、會干事、干好事的人才脫穎而出。 三是創(chuàng)新后備干部的培養(yǎng)機制。把后備干部的培養(yǎng)，納入干部教育培訓總體計劃，建檔并實行動態(tài)管理，定期舉辦后備干部培訓班，有計劃的選派后備干部到上級進修深造，同時注意給他們交任務、壓擔子，

17、使他們在實踐中鍛煉成長。 3、創(chuàng)新干部管理監(jiān)督機制，著力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢 一是科學考評推動。對醫(yī)院的領導班子及其成員的管理繼續(xù)實行年度民主評議和年終工作目標責任考評相結(jié)合的辦法。在民主評議活動中，通過干部述職、群眾評議，總結(jié)成績，查找問題，進行整改，推動工作開展。在年終工作目標考評中，采取量化打分的形式評選等次，以此作為班子成員提拔任用的重要依據(jù)。二是黨建示范帶動。結(jié)合縣委年終黨建工作目標考評，不斷深化“創(chuàng)星爭旗，規(guī)范管理”活動，切實加強縣直醫(yī)療部門黨組織建設，充分發(fā)揮縣直醫(yī)療部門在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中的示范作用。 三是評優(yōu)獎勵促動。每兩年開展一次“百名優(yōu)秀黨員人才”評優(yōu)活動，激勵先進，鞭策后進，在全系統(tǒng)中形成學先進、趕先進的熱潮， 4、加強黨風廉政和行風建設，著力提高醫(yī)務工作者的職業(yè)道德和服務水平，樹立醫(yī)務人員的新形象 一是繼續(xù)開展轉(zhuǎn)變干部作風的主題教育活動。 二是深入開展醫(yī)院管理年活動和創(chuàng)建