干部隊伍情況調(diào)研報告

1、 2020年干部隊伍情況調(diào)研報告 干部隊伍情況調(diào)研報告2020年新1為進一步提升我縣公務(wù)員隊伍建設(shè)水平，圍繞我縣“533”發(fā)展戰(zhàn)略，為適應(yīng)西充縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要提供有力的人才保障，現(xiàn)就我縣公務(wù)員隊伍建設(shè)有關(guān)情況進行分析。一、公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀全縣公務(wù)員(含參公人員)共2114人，其中女性公務(wù)員576名，黨員1818人。從文化程度來看研究生53人(碩士學(xué)位22人)，占3%，本科學(xué)歷1206人(學(xué)士學(xué)位311人，占公務(wù)員總數(shù)15%)占56%，大學(xué)專科751人占36%，中專及以下104人占5%，;從年齡結(jié)構(gòu)來看30歲及以下350人占16%，31-35歲269人占13%，36-40歲205人占10%，

2、41-45歲358人占17%，46-50歲312人占15%，50歲及以上620人，占29%。二、主要做法及成效(一)加大考錄力度，為公務(wù)員隊伍補充新鮮血液由于干部人事制度的改革，凡進必考成為了進入公務(wù)員隊伍的唯一途徑。2006年公務(wù)員法實施以來，行政機關(guān)公務(wù)員多年未補充人員，公務(wù)員隊伍人員結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴重，為給公務(wù)員隊伍注入新鮮血液，輸入優(yōu)秀人才，進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新的形勢和新經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。近年來，我們加大力度，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則面向社會公開考錄公務(wù)員422名。一是有的放矢，研判人才隊伍需求和適應(yīng)西充經(jīng)濟發(fā)展的需要，有針對性的考錄專業(yè)性較強的技術(shù)人才到公務(wù)員隊伍

3、，近些年來，我們共招錄了187名財會類、法律類、經(jīng)濟類、農(nóng)業(yè)類、建筑類等專業(yè)性較強的公務(wù)員充實到各需要的崗位;二是全面統(tǒng)籌，綜合考慮，多方面、多層次，多渠道從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人(農(nóng)民)、服務(wù)基層人員、表現(xiàn)突出的四類人員、優(yōu)秀大學(xué)生中定向考錄公務(wù)員60名左右(其中表現(xiàn)突出的四類人員、部分優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官47名直接選拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位)，為西充的發(fā)展提供了有力的人才保障。(二)注重培養(yǎng)教育，努力提高公務(wù)員綜合素質(zhì)為提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)新的形勢和新的發(fā)展要求需要，近年來我們特別注重對公務(wù)員的培養(yǎng)和教育。一是加強對新錄用公務(wù)員的崗前培訓(xùn)及初任培訓(xùn)，凡考錄進公務(wù)員隊伍的人員心須進行

4、上崗前的短期培訓(xùn)，讓其了解西充的發(fā)展現(xiàn)狀，明白肩負的責(zé)任和使命;二是為了適應(yīng)崗位需要、西充發(fā)展的需要、知識更新的需要對所有公務(wù)員進行不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是注重培養(yǎng)年青干部，儲備領(lǐng)導(dǎo)干部人才，選派優(yōu)秀的年青干部赴北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校學(xué)習(xí)進修，提高綜合素質(zhì)，為進入領(lǐng)導(dǎo)崗位打下堅實的基礎(chǔ)，大部分同志逐步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為領(lǐng)導(dǎo)班子的生力軍。四是為了開闊眼界，學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，走出去，學(xué)回來，與重慶渝北區(qū)實行人才交流合作，多次選派科級領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部到重慶渝北區(qū)掛職鍛煉，成為了西充經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。(三)強化激勵措施，充分調(diào)動公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)激情為了正確評價公務(wù)員的德才表

5、現(xiàn)和工作實績，充分調(diào)動公務(wù)員工作的積極性，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，完善和制訂了公務(wù)員考核和獎勵措施，做到獎懲并舉，一是對公務(wù)員實行平時考核與年終考核相結(jié)合，對年度考核優(yōu)秀人員進行了物質(zhì)和精神獎勵，2015年以來(2012017年度)，共有507名公務(wù)員獲得了年度考核優(yōu)秀獎勵，2017年因工作表現(xiàn)突出的縣公安局經(jīng)偵大隊、特巡警大隊及民警張宜雄同志被縣政府分別記集體三等功和個人三等功;二是向上級推薦有突出貢獻的公務(wù)員，2014年郭崢嶸同志被省人民政府給予“記一等功”的表彰獎勵。三、存在的問題及原因(一)存在的問題公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)西充經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)縱觀公務(wù)員隊伍整體情況來看，專業(yè)技術(shù)性人才和高學(xué)

6、歷人才較少，特別是缺乏農(nóng)業(yè)類和經(jīng)濟類人才，與西充發(fā)展戰(zhàn)略急需的人才不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍借調(diào)情況嚴重雖然加大力度補充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員被上級機關(guān)頻繁借調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍比例嚴重失調(diào)，干部隊伍青黃不接，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了領(lǐng)導(dǎo)干部基本無一般公務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對此頗有怨言。公務(wù)員流動較大公務(wù)員隊伍人才引進難流失易。一是招錄公務(wù)員考錄周期過長，補充公務(wù)員速度慢，從筆試到錄用要近一年時間。二是由于公務(wù)員考試范圍較廣，考錄的公務(wù)員中外地人員較多，由于地方風(fēng)俗、語言、生活習(xí)慣及家庭等多方面原因，部分年青公務(wù)員頻繁參加市級及以上單位公招或遴選考試，人員流動過大。培訓(xùn)教育體制不健全，流于形式一是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培

7、訓(xùn)的力度不夠，針對性和實效性不強，除特殊專業(yè)性較強的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)外，無實質(zhì)性的針對崗位特點進行的培訓(xùn)，讓很多培訓(xùn)流于形式;二是針對新錄用公務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，崗前培訓(xùn)時間太短，進入工作角色較慢。(二)原因分析一是公務(wù)員隊伍專業(yè)素養(yǎng)與新形勢新要求不相適應(yīng)。公務(wù)員中專業(yè)對口不多，真正能干事的人十分缺乏。用非所學(xué)，干非所長的現(xiàn)象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業(yè)性比較強的崗位中。二是發(fā)展能力與新形勢新要求不相適應(yīng)。在公務(wù)員隊伍中，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、工程項目建設(shè)、外貿(mào)、金融、旅游、環(huán)保和各類法律法規(guī)知識，懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型行政管理人才極度匱乏。三是行政水平與新形勢新要求不相適應(yīng)，依法

8、行政的意識還不夠強。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對復(fù)雜局面，有的公務(wù)員不去認識、不懂分析、不會處理，片面地、孤立地看待和處理復(fù)雜局面。四、對策及建議(一)科學(xué)考錄，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)為適應(yīng)新形勢下西充“533”發(fā)展戰(zhàn)略目標，一是加大公務(wù)員考試力度，公務(wù)員考錄農(nóng)業(yè)類、經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)人才所占比例要有一定傾斜;二是為滿足機關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，積極探索實行聘任制公務(wù)員。(二)強化教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)樹立“終身學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)理念，科學(xué)擬定培訓(xùn)規(guī)劃。一是加強定期對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);二是培訓(xùn)與工作績效掛鉤，注重公務(wù)員現(xiàn)代辦公、崗位、業(yè)務(wù)

9、能力、依法行政、應(yīng)急處突、農(nóng)村經(jīng)濟等知識培訓(xùn)，改善公務(wù)員隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。(三)多方統(tǒng)籌資源，為公務(wù)員發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境為切實解決公務(wù)員隊伍流動性過大的問題，深入分析原因，多方統(tǒng)籌資源。公務(wù)員的流動主要年齡層次是在年青的公務(wù)員，一是改善工作環(huán)境和條件，建立機關(guān)伙食團，切實解決吃飯問題;二是劃撥房屋資源，充分利用公租房政策，解決住房困難，緩解經(jīng)濟壓力;三是建立培養(yǎng)機制，讓年青干部工作辦事有激情;四是群策群力，關(guān)心年青干部婚姻問題，充分利用資源，解決后顧之憂，安心在西充工作。(四)妥善解決公務(wù)員借調(diào)問題，實現(xiàn)公務(wù)員隊伍合理流動嚴格按照中央、省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見，

10、各級各部門不得擅自和違規(guī)借調(diào)公務(wù)員，加大紀委和干部人事管理部門的監(jiān)督和督查力度，規(guī)范干部人事管理，實現(xiàn)公務(wù)員隊伍人才的合理流動。干部隊伍情況調(diào)研報告2020年新2鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村進行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)形成了一些認識和思考。一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的主要做法1、堅持建機制、強素質(zhì)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力

11、。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢的能力。一是強化培訓(xùn)，推進干部素質(zhì)技能化。通過集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任，推進工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護社會穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護市場秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源，推進運行機制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進入市場，參與經(jīng)濟活動，領(lǐng)

12、辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經(jīng)營性中介服務(wù)組織;三分之一的黨委成員負責(zé)招商引資，新上發(fā)展項目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力;三分之一的黨委成員負責(zé)管理社會日常事務(wù)。四是嚴格考評，推進發(fā)展業(yè)績公認化。年初逐人明確任務(wù)目標，年終嚴格考評兌現(xiàn)。2、堅持重關(guān)懷、多激勵，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內(nèi)動力。著力建立健全關(guān)愛機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視?？h委出臺了關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的意見，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機制、選配機制、考評機制、關(guān)愛機制等。縣委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)座談會，交流經(jīng)驗，聽取意見，強化措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)經(jīng)?；?。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴

13、選干部制度，堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件;部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。xx年來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護。采取干部個人申請、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績突出、群眾認可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。3、堅持嚴管理、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通