深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施辦法全文.doc

1、深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施辦法全文為實(shí)現(xiàn)公共租賃住房與廉租住房統(tǒng)一分配及運(yùn)營(yíng)管理，深圳市出臺(tái)了深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施辦法，全文如下：深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施辦法第一條 為實(shí)現(xiàn)公共租賃住房 (以下簡(jiǎn)稱公租房 )與廉租住房 (以下簡(jiǎn)稱廉租房 ) 統(tǒng)一分配及運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知 (建保 2013 178 號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見 (建保 2014 91 號(hào)) 的要求，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。第二條 深圳市范圍內(nèi)公租房和廉租房并軌運(yùn)行工作適

2、用本辦法。第三條 公租房和廉租房并軌運(yùn)行應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)廉租保障對(duì)象實(shí)行應(yīng)保盡保、適度保障、不降低現(xiàn)有保障水平的原則。前款規(guī)定的廉租保障對(duì)象，是指符合本辦法第八條規(guī)定，按本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的程序核查、公示通過的家庭和單身居民。第四條 自本辦法施行之日起，不再建設(shè)籌集廉租房，本辦法施行之日前由政府直接投資建設(shè)、城市更新配建以及通過其他途徑籌集的廉租房納入公租房房源，但本辦法第十九條、第二十條所規(guī)定繼續(xù)履行合同、申請(qǐng)續(xù)租的情形除外。符合條件的廉租保障對(duì)象承租公租房的，按照本辦法第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。第五條 市住房保障主管部門 (以下簡(jiǎn)稱市主管部門 ) 負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)

3、全市公租房和廉租房并軌運(yùn)行工作，對(duì)全市公租房與廉租房并軌實(shí)行監(jiān)督管理。市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)深圳市保障性住房條例等相關(guān)規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公租房和廉租房并軌運(yùn)行相關(guān)工作。行政監(jiān)察等部門依法對(duì)公租房和廉租房并軌運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督。第六條 按照屬地管理原則 ,由各區(qū)政府 ( 含新區(qū)管委會(huì)，下同 )負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房和廉租房并軌運(yùn)行工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廉租保障對(duì)象實(shí)施住房保障。各區(qū)住房保障主管部門 (以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門 ) 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公租房的房源建設(shè)籌集、廉租保障對(duì)象的準(zhǔn)入審核、配租及管理，以及簽訂合同、發(fā)放租金補(bǔ)貼等具體工作。各區(qū)公租房和廉租房并軌運(yùn)行，以及對(duì)廉租保

4、障對(duì)象實(shí)施住房保障所需資金，應(yīng)當(dāng)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。第七條 區(qū)主管部門建設(shè)籌集的公租房房源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決轄區(qū)內(nèi)廉租保障對(duì)象的住房困難，對(duì)其應(yīng)保盡保。第八條 申請(qǐng)廉租保障的家庭或者單身居民，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：(一 )申請(qǐng)人年滿 18 周歲，且具有本市戶籍 ;(二 )申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女或者其他共同申請(qǐng)人在本市未擁有任何形式自有住房 (含住房建設(shè)用地 ) ，且在享受廉租保障期間，不得重復(fù)享受本市其他任何住房保障;(三 )申請(qǐng)人屬于經(jīng)民政部門按本市低收入居民社會(huì)救助辦法規(guī)定認(rèn)定的低收入居民(包括低保人員和低保邊緣人員 )且已經(jīng)取得由民政部門出具的低保證或者低保邊緣人員救助證等低收入證明文件

5、。未經(jīng)認(rèn)定為本市低收入居民的共同申請(qǐng)人，不計(jì)入廉租保障對(duì)象人口數(shù)。第九條 申請(qǐng)人已經(jīng)組建家庭的，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出廉租保障申請(qǐng)，申請(qǐng)人配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請(qǐng)人。第十條 申請(qǐng)廉租保障，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一 )廉租保障申請(qǐng)表 ;(二 )申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證、戶口簿或者其他戶籍證明 ;申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人已婚的，提交結(jié)婚證 ;離異的提交離婚證明 ( 包括離婚協(xié)議書或者法院判決書、調(diào)解書 );(三 )本市低收入證明文件。按本辦法第十四條第二款規(guī)定，申請(qǐng)承租公租房，享受公租房租金補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交公租房輪候申請(qǐng)受理回執(zhí)。申請(qǐng)人在提交本條第一款、第二款規(guī)定材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署誠(chéng)信申報(bào)聲

6、明，對(duì)其提交申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。第十一條 申請(qǐng)人可以登錄市主管部門網(wǎng)站按要求在線填寫廉租保障申請(qǐng)表，也可以在區(qū)主管部門指定地點(diǎn)領(lǐng)取或者登錄市主管部門網(wǎng)站下載廉租保障申請(qǐng)表后按要求填寫，并備齊本辦法第十條規(guī)定的材料，向戶籍所在地區(qū)主管部門提出廉租保障申請(qǐng)。第十二條 接受申請(qǐng)材料的區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí) ;材料不齊備、不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知原因以及應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和補(bǔ)正期限，逾期未補(bǔ)正的，視為主動(dòng)放棄本次申請(qǐng)。第十三條 區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)符合廉租保障申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人相關(guān)信息，

7、以及廉租保障對(duì)象按本辦法相關(guān)規(guī)定承租住房、領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的信息向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。第十四條 廉租保障對(duì)象可以自行承租市場(chǎng)房源，由戶籍所在地區(qū)主管部門按本辦法第十五條規(guī)定發(fā)放市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼。符合我市公租房輪候申請(qǐng)條件且已載入輪候冊(cè)的廉租保障對(duì)象，可以選擇按前款規(guī)定享受廉租保障，或者選擇輪候公租房。經(jīng)輪候并承租公租房的，由戶籍所在地區(qū)主管部門按本辦法第十六條、第十七條規(guī)定發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。第十五條 市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府 (新區(qū)管委會(huì) )制定并公布執(zhí)行，按廉租保障對(duì)象人口數(shù)發(fā)放。市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本區(qū) (新區(qū) ) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平等適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第十六

8、條 廉租保障對(duì)象經(jīng)輪候并承租公租房的，戶籍所在地區(qū)主管部門與其簽訂公租房租賃合同。配租面積和租金的標(biāo)準(zhǔn)與其他公租房輪候家庭一致。自公租房租賃合同簽訂之日起，廉租保障對(duì)象退出輪候庫(kù)，在本辦法第十七條規(guī)定的建筑面積 (以下簡(jiǎn)稱面積 )標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照其所承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的 90% 向其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。第十七條 公租房租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按廉租保障對(duì)象人口數(shù)計(jì)算，人均補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為 15 平方米，每個(gè)家庭補(bǔ)貼面積上限為 50 平方米。承租面積低于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際承租面積計(jì)算 ;承租面積高于補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，超出補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)貼。第十八條 正在承租公租房的廉租保障對(duì)象可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換保障方式，自行

9、承租市場(chǎng)房源的，公租房租賃合同解除。自合同解除當(dāng)月起，按本辦法第十四條第一款規(guī)定享受市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼，同時(shí)停止享受公租房租金補(bǔ)貼。正在承租市場(chǎng)房源且符合我市公租房輪候申請(qǐng)條件的廉租保障對(duì)象，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換保障方式，按規(guī)定申請(qǐng)輪候公租房。經(jīng)載入輪候冊(cè)的，按本辦法第十四條第二款規(guī)定執(zhí)行。第十九條 本辦法施行之日前已經(jīng)承租廉租房且租賃合同未到期的廉租保障對(duì)象，可以繼續(xù)履行租賃合同，不予發(fā)放租金補(bǔ)貼。廉租房租賃合同履行期間，符合我市公租房輪候申請(qǐng)條件且已經(jīng)載入輪候冊(cè)的廉租保障對(duì)象可按照本辦法第十四條第二款規(guī)定輪候公租房。經(jīng)輪候并承租公租房的，自公租房租賃合同簽訂之日起，廉租房租賃合同解除，應(yīng)當(dāng)退出原承租的廉

10、租房，按本辦法第十四條、十六條、十七條規(guī)定享受公租房租金補(bǔ)貼。其退出的原廉租房納入公租房房源。第二十條 廉租房租賃合同期限屆滿后，可以選擇按以下方式處理：(一 )申請(qǐng)續(xù)租。續(xù)租合同的租金標(biāo)準(zhǔn)按原合同約定執(zhí)行，續(xù)租期間不予發(fā)放租金補(bǔ)貼。(二 )不再續(xù)租。自行承租市場(chǎng)房源或者按規(guī)定輪候并承租公租房的，按本辦法第十四條規(guī)定相應(yīng)發(fā)放市場(chǎng)房租金補(bǔ)貼或者公租房租金補(bǔ)貼。發(fā)生前款第 (二) 項(xiàng)規(guī)定情形的，原廉租房納入公租房房源。第二十一條 本辦法施行之日前因承租公租房導(dǎo)致原廉租房貨幣補(bǔ)貼停發(fā)的，廉租保障對(duì)象戶籍所在地區(qū)主管部門應(yīng)按本辦法第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定為其補(bǔ)發(fā)公租房租金補(bǔ)貼。第二十二條 廉租

11、保障對(duì)象的住房、人口、戶籍、收入等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起 30 日內(nèi)，登錄市主管部門網(wǎng)站或者到戶籍所在地區(qū)主管部門辦理信息變更并提交相關(guān)資料。市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃國(guó)土、衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政等部門，對(duì)廉租保障對(duì)象的住房、人口、戶籍、低收入居民身份等情況進(jìn)行不定期核查。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)通知其在 15 日內(nèi)辦理信息變更。根據(jù)申報(bào)和核查的結(jié)果，廉租保障對(duì)象家庭人口等發(fā)生變化的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整租金補(bǔ)貼額度或者實(shí)物配租面積、租金 ;不再符合本辦法第八條規(guī)定的廉租保障申請(qǐng)條件的，按以下規(guī)則處理：(一 )符合公租房輪候申請(qǐng)條件的，取消其廉租保障對(duì)象資格，停止對(duì)其發(fā)放租金補(bǔ)貼，并將理由書面告知。未承租公租房的，同時(shí)告知其可以按規(guī)定申請(qǐng)輪候公租房。(二 )已按規(guī)定輪候公租房或者已承租公租房，但不再符合公租房保障條件的，取消其公租房保障資格，并按有關(guān)規(guī)定處理。第二十三條 不符合條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)住房、人口、戶籍、收入等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)廉租保障的，根據(jù)深圳市保障性住房條例等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件處理。第二十四條 區(qū)主管部門負(fù)責(zé)建立健全轄區(qū)內(nèi)廉租保障對(duì)象享受住房保障的信息檔案，包括廉租保障對(duì)象名單清冊(cè) (臺(tái)