區(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論文

1、區(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論文 一、鶴崗區(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 （一）煤炭資源仍處于初加工階段 鶴崗市各區(qū)依然以資源的初加工為主，初級產(chǎn)品比重大（煤和洗煤比重仍然很大），精深加工和最終產(chǎn)品比重小。精深加工程度低，煤炭產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟效益較差。目前鶴崗主要有興安區(qū)的鶴翔焦化，東山的寶源和萬昌焦化、南山的征楠等四個較大規(guī)模的煤炭深加工的企業(yè)，與各區(qū)星羅棋布的小煤礦與洗煤廠相比，少得可憐。煤炭的下游產(chǎn)品開發(fā)不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長，最終產(chǎn)品比重很低。 （二）尚未形成非煤的支柱產(chǎn)業(yè) 通過幾年的項目建設(shè)，各區(qū)都上了一些非煤產(chǎn)業(yè)的項目，對財政的貢獻日趨增加。但是多數(shù)企業(yè)規(guī)模比較小，技術(shù)含量低，總體實力不強，還難以成為支

2、柱產(chǎn)業(yè)。諸如稻米加工企業(yè)是鶴崗接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較為突出的行業(yè)，稻米加工產(chǎn)品中初級產(chǎn)品附加值低，精深加工產(chǎn)品附加值高。但大多數(shù)企業(yè)都在做初級加工，只有少數(shù)企業(yè)精深產(chǎn)品加工做的好，難以形成規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效益。其他的諸如機械加工、礦山配件、建筑建材、林木加工、畜牧養(yǎng)殖等，這些產(chǎn)業(yè)都處于起步階段，規(guī)模都還比較小，形成支柱產(chǎn)業(yè)還有待時日。 （三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐不足 各區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)少、總體實力弱、技術(shù)水平低，對全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所能提供的動力和支撐能力還很有限。這些年來已經(jīng)認(rèn)識到了高新技術(shù)的重要性，鶴崗也提出了優(yōu)先建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地的發(fā)展戰(zhàn)略。在項目建設(shè)上也已經(jīng)有了一定的成績，如萬源糧油食品有

3、限公司，正是利用高科技使稻谷經(jīng)過深加后得到十幾種產(chǎn)品，比傳統(tǒng)的制米增值十幾倍。但是我們也要清醒地看到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還沒有形成，對財政的拉動作用還沒有顯現(xiàn)。目前鶴崗高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用不平衡的現(xiàn)象，在醫(yī)藥、農(nóng)藥化工產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)比較突出，但其規(guī)模相對偏低，距高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的差距。在煤炭能源等其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)應(yīng)用不廣泛，仍以原字號生產(chǎn)為主，除洗選煤外，缺少精深加工產(chǎn)業(yè)，沒有形成以高新技術(shù)為核心的格局，更沒有形成規(guī)模，技術(shù)含量低，高附加值產(chǎn)品少，導(dǎo)致企業(yè)競爭優(yōu)勢不足，很難為鶴崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。面對以上各區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問題，必須加快六區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。當(dāng)然，調(diào)整并不

4、是摒棄原有產(chǎn)業(yè)，而是要充分認(rèn)識各區(qū)的實情，把產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)扶強，并在體制和機制上進行創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，做強做大支柱產(chǎn)業(yè)。 二、鶴崗市區(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與對策 （一）延長煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈 根據(jù)鶴崗地方煤炭儲備情況，還能開采十余年，即使技術(shù)不斷進步，可開采的資源也是有限的，面對這彌足珍貴的不可再生的資源，再依靠煤炭初級開采來獲取效益已是絕不可取的做法了，所以必須加快發(fā)展煤炭精深加工產(chǎn)業(yè)，全面拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的快速轉(zhuǎn)化。變賣原煤為賣煤炭精深加工產(chǎn)品，讓資源產(chǎn)生最大的附加值，把鏈條做細(xì)拉長，使工業(yè)結(jié)構(gòu)由粗加工向精深加工、綜合利用轉(zhuǎn)變。 （二）大力發(fā)展非煤支柱產(chǎn)業(yè) 在發(fā)展煤炭

5、精深加工的同時，還要大力發(fā)展非煤接續(xù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，也要依托我們的優(yōu)勢。全市有取之不竭的農(nóng)副產(chǎn)品資源，因此市委市政府提出了“率先建設(shè)三江平原優(yōu)質(zhì)綠色食品工業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)這一部署，各區(qū)可以依據(jù)水稻、玉米、大豆等特色資源，以資源的精深加工為重點，以吃干榨凈為主攻方向，多業(yè)并舉。一是把稻業(yè)做精。目前，鶴崗市有一百三十余家稻米加工企業(yè)，分布于六區(qū)，全市年稻谷加工能力達到四百多萬噸，有的項目精深加工已達到國際先進水平。這是目前在全省鶴崗市最有優(yōu)勢的一項產(chǎn)業(yè)。在加工生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米的同時，稻殼變成電，稻殼灰變成硅，米糠變成油，油又變成藥，碎米變成乳酸，油腳又變成了柴油，主輔換了位，效益提高了26

6、倍。因此各區(qū)要整合稻米加工項目，力爭形成規(guī)模，發(fā)揮其規(guī)模效益，進而形成稻米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，以獲取更大的效益。二是把玉米業(yè)做長。鶴崗市是玉米大市，每年生產(chǎn)200萬噸。但玉米深加工企業(yè)只有幾家小型飼料廠，全部以原字號賣給外地市，而玉米全身是寶，飼料、酒精、玉米油、木糖等都是玉米的深加工產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的價值則是原材料的若干倍。鶴崗玉米深加工企業(yè)目前也只有興澤公司在做，還沒有形成規(guī)模。因此，如何像稻米加工產(chǎn)業(yè)一樣做大做強玉米深加工產(chǎn)業(yè)，則是各區(qū)應(yīng)該考慮的問題。三是把豆業(yè)做強。鶴崗市每年大豆產(chǎn)量是13萬噸。目前，工農(nóng)、東山都有豆業(yè)加工企業(yè)，但都停留在初級產(chǎn)品的加工層面，榨油、做豆粕、豆皮、腐竹等。而大豆

7、低聚糖、大豆異黃酮，酵母、大豆皂甙、蛋白質(zhì)等深加工產(chǎn)品還沒有企業(yè)在做。所以鶴崗應(yīng)依據(jù)此優(yōu)勢把豆業(yè)深加工做大作強，力爭把鶴崗打造成更高層次的優(yōu)質(zhì)食品工業(yè)基地。 （三）打造區(qū)級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū) 各區(qū)在抓項目的同時，還要注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。各區(qū)不僅要一以貫之的抓項目建設(shè)，還要上升到產(chǎn)業(yè)層次。盡快實現(xiàn)由單一抓項目向抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由抓企業(yè)向抓園區(qū)轉(zhuǎn)變，由一般抓園區(qū)、抓產(chǎn)業(yè)提升到抓整體區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要向產(chǎn)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變，僅僅依靠現(xiàn)有園區(qū)是不行的?，F(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)雖然集中了很多工業(yè)項目，但是產(chǎn)業(yè)建設(shè)則要依據(jù)工業(yè)的門類、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈條、企業(yè)配套等原則對項目進行整合，建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)類型的工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和

8、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。根據(jù)各區(qū)的優(yōu)勢，按照企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等方面的要求，對園區(qū)進行歸類和調(diào)整，制定和實行不同的產(chǎn)業(yè)政策。這樣就能夠推動開發(fā)區(qū)和各個子園區(qū)的共同發(fā)展。政府要有專門的部門，對各區(qū)招來的項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進園區(qū)，稅收歸屬不變。這樣既可以實行統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，避免惡性競爭，又有利于形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園，與市里的“一城一帶”相呼應(yīng)，共同打造鶴崗的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。 （四）做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的直接動力，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要考慮的首要因素。市委市政府提出的優(yōu)先建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地的發(fā)展戰(zhàn)略，就對科技創(chuàng)新提出了更高的要求。各區(qū)在招商引資時根據(jù)自身的實際情況和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要把吸引高新技術(shù)企業(yè)作為招商的長遠(yuǎn)努力方向，制定鼓勵高新技術(shù)企業(yè)做大做強的優(yōu)惠政策，支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，與大專院校建立