[管理制度]交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

1、管理制度 ）交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部令 2007 年第 1 號(hào)）中華人民共和國(guó)交通部令 2007 年第 1 號(hào) 2007 年 03 月 02 日公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法已于 2007 年 1 月 25 日經(jīng)第 2 次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自 2007 年3月 1日起施行。部長(zhǎng)李盛霖 二七年二月十四日公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第壹章總則第壹條為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 保障人身及財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例，制定本辦法。第二條公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)

2、行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以 及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單 位。第四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第壹、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)壹監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)之上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 但長(zhǎng)江干流航道 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)于長(zhǎng)江干流

3、的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。交通部和縣級(jí)之上地方人民政府交通主管部門， 能夠委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作， 法律、 行政法規(guī) 規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機(jī)構(gòu)， 統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門。第六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：（壹）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)；（二）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專 職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；（三）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大

4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系， 作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的壹部分， 對(duì)從業(yè)單位和人員 實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；（五）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴， 依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；（六）依法組織或者參和調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故， 按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析， 發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門報(bào)送事故信息；（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；（九）開展公路水運(yùn)工程安全生

5、產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二章安全生產(chǎn)條件第七條從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)， 應(yīng)當(dāng)具備法律、 行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 任何單位和個(gè)人不 得降低安全生產(chǎn)條件。第八條施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下 簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。施工單位主要負(fù)責(zé)人， 是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、 有生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決策權(quán)的人員， 包 括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理

6、的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng) 理和項(xiàng)目總工。專職安全生產(chǎn)管理人員， 是指于企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員， 包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。第九條交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程壹級(jí)及之上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。第十條施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核倆部分。 考核合格的， 由交通 部或省級(jí)交通主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書。第十壹條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)

7、工、電工、 焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員， 必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)， 且取得特種作業(yè)操作資格證 書后，方可上崗作業(yè)。第十二條施工單位于工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、 滑模爬模、 架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前， 應(yīng) 當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收， 或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收， 使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及 配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后 30 日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng) 地交通主管部門登記。第十三條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)， 熟悉有關(guān) 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全作業(yè)指

8、導(dǎo)書， 掌握本崗位的安全操作技能。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員， 不得上崗作業(yè)。第三章安全責(zé)任第十四條建設(shè)單位于編制工程招標(biāo)文件時(shí)， 應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全 生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。第十五條建設(shè)單位于公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期

9、。第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議?？辈靻挝患翱辈烊藛T對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)

10、理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃， 明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、 監(jiān)理內(nèi)容和方法等。 對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢 查。監(jiān)理單位于監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存于安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令且向建設(shè)單 位和有關(guān)部門方案。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。第十九條為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、 設(shè)施和產(chǎn)品的單位， 應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、 限位等安全裝置， 提供有關(guān)安全操作的說明， 保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)

11、準(zhǔn)。 所提供的 機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無關(guān)聯(lián)國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度， 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書， 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需 資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，且做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)， 落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度， 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用

12、， 且 根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)方案生產(chǎn)安全事故。本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度， 是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前， 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān) 安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，且由雙方簽字確認(rèn)的制度。第二十壹條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每 5000 萬元5000 萬元的至少配備壹名。施工合同額配備壹名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，且做好檢查記錄， 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)方案；對(duì)

13、違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十二條施工單位于工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用， 壹般不得低于投標(biāo)價(jià)的 1 ，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。 安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善， 不得挪作他用。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)于施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案， 對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工 程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，且附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專 職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：（壹）不良地質(zhì)條件下有潛于危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；（二）滑坡和高邊坡處理；（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)

14、、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；八）爆破工程；九）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除；橋梁、碼頭的加固和拆除；（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，仍應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)于施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物 及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊

15、沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置 明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、 氣候的變化， 于施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。 施工現(xiàn) 場(chǎng)暫時(shí)停止施工的， 施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。 因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的， 所需費(fèi)用由施 工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，且保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址 應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)

16、具有生產(chǎn) （制造） 許可 證、產(chǎn)品合格證。第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)于施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃 易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和作業(yè)指導(dǎo)書，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝， 書面告知危險(xiǎn)崗位的作業(yè)指導(dǎo)書 且確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。檢舉和控告， 有權(quán)拒絕作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、 作業(yè)程序和作業(yè)方式中存于的安全問題提出批評(píng)、違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。于施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)， 作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者于采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)

17、區(qū)域。第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度， 正確使用安全防護(hù)用具、 機(jī)械設(shè)備等。第二十九條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，且于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，且按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于倆次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)， 其教育培訓(xùn)情況記入個(gè) 人工作檔案。施工單位于采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教

18、育培訓(xùn)。 新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第三十壹條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)， 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。 實(shí)行施工總 承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生第三十二條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的， 由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 總承包單位依法將建設(shè)工 程分包給其他單位的， 分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理， 分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)

19、安全事故的， 由分包單位承擔(dān)主要 責(zé)任。第三十三條建設(shè)單位、 施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案， 定期組織演練。 發(fā)生生產(chǎn) 安全事故， 施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、 監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地 方安全監(jiān)督部門方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。第四章監(jiān)督檢查第三十四條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門于職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（壹）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處

20、罰。第三十五條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：（壹）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（四）從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。第三十六條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢 查：（壹）現(xiàn)場(chǎng)駐地；（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面

21、）；（三）危險(xiǎn)品存放地；（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。第三十七條公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：壹）從業(yè)單位存于安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存于問題單位限期整改；（二）從業(yè)單位存于嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；（三） 重大安全事故隱患于排除前或者于排除過程中無法保證安全的， 責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫 時(shí)停止施工；（四）建設(shè)單位違反安全管理制度造成重大生產(chǎn)安全事故的， 對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目， 暫停資 金撥付；（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正且不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正