統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

1、統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)摘 要：統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與電子地圖相結(jié)合，在國外已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。本文介紹了統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀，以四川統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)為例，闡述了統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的設(shè)計思路、總體框架和主要功能，并對統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用進行了展望。關(guān)鍵詞：統(tǒng)計地理信息系統(tǒng) 設(shè)計 應(yīng)用一 背景統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)，通俗的講，就是將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與電子地圖相結(jié)合的信息系統(tǒng)。在國外特別是美國、加拿大、澳大利亞等西方發(fā)達國家統(tǒng)計界，統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。我國統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)自2000年開始逐漸起步，并已取得一定成果。2000年第五次人口普查，部分地區(qū)對人口統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)開發(fā)做了嘗試。

2、自2003年起，國家統(tǒng)計局普查中心和國家基礎(chǔ)地理信息中心、北京超圖軟件股份有限公司合作，在科技部“863”課題“國家社會經(jīng)濟統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)”的支持下，開始了國家社會經(jīng)濟統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，開發(fā)的“國家社會經(jīng)濟統(tǒng)計電子地圖”光盤，從2005年至2009年，連續(xù)五年為全國人大、政協(xié)“兩會”提供服務(wù)，取得了良好反響。但是，由于地圖數(shù)據(jù)所限，上述系統(tǒng)主要提供縣級及縣以上行政單元的匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，主要用于宏觀層面上的分析。近幾年，在科技部“國家統(tǒng)計遙感業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項目“經(jīng)濟普查與基本單位業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”課題的支持下，國家統(tǒng)計局在第二次全國經(jīng)濟普查中推行了普查區(qū)劃分與繪圖電子化工作，并進

3、一步加強了與國家測繪局和中科院超圖公司合作，在統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作思路和軟件功能上都做了重大的調(diào)整和改進。截止目前，全國已有十六個省份全部實現(xiàn)了普查區(qū)電子化，其余省份也分別選擇了部分地區(qū)進行了試點。同時，在北京市、四川省和成都市武侯區(qū)，分層次開展了直轄市、省級和區(qū)（縣）級，以電子化普查區(qū)圖為地理空間框架構(gòu)建統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)綜合平臺的試點工作，并已基本完成。下一步將在全國范圍內(nèi)，開展統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)推廣應(yīng)用工作。二 設(shè)計思路為了更好的體現(xiàn)和挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，必須從指標(biāo)軸、時間軸和空間軸三個維度來認(rèn)識、展現(xiàn)和分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)（圖1）。傳統(tǒng)情況下統(tǒng)計數(shù)據(jù)多是按時間和指標(biāo)體系組織，在空間上多是按

4、行政區(qū)劃的形式發(fā)布，為了更好的表現(xiàn)和分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)在空間上的分布現(xiàn)象，必須將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來。對于匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如“北京市2008年職工年平均工資為44715元”、“武侯區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值394億元”，可以通過行政區(qū)劃（北京市、武侯區(qū)）和地理數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)；而統(tǒng)計的基本對象是法人單位，要進行微觀層次上的分析，必須實現(xiàn)單位的空間定位。我們以第二次全國經(jīng)濟普查為契機，在部分省份試行繪制普查區(qū)電子地圖，并對圖上的建筑物進行編碼，在普查時填寫單位所在的建筑物編碼，通過單位和建筑物的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn)了普查數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。因此，統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)應(yīng)以四個核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，即統(tǒng)計地理數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫、

5、基本單位名錄庫和地名地址數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)計地理數(shù)據(jù)庫包含了基礎(chǔ)地理信息、行政區(qū)劃界線和普查區(qū)界線等；統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫包括了各類匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括年定報、普查和專項調(diào)查數(shù)據(jù)；基本單位名錄庫包含了所有作為統(tǒng)計調(diào)查對象的基本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；地名地址數(shù)據(jù)庫則記錄了建筑物和單位地址信息和空間位置的對應(yīng)關(guān)系。系統(tǒng)總體設(shè)計思路是以統(tǒng)計數(shù)據(jù)三個維度為出發(fā)點，以四大核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以地圖為載體，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的整合，通過表格、統(tǒng)計圖和專題地圖三種表現(xiàn)形式展現(xiàn)和分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)。圖1 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的三個維度三 總體框架和主要功能統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)是在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運行管理體系的支撐下，基于網(wǎng)絡(luò)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建統(tǒng)計地理數(shù)據(jù)庫平臺，在

6、此基礎(chǔ)上，搭建統(tǒng)計地理信息共享服務(wù)平臺、統(tǒng)計地理信息應(yīng)用平臺、統(tǒng)計地理信息共享發(fā)布平臺三大公共平臺。其中統(tǒng)計地理信息數(shù)據(jù)庫平臺包括統(tǒng)計地理數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫和地名地址數(shù)據(jù)庫和其它相關(guān)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理、更新和維護。統(tǒng)計地理信息共享服務(wù)平臺提供通用數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)的綜合處理、分析、管理以及信息共享功能，并為其它系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)計地理信息應(yīng)用平臺是通用的應(yīng)用平臺，可根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部不同部門的需要快速構(gòu)建個性化的統(tǒng)計應(yīng)用地理信息系統(tǒng)。而共享發(fā)布平臺是通過網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計地理信息的整合查詢。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖以已完成的試點系統(tǒng)四川省統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)為例（圖2）。統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)主要功能包括

7、地圖操作、綜合數(shù)據(jù)查詢、基層數(shù)據(jù)查詢、特色經(jīng)濟、專題分析和專題圖瀏覽等（圖3）。用戶可以通過地圖操作，選擇感興趣的區(qū)域，查詢范圍內(nèi)的基本單位信息和綜合統(tǒng)計信息，查詢結(jié)果均能按表格、統(tǒng)計圖和專題地圖三種形式展示，可以進行常用的統(tǒng)計分析和空間分析，還可以將感興趣的查詢存儲為專題。用戶也可以設(shè)置查詢條件，查看符合條件的基本單位在空間上的分布狀況。管理和維護系統(tǒng)包括統(tǒng)計地圖對象管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)導(dǎo)入和更新、指標(biāo)庫維護、專題圖制作和發(fā)布以及用戶管理等功能。年度和月度發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以即時更新到系統(tǒng)中，確保了數(shù)據(jù)的時效性。圖2 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖圖3系統(tǒng)功能清單四 應(yīng)用與展望統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用體現(xiàn)在兩大方面：

8、一是輔助統(tǒng)計調(diào)查，有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。在大型普查中，地理數(shù)據(jù)可以幫助劃分普查邊界、規(guī)劃調(diào)查路線、確保普查對象的不重不漏，監(jiān)控普查實施過程；在日常統(tǒng)計中，地理數(shù)據(jù)可以輔助管理調(diào)查單位，設(shè)計空間抽樣框。二是促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用，提升統(tǒng)計的影響力。結(jié)合空間信息查詢展示統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為方便直觀，豐富了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布和展示提供了一個新的平臺；借助空間分析可以研究各類經(jīng)濟社會現(xiàn)象在空間上的分布特征，彌補了傳統(tǒng)統(tǒng)計研究方法的不足；城市內(nèi)部微觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)和地理信息結(jié)合后，可廣泛用于城市管理、決策分析等多個領(lǐng)域，為政府、公眾和企業(yè)服務(wù)，拓寬了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍。通過試點發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)推廣還存在著一些困難，主要問題表現(xiàn)在：支撐統(tǒng)計應(yīng)用的地理數(shù)據(jù)來源和更新比較困難，尚未形成穩(wěn)定長效的機制；覆蓋全國范圍的普查區(qū)電子地圖還沒有完成，基本單